| 標(biāo)題：在全市應(yīng)急管理暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話 |
| 在全市應(yīng)急管理暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市應(yīng)急管理暨安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹國家、省關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，總結(jié)去年以來全市應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)工作成效，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢與突出問題，部署下一階段重點工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、壓實責(zé)任、狠抓落實，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府主要負責(zé)同志，市應(yīng)急管理局、市住建局、市交通運輸局、市消防救援支隊等市直有關(guān)部門負責(zé)人，以及部分重點企業(yè)代表。剛才，*縣、市應(yīng)急管理局、*集團分別作了匯報發(fā)言，既總結(jié)了工作亮點，也分析了存在問題，提出了切實可行的下一步計劃，講的都很好，我都同意，大家一定要結(jié)合實際抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，切實增強做好應(yīng)急管理工作的信心決心 過去一年，全市上下堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，以“防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”為主線，扎實推進各項工作，取得了一系列來之不易的成績，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。 一是應(yīng)急處置能力顯著提升，成功應(yīng)對多起突發(fā)事件。去年全年，全市共發(fā)生各類突發(fā)事件起，較上年下降15.3%，其中較大及以上事故零發(fā)生，這一成績的取得離不開各級各部門的協(xié)同作戰(zhàn)和廣大應(yīng)急管理工作者的辛勤付出。在應(yīng)對月份地區(qū)特大暴雨災(zāi)害中，我們提前啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)移安置群眾萬余人，緊急調(diào)撥帳篷頂、棉被床、飲用水噸，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活；在月日化工園區(qū)�；沸孤┦录�，市應(yīng)急管理局聯(lián)合消防救援支隊、生態(tài)環(huán)境局等部門，第一時間趕赴現(xiàn)場處置，僅用3小時就完成了泄漏點封堵和周邊群眾疏散，避免了次生災(zāi)害發(fā)生。特別值得一提的是，今年6月16日，*鐵塔淶源辦事處基站維護人員*、在小區(qū)進行發(fā)電保障時，面對居民家中突發(fā)火災(zāi)，臨危不亂，果斷采取 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1402字，正式會員可完整閱讀）…… 三是應(yīng)急處置能力有短板，基層基礎(chǔ)依然薄弱。雖然我們在應(yīng)急體系建設(shè)上取得了一定成效，但與復(fù)雜多變的災(zāi)害事故形勢相比，仍有不小差距。在應(yīng)急指揮方面，部門之間信息共享不及時、協(xié)同聯(lián)動不順暢的問題依然存在，去年地區(qū)發(fā)生山林火災(zāi)時，由于氣象數(shù)據(jù)傳輸延遲，導(dǎo)致滅火方案調(diào)整不及時，延誤了最佳撲救時機；在應(yīng)急物資方面，儲備結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備和特種物資不足，如針對高層建筑火災(zāi)的登高消防車，全市僅有輛，難以滿足實際需求；在基層隊伍方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理人員平均不足人，且多為兼職，專業(yè)素養(yǎng)不高，在面對復(fù)雜災(zāi)害時往往力不從心。去年鎮(zhèn)發(fā)生的山體滑坡事故中，由于基層干部對預(yù)警信號識別不準(zhǔn)、處置不當(dāng)，導(dǎo)致*名群眾未能及時轉(zhuǎn)移，造成了不必要的損失。 四是極端天氣事件頻發(fā)，防災(zāi)減災(zāi)壓力持續(xù)增大。受全球氣候變化影響，近年來我市極端天氣事件呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，給防災(zāi)減災(zāi)工作帶來巨大挑戰(zhàn)。去年，全市共遭遇強降雨次、高溫干旱天、大風(fēng)冰雹次，造成農(nóng)作物受災(zāi)面積萬畝，倒塌房屋間，直接經(jīng)濟損失億元，分別較常年同期增長23.6%、18.9%和31.2%。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市氣候年景總體偏差，極端天氣氣候事件偏多，發(fā)生區(qū)域性暴雨、洪澇、高溫?zé)崂说葹?zāi)害的可能性較大，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)異常艱巨。同時，我市地處平原與山區(qū)過渡地帶，地形復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點處，威脅群眾萬人，防御難度極大。 三、聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動應(yīng)急管理工作再上新臺階 面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，我們要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出重點、攻克難點、打造亮點，全面提升應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化水平，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。 （一）堅決扛起政治責(zé)任，健全完善責(zé)任落實體系 責(zé)任是安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的“牛鼻子”，只有把責(zé)任壓實落細，才能守住安全發(fā)展的底線。 一是強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，各級黨委政府要定期研究應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，今年市縣兩級黨委常委會、政府常務(wù)會研究相關(guān)工作不得少于*次。黨政主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭檢查調(diào)研、帶頭部署落實；分管負責(zé)同志要履行好直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體抓、抓具體。要建立健全責(zé)任清單和任務(wù)清單，明確各級各部門的職責(zé)分工，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、社會參與”的工作格局。