標(biāo)題:在全縣基層黨建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
在全縣基層黨建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們: 今天,我們?cè)谶@里召開全縣基層黨建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于基層黨建和鄉(xiāng)村振興工作的各項(xiàng)決策部署,總結(jié)前期工作開展情況,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn),安排部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù),推動(dòng)全縣基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作深度融合、高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會(huì)議有縣委各常委、縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣政府各副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任),縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志,各村(社區(qū))黨組織書記等。剛才,*鎮(zhèn)黨委、*街道黨工委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等部門和地區(qū)作了匯報(bào)發(fā)言,講的都很好,我都同意,大家一定要落實(shí)好。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)基層黨建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的重大意義 基層黨建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要抓手,是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,更是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。近年來,我縣始終將基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作擺在突出位置,不斷探索融合發(fā)展的新路徑、新方法,取得了一定成效,但也存在一些不容忽視的問題。我們必須從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)兩者融合發(fā)展的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。 一是從鞏固黨的執(zhí)政根基來看,基層黨建是鄉(xiāng)村振興的根本保障。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),只有把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,才能確保鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策措施落地見效。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2024年底,我縣共有農(nóng)村基層黨組織個(gè),黨員名,覆蓋全縣個(gè)行政村。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),全縣%以上的村(社區(qū))黨組織達(dá)到“五星”標(biāo)準(zhǔn),%的村(社區(qū))黨組織書記成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。例如,鎮(zhèn)村黨組織通過強(qiáng)化班子建設(shè),帶領(lǐng)村民發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè),村 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1298字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 三是推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)綜合效益?h鎮(zhèn)通過“黨建+農(nóng)業(yè)+旅游”模式,打造了集種植、采摘、觀光、休閑于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體,年接待游客萬(wàn)人次,旅游收入達(dá)到萬(wàn)元,帶動(dòng)周邊個(gè)村發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。街道則利用當(dāng)?shù)氐墓I(yè)基礎(chǔ),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),建成農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)個(gè),入駐企業(yè)家,年加工農(nóng)產(chǎn)品噸,產(chǎn)值億元,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)的有效融合。各基層黨組織要積極探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,打造一批融合發(fā)展示范項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。 (二)以基層黨建推動(dòng)基層治理,營(yíng)造鄉(xiāng)村振興良好環(huán)境 基層治理是國(guó)家治理的基石,必須以基層黨建為引領(lǐng),提升基層治理能力和水平。 一是健全基層治理體系。要完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的基層治理體系,形成治理合力。各基層黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量參與基層治理。例如,鎮(zhèn)建立了“鎮(zhèn)黨委—村黨組織—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”的四級(jí)治理體系,將全鎮(zhèn)劃分為個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備名網(wǎng)格員和名黨員中心戶,實(shí)現(xiàn)了治理服務(wù)全覆蓋。通過這一體系,成功解決了農(nóng)村矛盾糾紛起,處理安全隱患處,群眾滿意度達(dá)到*%。要加強(qiáng)基層群眾性自治組織建設(shè),健全村規(guī)民約,引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。 二是創(chuàng)新基層治理方式。要積極運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段提升基層治理效能?h已建成基層治理數(shù)字化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)、矛盾調(diào)解、安全監(jiān)管等事項(xiàng)的線上辦理,累計(jì)辦理各類事項(xiàng)件,辦理時(shí)限平均縮短*%,群眾辦事更加便捷高效。各基層黨組織要推廣運(yùn)用數(shù)字化治理手段,建立健全信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治理資源的優(yōu)化配置。同時(shí),要借鑒“六零”工作法等成功經(jīng)驗(yàn),探索積分制、清單制等治理方式,激發(fā)群眾參與治理的積極性。村通過推行積分制管理,將群眾參與環(huán)境整治、志愿服務(wù)、平安建設(shè)等事項(xiàng)量化為積分,積分可兌換生活用品或服務(wù),有效調(diào)動(dòng)了群眾參與治理的熱情,村莊環(huán)境得到明顯改善,矛盾糾紛發(fā)生率下降%。 三是加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。要深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,維護(hù)農(nóng)村_。要加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),建成村級(jí)警務(wù)室個(gè),配備輔警名,安裝監(jiān)控設(shè)備臺(tái),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋。鎮(zhèn)通過加強(qiáng)平安建設(shè),社會(huì)治安案件發(fā)案率較去年下降%,群眾安全感達(dá)到%。要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。各基層黨組織要定期組織黨員干部開展矛盾糾紛排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,防止矛盾激化。 (三)以基層黨建促進(jìn)民生保障,提升鄉(xiāng)村振興幸福指數(shù) 民生保障是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須通過基層黨建引領(lǐng),不斷改善民生福祉。 一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。近年來,我縣累計(jì)投入億元用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建改建農(nóng)村公路公里,實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路;建設(shè)飲水安全工程處,解決了萬(wàn)人的飲水安全問題;改造農(nóng)村危房戶,改善了群眾居住條件。鎮(zhèn)村黨組織積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,修建了村內(nèi)道路公里,安裝路燈盞,建設(shè)文化廣場(chǎng)個(gè),極大地便利了群眾的生產(chǎn)生活。各基層黨組織要繼續(xù)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。 二是提升公共服務(wù)水平。要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸,縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。目前,我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校所,在校學(xué)生人,教師人,義務(wù)教育鞏固率達(dá)到%;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)個(gè),床位張,醫(yī)護(hù)人員*人,基本實(shí)現(xiàn)了小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)。街道通過與城區(qū)醫(yī)院合作,建立了遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng),讓農(nóng)村群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),累計(jì)服務(wù)群眾人次。各基層黨組織要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)在農(nóng)村落地見效,不斷提高群眾的生活質(zhì)量。 三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。截至目前,我縣共識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象戶人,全部落實(shí)了幫扶措施,其中戶人已穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。各基層黨組織要定期開展走訪排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。要加強(qiáng)對(duì)脫貧群眾的技能培訓(xùn),提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)穩(wěn)定增收?h累計(jì)開展脫貧群眾技能培訓(xùn)場(chǎng)次,培訓(xùn)人次,實(shí)現(xiàn)就業(yè)人,人均月收入達(dá)到*元。同時(shí),要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,確保脫貧群眾有穩(wěn)定的收入來源,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。 三、強(qiáng)化保障措施,確;鶎狱h建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展落地見效 要推動(dòng)基層黨建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展取得實(shí)效,必須強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,為工作開展提供有力支撐。 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任 一是健全工作機(jī)制。要成立基層黨建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作開展。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議,研究解決工作中遇到的重大問題,制定工作推進(jìn)計(jì)劃和措施。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。例如,*縣建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制,將基層黨建與鄉(xiāng)村振興任務(wù)分解到具體責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。 二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要將基層黨建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展工作納入年度考核重要內(nèi)容,明確考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施,對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)和問責(zé)。各基層黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),親自研究、親自部署、親自督查工作開展情況。要建立工作臺(tái)賬,明確任務(wù)清單、責(zé)任清單和時(shí)間清單,確保各項(xiàng)工作按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。鎮(zhèn)通過實(shí)行工作責(zé)任制,將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到具體崗位和人員,定期進(jìn)行督查考核,推動(dòng) 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