| 標(biāo)題：在2025年全縣依法行政暨規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 在2025年全縣依法行政暨規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 今天我們召開(kāi)全縣依法行政暨規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹_法治思想，全面落實(shí)省委依法治省委員會(huì)第七次會(huì)議、市委依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議精神以及《云南省嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查16項(xiàng)措施》要求，總結(jié)前一階段工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，全面提升我縣依法行政能力和水平，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。 剛才，縣司法局匯報(bào)了上半年依法行政工作情況，通報(bào)了行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治暨規(guī)范涉企行政檢查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，講得比較具體、也比較實(shí)在。下面，結(jié)合大家的匯報(bào)和當(dāng)前工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、肯定成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感和責(zé)任感 今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門圍繞法治**建設(shè)目標(biāo)，在推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效：一是法治基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有所提升，重大行政決策程序規(guī)定得到進(jìn)一步落實(shí)，規(guī)范性文件管理更加規(guī)范。二是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在重點(diǎn)領(lǐng)域深化落實(shí)，涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，排查梳理了一批問(wèn)題線索 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略974字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 做好下一階段工作，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，拿出硬招實(shí)招，務(wù)求取得實(shí)效。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面工作： （一）聚焦思想引領(lǐng)，筑牢依法行政根基。要把學(xué)習(xí)踐行_法治思想作為首要政治任務(wù)，貫穿于政府工作的各方面和全過(guò)程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，牢固樹(shù)立“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的理念，自覺(jué)在法治軌道上想問(wèn)題、作決策、辦事情。要堅(jiān)守法治、廉潔、安全三條底線，確保每一項(xiàng)行政行為都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。要持續(xù)深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。 （二）聚焦規(guī)范執(zhí)法，重拳整治涉企突出問(wèn)題。當(dāng)前重中之重，就是要堅(jiān)決打贏規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)這場(chǎng)硬仗。要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)落實(shí)《云南省嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查16項(xiàng)措施》，將其作為剛性約束和行動(dòng)指南。一要大力壓減涉企檢查頻次。全面推行涉企行政檢查計(jì)劃管理和備案制度，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展檢查。大力推行部門聯(lián)合“綜合查一次”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。除涉及安全、環(huán)保、食品藥品等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域和投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦等情形外，原則上不得隨意到企業(yè)開(kāi)展檢查。上半年我縣涉企檢查頻次下降了25％，這個(gè)勢(shì)頭要保持，力爭(zhēng)全年有更大幅度下降。二要規(guī)范行使_裁量權(quán)。各執(zhí)法部門要全面梳理、細(xì)化、量化本領(lǐng)域的行政處罰_裁量基準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。嚴(yán)格執(zhí)行“過(guò)罰相當(dāng)”原則，堅(jiān)決杜絕“小過(guò)重罰”、同案不同罰。全面推行包容審慎監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)主體首次、輕微且未造成明顯危害后果的違法行為，依法依規(guī)實(shí)行“首違不罰”“輕微免罰”或從輕、減輕處罰，更多運(yùn)用行政指導(dǎo)、約談警示、責(zé)令改正等柔性執(zhí)法方式�？h司法局要牽頭建立并動(dòng)態(tài)更新我縣涉企“免罰輕罰清單”。三要堅(jiān)決杜絕“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法。嚴(yán)禁在環(huán)保督察、安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)整治等工作中搞“一律關(guān)�！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等簡(jiǎn)單化做法。執(zhí)法檢查必須實(shí)事求是，精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題，分類施策處置。要建立健全執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，特別是涉及企業(yè)關(guān)停、重大處罰的，要慎之又慎，評(píng)估可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。四要著力提升執(zhí)法透明度公信力。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。全面推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，除涉及國(guó)家秘密等情形外，執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果都要依法公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、執(zhí)法尋租、侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，絕不姑息。 （三）聚焦效能提升，暢通涉企訴求響應(yīng)渠道。一要發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道，優(yōu)化辦案流程，提高辦案質(zhì)量和效率。對(duì)涉企行政復(fù)議案件，要堅(jiān)持“應(yīng)收盡收、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、應(yīng)糾盡糾”，加大調(diào)解和解力度，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和�？h司法局要加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性問(wèn)題的梳理分析，及時(shí)向相關(guān)部門提出改進(jìn)建議。二要切實(shí)抓好行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。出庭負(fù)責(zé)人要“出庭又出聲”，熟悉案情，積極答辯，尊重司法權(quán)威。要高度重視司法建議和檢察建議，認(rèn)真整改落實(shí)。要建立健全敗訴案件分析報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制，深刻反思敗訴原因，倒逼依法行政水平提升。三要完善涉企投訴舉報(bào)處理機(jī)制。整合優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、營(yíng)商環(huán)境投訴平臺(tái)等渠道，建立涉企行政執(zhí)法問(wèn)題投訴舉報(bào)的快速受理、核查、反饋機(jī)制。對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問(wèn)題，要掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋，做到件件有著落、事事有回音。 （四）聚焦能力建設(shè)，鍛造高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。法治工作，關(guān)鍵在人。一要加強(qiáng)執(zhí)法力量配備和專業(yè)培訓(xùn)。要根據(jù)工作需要，配齊配強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量，特別是具有法律專業(yè)背景或取得法律職業(yè)資格的人員。要制定系統(tǒng)化的執(zhí)法能力培訓(xùn)計(jì)劃，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用，重點(diǎn)培訓(xùn)新法律法規(guī)、執(zhí)法程序規(guī)范、調(diào)查取證技巧、文書制作以及涉企執(zhí)法的特殊要求，切實(shí)解決“不會(huì)執(zhí)法”“不敢執(zhí)法”“亂執(zhí)法”的問(wèn)題。二要發(fā)揮好法律顧問(wèn)和公職律師作用。健全政府法律顧問(wèn)和公職律師參與重大決策、重大執(zhí)法決定、合同審查、訴訟應(yīng)對(duì)等工作機(jī)制，為依法行政提供有力的智力支持。三要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督考核。完善行政執(zhí)法評(píng)議考核指標(biāo)體系，將規(guī)范涉企執(zhí)法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要考核內(nèi)容。加大執(zhí)法案卷評(píng)查、專項(xiàng)督察、明察暗訪力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。 （五）聚焦環(huán)境優(yōu)化，厚植高質(zhì)量發(fā)展法治沃土。一要持續(xù)深化“放管服”改革。在法治框架內(nèi)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，破除各種不合理門檻和限制。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)。二要依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。堅(jiān)持 ……（未完，全文共4558字，當(dāng)前只顯示2532字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2025年全縣依法行政暨規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：在2025年全州防汛救災(zāi)工作調(diào)度會(huì)上的講話提綱 下一篇：在2025年全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：法律 法制 政府 人事 行政 執(zhí)法 |