今年，要將應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，加大考核權(quán)重，對發(fā)生較大及以上事故的地區(qū)和部門，實行“一票否決”。 二是壓實部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實履行監(jiān)管職責(zé)。應(yīng)急管理部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督作用，牽頭抓好綜合監(jiān)管；公安、住建、交通、發(fā)改、市場監(jiān)管等部門要立足各自職能，抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管。要建立健全部門聯(lián)動機制，加強信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。今年，要重點開展部門監(jiān)管責(zé)任“回頭看”，對職責(zé)不清晰、交叉重疊的領(lǐng)域，要及時予以明確，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。同時，要加大對監(jiān)管部門履職情況的督查力度，對監(jiān)管不力、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，全年計劃開展專項督查次，通報曝光典型案例起以上。 三是督促企業(yè)落實主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加大安全投入，今年全市規(guī)模以上企業(yè)安全投入占營業(yè)收入的比例不得低于*%。要推動企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從主要負責(zé)人到一線員工的各崗位責(zé)任，做到“人人有責(zé)、各負其責(zé)”。要加強企業(yè)安全管理團隊建設(shè)，督促企業(yè)配備注冊安全工程師名以上，重點行業(yè)企業(yè)要設(shè)立安全管理機構(gòu)。今年，要在全市推廣“企業(yè)主體責(zé)任落實示范崗”創(chuàng)建活動，培育示范企業(yè)家，以點帶面推動企業(yè)主體責(zé)任落實。對不履行主體責(zé)任、存在重大隱患的企業(yè)，要依法從嚴(yán)處罰，直至關(guān)停取締，全年計劃處罰違法企業(yè)家，罰款金額不低于萬元。 （二）深化風(fēng)險隱患排查，構(gòu)建全域防控治理格局 風(fēng)險隱患是事故的源頭，只有把風(fēng)險_住、把隱患治理好，才能從根本上防范事故發(fā)生。 一是全面開展風(fēng)險辨識評估。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，組織開展全域性風(fēng)險辨識評估，建立健全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和電子地圖。今年，要完成對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）和重點行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險辨識評估，明確風(fēng)險等級和_措施。對高風(fēng)險區(qū)域和行業(yè)，要加密巡查頻次，落實專人盯守；對中低風(fēng)險區(qū)域和行業(yè)，要定期排查，動態(tài)_。要建立風(fēng)險預(yù)警機制，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)風(fēng)險實時監(jiān)測、智能預(yù)警，今年市級風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺預(yù)警準(zhǔn)確率要達到*%以上。 二是深入推進隱患排查整治。要堅持“隱患就是事故”的理念，常態(tài)化開展隱患排查整治，做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。今年要重點開展“隱患排查整治攻堅年”活動，聚焦危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運輸、人員密集場所等個重點行業(yè)領(lǐng)域，開展專項整治。對排查出的隱患，要建立臺賬，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，確保整改到位。對重大隱患，要實行掛牌督辦，由市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督辦，限期整改，今年要掛牌督辦重大隱患項，整改率要達到100%。要創(chuàng)新隱患排查方式，推廣“專家查隱患”模式，聘請安全專家名，組建專家?guī)�，為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，全年計劃組織專家查隱患次，幫助企業(yè)排查整改隱患*項。 三是加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。危險化學(xué)品領(lǐng)域，要持續(xù)推進“一防三提升”行動，對家重大危險源企業(yè)實行“一對一”監(jiān)管，完成家企業(yè)自動化改造，確保重大危險源在線監(jiān)控率、預(yù)警信息處置率均達到100%。礦山領(lǐng)域，要嚴(yán)厲打擊非法開采、超層越界等行為，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山座，推進座礦山智能化建設(shè)。建筑施工領(lǐng)域，要重點整治深基坑、高支模、起重機械等隱患，推廣智慧工地建設(shè)，今年智慧工地覆蓋率要達到*%以上。交通運輸領(lǐng)域，要加強“兩客一危一貨”監(jiān)管，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，推進*公里農(nóng)村公路安全生命防護工程建設(shè)。同時，要加強燃氣、消防、特種設(shè)備等領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保各領(lǐng)域安全穩(wěn)定。 （三）加強應(yīng)急體系建設(shè)，提升綜合應(yīng)急處置能力 應(yīng)急處置能力是應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵，只有做到有備無患、快速反應(yīng)，才能最大限度減少損失。 一是完善應(yīng)急指揮體系。要進一步健全“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、屬地為主、條塊結(jié)合”的應(yīng)急指揮體系，優(yōu)化市級應(yīng)急指揮中心功能，實現(xiàn)與省級平臺、各縣（市、區(qū)）平臺的無縫對接。要建立健全應(yīng)急聯(lián)動 ……（未完，全文共7568字，當(dāng)前只顯示3643字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市應(yīng)急管理暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話） 上一篇：在全市退役軍人工作會議上的講話 下一篇：在全市公共資源交易“機器管招投標(biāo)”推進會議上的講話 相關(guān)欄目：管理 安全 安全講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |