| 標(biāo)題：在全市公益事業(yè)推進(jìn)與民生保障工作會議上的講話 |
| 在全市公益事業(yè)推進(jìn)與民生保障工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市公益事業(yè)推進(jìn)與民生保障工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于公益事業(yè)和民生保障工作的各項(xiàng)決策部署，總結(jié)過去一段時(shí)間我市在公益事業(yè)發(fā)展與民生保障領(lǐng)域取得的成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、真抓實(shí)干，不斷提升公益事業(yè)發(fā)展水平，持續(xù)增強(qiáng)民生保障能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。參加今天的會議有市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，市直各部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記及相關(guān)負(fù)責(zé)人等。剛才，市民政局、市婦聯(lián)、*縣人民政府、區(qū)街道辦事處等部門和地區(qū)作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了各自在公益事業(yè)和民生保障工作中的特色做法和顯著成效，也提出了下一步的工作思路和具體舉措，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識公益事業(yè)與民生保障的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感 公益事業(yè)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，民生保障是黨和政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，我市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把公益事業(yè)發(fā)展和民生保障工作擺在突出位置，取得了一系列令人矚目的成就，為全市經(jīng)濟(jì)_發(fā)展提供了有力支撐。 一是公益事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，資金規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。自2018年以來，我市公益事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全市公益捐款總額為1200萬元，2019年 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1130字，正式會員可完整閱讀）…… 二、正視當(dāng)前公益事業(yè)與民生保障工作中存在的問題與不足，以問題為導(dǎo)向推動工作提質(zhì)增效 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市公益事業(yè)發(fā)展與民生保障工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，與人民群眾日益增長的美好生活需要相比，與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展水平相比，還有一定的差距。 一是公益資金籌集渠道有待進(jìn)一步拓寬，資金使用效率需持續(xù)提升。雖然我市公益捐款總額逐年增長，但與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人口規(guī)模相比，還存在較大的提升空間。目前，公益資金主要來源于企業(yè)捐贈和個(gè)人捐贈，政府財(cái)政投入和社會基金會等其他渠道的資金占比較低，2024年政府財(cái)政投入公益事業(yè)的資金為3.2億元，僅占公益資金總額的28%，而社會基金會捐贈的資金為0.8億元，占比不足7%。同時(shí)，公益資金使用效率不高的問題也較為突出，部分公益項(xiàng)目存在資金撥付不及時(shí)、使用不規(guī)范、監(jiān)管不到位等情況。例如，在對區(qū)2023年公益項(xiàng)目的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有3個(gè)項(xiàng)目存在資金閑置超過6個(gè)月的情況，涉及資金200萬元；有2個(gè)項(xiàng)目存在資金挪用現(xiàn)象，挪用資金達(dá)50萬元。此外，公益資金在區(qū)域分配上也存在不平衡的問題，2024年區(qū)、縣等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)獲得的公益資金占全市總額的65%，而縣、*縣等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)僅占35%，導(dǎo)致這些地區(qū)的公益事業(yè)發(fā)展相對滯后。 二是民生保障體系仍有短板，保障水平與群眾期待存在差距。在社會保障方面，雖然基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率較高，但保障水平還不夠高，尤其是農(nóng)村居民和靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老金水平偏低，2024年全市農(nóng)村居民月均養(yǎng)老金為180元，靈活就業(yè)人員月均養(yǎng)老金為350元，與城鎮(zhèn)居民月均養(yǎng)老金680元相比，差距明顯。在社會救助方面，救助標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制還不夠完善，部分地區(qū)的救助標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)根據(jù)物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致救助對象的基本生活難以得到有效保障。在教育保障方面，城鄉(xiāng)教育資源分配不均的問題依然存在，農(nóng)村學(xué)校的師資力量、教學(xué)設(shè)施等與城市學(xué)校相比還有較大差距，2024年全市農(nóng)村學(xué)校具有高級職稱的教師占比為15%，而城市學(xué)校達(dá)到35%；農(nóng)村學(xué)校的多媒體教學(xué)設(shè)備覆蓋率為60%，城市學(xué)校則達(dá)到95%。在醫(yī)療保障方面，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，有個(gè)衛(wèi)生院缺乏專業(yè)的全科醫(yī)生，*個(gè)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備老化嚴(yán)重，難以滿足群眾的基本醫(yī)療需求。 三是工作機(jī)制不夠健全，基層服務(wù)能力有待加強(qiáng)。在公益事業(yè)管理方面，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門、各社會組織之間的信息共享和資源整合不夠，導(dǎo)致公益項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題時(shí)有發(fā)生。例如，2024年在*街道開展的公益服務(wù)項(xiàng)目中，有3個(gè)項(xiàng)目都是針對老年人的健康服務(wù)，造成了人力、物力的浪費(fèi)。在民生保障工作方面，基層工作隊(duì)伍力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作人員平均每人要負(fù)責(zé)500余名保障對象的管理服務(wù)工作，工作量大、任務(wù)繁重，難以提供精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)。同時(shí)，基層工作信息化水平不高，數(shù)據(jù)錄入、信息核對等工作主要依靠人工完成，效率低下且容易出現(xiàn)錯誤。在監(jiān)督考核方面，對公益事業(yè)和民生保障工作的監(jiān)督考核機(jī)制還不夠完善，考核指標(biāo)不夠科學(xué)合理，重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致部分工作落實(shí)不到位。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，推動公益事業(yè)與民生保障工作再上新臺階 針對當(dāng)前我市公益事業(yè)與民生保障工作中存在的問題和不足，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，推動各項(xiàng)工作取得新成效。 （一）拓寬公益資金籌集渠道，提高資金使用效益 一是加大政府投入力度，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。各級財(cái)政要建立公益事業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保每年用于公益事業(yè)的財(cái)政支出不低于財(cái)政總支出的3%，2025年全市公益事業(yè)財(cái)政投入力爭達(dá)到5億元，較2024年增長56%。同時(shí)，設(shè)立公益事業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，通過以獎代補(bǔ)、配套資金等方式，引導(dǎo)社會資金投入公益事業(yè)，力爭2025年引導(dǎo)社會資金投入2億元以上。例如，對企業(yè)捐贈公益事業(yè)的，按照捐贈金額的10%給予配套獎勵，最高獎勵不超過1000萬元；對社會組織開展的優(yōu)秀公益項(xiàng)目，給予每個(gè)項(xiàng)目50-200萬元的資金支持。 二是創(chuàng)新公益融資模式，拓寬社會資金來源渠道。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式，搭建全市統(tǒng)一的公益捐贈平臺，實(shí)現(xiàn)公益項(xiàng)目展示、在線捐贈、資金監(jiān)管等功能一體化，力爭2025年通過該平臺籌集公益資金1.5億元。鼓勵發(fā)展公益信托、公益彩票等新型公益融資方式，2025年計(jì)劃發(fā)行公益彩票5億元，籌集公益金2億元。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，推出公益信貸產(chǎn)品，對參與公益事業(yè)的企業(yè)給予信貸優(yōu)惠政策，2025年計(jì)劃發(fā)放公益信貸10億元。 三是優(yōu)化資金分配機(jī)制，提高資金使用精準(zhǔn)度。建立公益資金統(tǒng)籌分配機(jī)制，根據(jù)各縣（市、區(qū)）的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、困難群眾數(shù)量等因素，科學(xué)合理分配公益資金，確保2025年經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)獲得的公益資金占比不低于45%。加強(qiáng)對公益資金 ……（未完，全文共6102字，當(dāng)前只顯示2938字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市公益事業(yè)推進(jìn)與民生保障工作會議上的講話） 上一篇：在全市輸配電定價(jià)成本監(jiān)審工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全縣財(cái)政管理工作提升會議上的講話 相關(guān)欄目：人事 勞動保障 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |