| 標(biāo)題：在全市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)營推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)營推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)營推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，總結(jié)首衡特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)營的階段性成果，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升我市應(yīng)急物資保障能力，為京津冀地區(qū)民生穩(wěn)定和社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。參加今天的會議有市政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣（區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)、*街道應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)人，以及首衡集團(tuán)等相關(guān)企業(yè)代表。剛才，市應(yīng)急管理局、首衡集團(tuán)、*縣（區(qū)）作了匯報發(fā)言，講得都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)營的重大價值 （一）服務(wù)國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措 首衡特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目的啟動運(yùn)營，是我市深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，更是主動融入國家發(fā)展大局的重要體現(xiàn)。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，區(qū)域內(nèi)人口流動、物資流通日益頻繁，突發(fā)事件應(yīng)對面臨著更大挑戰(zhàn)，建立高效的應(yīng)急物資保障體系成為當(dāng)務(wù)之急。該項(xiàng)目總投資52億元、總建筑面積130萬平方米，由國家發(fā)展改革委立項(xiàng)、首衡集團(tuán)投資建設(shè)，其規(guī)模與定位在京津冀地區(qū)具有標(biāo)志性意義。 從國家層面來看，應(yīng)急物資保障是國j-a全體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。近年來，我國各類突發(fā)事件頻發(fā)，特別是重大公共衛(wèi)生事件、極端天氣等，對區(qū)域應(yīng)急物資調(diào)配能力提出了更高要求。首衡特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站立足“平急兩用”，既滿足日常農(nóng)副產(chǎn)品流通需求，又能在突發(fā)情況下快速轉(zhuǎn)換為應(yīng)急保障樞紐，這種模式為全國特大城市應(yīng)急物資保障體系建設(shè)提供了可借鑒的范例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，京津冀地區(qū)每年因各類突發(fā)事件造成的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)波動影響人口超過2000萬人次，而該中轉(zhuǎn)站在應(yīng)急狀態(tài)下可保障京津冀特大城市群1.1億常住人口7天以上農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，這一數(shù)據(jù)充分彰顯了其在服務(wù)國家戰(zhàn)略中的核心作用。 （二）保障民生福祉 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1416字，正式會員可完整閱讀）…… 為提升服務(wù)質(zhì)量，中轉(zhuǎn)站設(shè)立了24小時客戶服務(wù)中心，為商戶提供信息咨詢、交易撮合、物流調(diào)度等一站式服務(wù)，商戶滿意度達(dá)到98%。應(yīng)急狀態(tài)下，中轉(zhuǎn)站建立了“平急轉(zhuǎn)換”機(jī)制，一旦接到應(yīng)急指令，可在1小時內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，3小時內(nèi)完成人員集結(jié)和物資調(diào)配準(zhǔn)備。去年夏季，京津冀地區(qū)遭遇強(qiáng)降雨，中轉(zhuǎn)站按照應(yīng)急預(yù)案，迅速將日常交易模式切換為應(yīng)急調(diào)配模式，通過期貨交易中心和期貨交割中心的聯(lián)動，在72小時內(nèi)完成了5000噸物資的跨區(qū)域調(diào)配，確保了應(yīng)急物資的精準(zhǔn)投放。這種“平時精耕細(xì)作、急時高效聯(lián)動”的管理模式，為中轉(zhuǎn)站的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （三）區(qū)域協(xié)同效應(yīng)初步顯現(xiàn) 首衡特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站的運(yùn)營，有效推動了京津冀地區(qū)應(yīng)急物資保障和農(nóng)副產(chǎn)品流通的協(xié)同發(fā)展。項(xiàng)目與北京、天津等地的20家大型商超、10家應(yīng)急物資儲備庫建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成了“信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目運(yùn)營以來，累計(jì)向北京、天津輸送農(nóng)副產(chǎn)品150萬噸，占兩地市場供應(yīng)量的8%；在去年冬季能源保供期間，協(xié)助北京調(diào)配應(yīng)急蔬菜2000噸，緩解了當(dāng)?shù)厥袌鰤毫Α?br> 為提升協(xié)同效率，中轉(zhuǎn)站還與京津冀三地的應(yīng)急管理部門建立了信息共享平臺，實(shí)時共享應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)、市場供需信息和突發(fā)事件預(yù)警信息。今年年初，天津某區(qū)域出現(xiàn)疫情，中轉(zhuǎn)站通過信息共享平臺提前獲知當(dāng)?shù)匚镔Y需求，在疫情發(fā)生后6小時內(nèi)就將1000噸新鮮蔬菜運(yùn)抵指定地點(diǎn)，比原計(jì)劃提前了18小時。這種區(qū)域協(xié)同模式，不僅提升了京津冀地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的整體能力，也增強(qiáng)了我市在區(qū)域發(fā)展中的影響力和輻射力，為打造京津冀世界級城市群重要節(jié)點(diǎn)城市提供了有力支撐。 三、正視問題挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)把握應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié) （一）基礎(chǔ)設(shè)施仍有提升空間 雖然首衡特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站的建設(shè)取得了顯著成效，但部分基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不完善的問題，影響了運(yùn)營效率和應(yīng)急保障能力的充分發(fā)揮。從硬件設(shè)施來看，目前5個交易大棚的智能化程度有待提高，僅有30%的車位配備了自動裝卸設(shè)備，其余仍依賴人工操作，在交易高峰期容易出現(xiàn)車輛擁堵、裝卸緩慢的情況，最長曾出現(xiàn)過車輛排隊(duì)2小時才能完成卸貨的現(xiàn)象。 48間冷庫中，有10間冷庫的溫控精度不夠穩(wěn)定，在極端天氣下可能影響物資存儲質(zhì)量，需要投入資金進(jìn)行設(shè)備升級。從配套設(shè)施來看，中轉(zhuǎn)站周邊的道路網(wǎng)絡(luò)還不夠完善，連接高速公路的專用通道尚未完全打通，應(yīng)急狀態(tài)下大型車輛通行效率受到制約。此外，中轉(zhuǎn)站的電力供應(yīng)系統(tǒng)仍依賴單一線路，一旦出現(xiàn)故障可能導(dǎo)致部分功能區(qū)停運(yùn)，存在安全隱患。這些基礎(chǔ)設(shè)施方面的短板，需要我們高度重視，盡快采取措施加以解決。 （二）協(xié)同機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化 當(dāng)前，我市與周邊地區(qū)、市內(nèi)各部門之間的協(xié)同機(jī)制還不夠健全，影響了應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站作用的充分發(fā)揮。從區(qū)域協(xié)同來看，雖然中轉(zhuǎn)站與京津冀部分地區(qū)建立了合作關(guān)系，但缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急物資調(diào)配標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)動預(yù)案，在跨區(qū)域應(yīng)急調(diào)配時，容易出現(xiàn)流程不統(tǒng)一、責(zé)任不明確的問題。例如，去年某次應(yīng)急調(diào)配中，由于北京、天津兩地的物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致部分物資在交接時出現(xiàn)延誤，影響了調(diào)配效率。 從市內(nèi)協(xié)同來看，應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市場監(jiān)管等部門在涉及中轉(zhuǎn)站的管理服務(wù)中，存在職責(zé)交叉、溝通不暢的情況。比如，在農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，各部門的檢測標(biāo)準(zhǔn)和流程不統(tǒng)一，導(dǎo)致商戶需要重復(fù)檢測，增加了運(yùn)營成本。此外，中轉(zhuǎn)站與市內(nèi)其他應(yīng)急物資儲備點(diǎn)的聯(lián)動不足，尚未形成“多點(diǎn)聯(lián)動、全域覆蓋”的應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)，在應(yīng)對大范圍突發(fā)事件時，可能出現(xiàn)資源調(diào)配不均衡的問題。 （三）智能化水平需持續(xù)提升 隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，首衡特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站的智能化水平與新時代應(yīng)急保障需求還存在一定差距。目前，中轉(zhuǎn)站的安全溯源管理系統(tǒng)僅能覆蓋60%的農(nóng)副產(chǎn)品，部分小型農(nóng)戶和經(jīng)銷商因缺乏技術(shù)支持，無法接入系統(tǒng)，導(dǎo)致溯源信息不完整。數(shù)據(jù)監(jiān)控管理系統(tǒng)雖然能夠?qū)崟r監(jiān)測各類指標(biāo)，但在數(shù)據(jù)分析和預(yù)警預(yù)測方面的功能還不夠完善，對市場供需變化、突發(fā)事件趨勢的研判準(zhǔn)確性有待提高，去年曾出現(xiàn)一次因預(yù)測偏差導(dǎo)致的部分蔬菜短期滯銷現(xiàn)象。 在應(yīng)急指揮方面，尚未建立智能化的應(yīng)急指揮平臺，應(yīng)急調(diào)配仍依賴人工決策，影響了應(yīng)急響應(yīng)的速度和精準(zhǔn)度。此外，中轉(zhuǎn)站的數(shù)字化服務(wù)能力還需加強(qiáng)，線上交易占比僅為15%，與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)30%以上的占比相比存在明顯差距，無法滿足商戶和消費(fèi)者的多樣化需求。這些智能化建設(shè)的滯后，制約了中轉(zhuǎn)站核心競爭力的提升，需要下大力氣加以改進(jìn)。 四、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面提升應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)營水平 （一）持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 一是加大硬件設(shè)施升級投入。計(jì)劃投資5億元，對交易大棚和冷庫進(jìn)行智能化改造，為所有車位配備自動裝卸設(shè)備，提高裝卸效率；對10間溫控不穩(wěn)定的冷庫更換智能溫控系統(tǒng)，確保物資存儲質(zhì)量。同時，新建2個單體面積1.5萬平方米的交易大棚，增加300個車位，緩解交易高峰期的壓力。 二是優(yōu)化周邊交通網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)交通部門投資3億元，修建連接中轉(zhuǎn)站與高速公路的專用通道，全長8公里，預(yù)計(jì)明年年底建成通車，通車后大型車輛通行時間將縮短40%。同步完善中轉(zhuǎn)站內(nèi)部交通動線，設(shè)置單向循環(huán)通道，減少車輛擁堵，提高物流效率。 三是強(qiáng)化安全保障設(shè)施。投入1億元，建設(shè)雙回路電力供應(yīng)系統(tǒng)，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定；新增200個高清監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)站全覆蓋、無死角監(jiān)控；在特殊事件應(yīng)對全封閉管理區(qū)增設(shè)負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)，提升生物安全防護(hù)水平。通過這些措施，力爭到2026年底，中轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)設(shè)施水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。 （二）健全完善協(xié)同聯(lián)動機(jī)制 一是深化區(qū)域協(xié)同合作。與北京、天津等地的應(yīng)急管理部門和大型企業(yè)共同制定《京津冀應(yīng)急物資調(diào)配協(xié)同預(yù)案》，統(tǒng)一應(yīng)急物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)配流程，建立跨區(qū)域應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時共享。每年組織2次京津冀應(yīng)急物資調(diào)配聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)對能力。計(jì)劃與北京區(qū)、天津區(qū)建立“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶機(jī)制，共享管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)資源，共同提升應(yīng)急保障水平。 二是加強(qiáng)市內(nèi)部門協(xié)同。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開一次聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)營中的重大問題。由應(yīng)急管理部門牽頭，制定《市內(nèi)應(yīng)急物資聯(lián)動保障辦法》，明確各部門職責(zé)，統(tǒng)一農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和流程，避免重復(fù)檢測。建立應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè) ……（未完，全文共7645字，當(dāng)前只顯示3681字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)營推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市高速公路安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市建筑工人實(shí)名制管理推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：物業(yè) 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |