標題:在全市保障房建設(shè)推進會議上的講話 |
在全市保障房建設(shè)推進會議上的講話 同志們: 今天,我們在這里召開全市保障房建設(shè)推進會議,主要任務(wù)是深入總結(jié)近年來我市保障房建設(shè)工作的成效與不足,分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn),部署下一階段保障房建設(shè)的重點任務(wù),進一步織牢織密住房保障網(wǎng),實現(xiàn)百姓“住有所居”“住有優(yōu)居”,為城市融合、民生幸福提質(zhì)加溫,助力我市房地產(chǎn)市場提質(zhì)增效。參加今天的會議有市財政局、市住建局、市發(fā)改委、市民政局、各縣(市、區(qū))政府主要負責人及相關(guān)部門負責同志等。剛才,市財政局、*區(qū)、*縣就保障房建設(shè)工作作了匯報發(fā)言,講的都很好,既總結(jié)了經(jīng)驗,也提出了思路,我都同意,大家一定要結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,結(jié)合工作實際,我再講幾點意見。 一、深刻認識保障房建設(shè)的重大意義,切實增強工作責任感和使命感 住房問題是關(guān)系國計民生的重大問題,保障房建設(shè)不僅是一項重要的民生工程,更是促進社會公平正義、推動城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。在當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段,我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識保障房建設(shè)的重大意義,以更大的決心和力度推進這項工作。 一是保障房建設(shè)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。而擁有安全、舒適的住房,是人民美好生活的基本需求。近年來,隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴大,人口持續(xù)流入,住房需求日益增長,但部分中低收入_、新就業(yè)職工、城市外來務(wù)工人員等仍面臨住房困難問題。據(jù)統(tǒng)計,目前我市仍有萬戶家庭處于住房困難狀態(tài),其中低保家庭萬戶,低收入家庭萬戶,新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員約萬人。這些_的住房問題如果得不到妥善解決,不僅會影響他們的生活質(zhì)量,還會制約社會的和諧穩(wěn)定。保障房建設(shè)正是為了滿足這些_的基本住房需求,讓他們共享改革發(fā)展成果,這是我們黨和政府義不容辭的責任。 二是保障房建設(shè)是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要手段。房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展,對 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1361字,正式會員可完整閱讀)…… 四是保障房建設(shè)機制不斷創(chuàng)新,市場化運作水平逐步提高。市財政局綜合規(guī)劃科下好政策資金、融資貸款、部門監(jiān)管、整合優(yōu)化四步棋,推動保障房政策落地見效。在融資方面,搭建了“財政+銀行+企業(yè)”三方會商平臺,對保障房融資項目實行“一項目一方案”,提升了融資匹配效率。近三年來,通過該平臺為個保障房項目解決了融資難題,融資額度達到億元。在房源籌集方面,探索建立了房企信用評級與財政支持掛鉤機制,定向支持優(yōu)質(zhì)房企參與保障性住房建設(shè),撬動了市場化資金投入。同時,會同住建部門深度分析匹配主城區(qū)商品房存量及保障房需求,參與制定《存量商品房收購實施細則》,通過收購存量商品房用作保障房,既解決了保障房房源不足的問題,又促進了房地產(chǎn)市場去庫存。截至目前,全市已收購存量商品房*套用作保障房,有效盤活了存量資源。 (二)保障房建設(shè)存在的問題和不足 在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市保障房建設(shè)工作還存在一些不容忽視的問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是保障房建設(shè)資金籌措壓力依然較大。雖然我們通過多種渠道籌措保障房建設(shè)資金,但隨著保障房建設(shè)規(guī)模的不斷擴大和建設(shè)標準的提高,資金需求持續(xù)增加。目前,全市保障房建設(shè)資金缺口仍達億元,部分縣(市、區(qū))由于財政實力較弱,資金籌措困難,導致保障房項目建設(shè)進度滯后。例如,縣的保障房項目,由于資金不到位,已停工個月,影響了保障房的按時交付。 二是保障房選址布局不夠合理。部分保障房項目選址偏遠,遠離城市中心區(qū)和就業(yè)集中區(qū)域,導致居民出行不便、就業(yè)困難。據(jù)調(diào)查,位于城市郊區(qū)的個保障房小區(qū),居民平均通勤時間達到小時以上,比城市平均水平高出*%,有*%的居民表示由于交通不便影響了工作和生活。同時,這些項目的配套設(shè)施建設(shè)相對滯后,教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施不完善,降低了保障房的居住吸引力。 三是保障房分配和后續(xù)管理仍有薄弱環(huán)節(jié)。雖然我們建立了較為完善的保障房分配制度,但在實際操作中,仍存在一些問題。例如,部分地區(qū)對保障房申請家庭的收入、住房等情況審核不夠嚴格,出現(xiàn)了騙租、騙購保障房的現(xiàn)象。在后續(xù)管理方面,由于保障房小區(qū)居民收入水平較低,物業(yè)管理費用收繳困難,導致物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量不高,小區(qū)環(huán)境臟亂差、設(shè)施損壞等問題時有發(fā)生。 四是保障房建設(shè)與房地產(chǎn)市場銜接不夠緊密。雖然我們在收購存量商品房用作保障房方面進行了一些探索,但總體來看,保障房建設(shè)與房地產(chǎn)市場的聯(lián)動機制還不夠完善。保障房建設(shè)對房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié)作用沒有得到充分發(fā)揮,部分區(qū)域保障房供給與商品房供給失衡,影響了房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。 三、明確目標,突出重點,扎實推進下一階段保障房建設(shè)工作 針對當前我市保障房建設(shè)工作存在的問題和不足,結(jié)合新形勢新要求,下一階段我們要以滿足人民群眾住房需求為出發(fā)點和落腳點,堅持問題導向,突出工作重點,著力解決保障房建設(shè)中的難點問題,推動我市保障房建設(shè)工作再上新臺階。 (一)加大資金籌措力度,確保保障房建設(shè)資金需求 資金是保障房建設(shè)的關(guān)鍵。我們要進一步拓寬資金籌措渠道,形成多元化的資金保障機制,確保保障房建設(shè)資金及時足額到位。 一是強化財政資金統(tǒng)籌保障。市財政局要繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用,多方籌措上級補助、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債等財政資金。力爭明年爭取上級補助資金億元,發(fā)行保障房專項債億元,安排市級財政預(yù)算資金*億元用于保障房建設(shè)。同時,引導各縣(市、區(qū))加大財政投入力度,將保障房建設(shè)資金納入財政預(yù)算優(yōu)先安排,確保資金投入與建設(shè)任務(wù)相匹配。 二是加大政策支持力度。繼續(xù)通過稅收減免優(yōu)惠,減輕保障房建設(shè)和運營企業(yè)的負擔。擴大住房公積金對保障房建設(shè)和購買的支持力度,落實住房公積金繳存余額支付首付款、推進商轉(zhuǎn)公直接貸款、取消貸款等待期和提高租房提取額度等政策。延續(xù)購房補貼政策,新增對博士生、碩士生、三孩家庭的補貼,其中博士生購房補貼萬元,碩士生購房補貼萬元,三孩家庭購房補貼*萬元,以鼓勵更多的人通過市場解決住房問題,減輕保障房建設(shè)壓力。 三是創(chuàng)新市場化融資方式。進一步完善“財政+銀行+企業(yè)”三方會商平臺,擴大平臺覆蓋面,提高融資匹配效率。對保障房融資項目實行“一項目一方案”,根據(jù)項目特點和資金需求,制定個性化的融資方案。同時,對融資平衡方案進行嚴格審核,出具財政可承受能力評估報告或資金來源評估論證,確保融資項目的可行性和安全性。探索建立保障房REITs(房地產(chǎn)投資信托基金)試點,吸引社會資本參與保障房建設(shè)和運營,力爭明年通過REITs融資*億元。 (二)科學規(guī)劃選址布局,提升保障房居住便利性 合理的選址布局是提升保障房居住質(zhì)量的重要前提。我們要堅持以人為本,科學規(guī)劃保障房項目的選址和布局,確保保障房與城市發(fā)展相協(xié)調(diào),與居民生活需求相適應(yīng)。 一是優(yōu)化保障房項目選址。在保障房項目選址時,要充分考慮交通便利性、就業(yè)機會、公共服務(wù)設(shè)施配套等因素,優(yōu)先選擇在城市中心區(qū)、交通樞紐周邊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近等區(qū)域建設(shè)保障房。例如,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)套公共租賃住房,解決園區(qū)職工的住房問題,實現(xiàn)職住平衡。同時,要避免將保障房項目集中建設(shè)在城市郊區(qū),防止形成新的城市貧困區(qū)。 二是完善保障房項目配套設(shè)施。按照“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付”的原則,加強保障房項目的配套設(shè)施建設(shè)。每個保障房小區(qū)要配套建設(shè)幼兒園、小學、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、文化活動中心、超市、菜市場等公共服務(wù)設(shè)施,滿足居民的基本生活需求。同時,要加強與公交、地鐵等交通部門的協(xié)調(diào),開通或延伸公交線路,提高保障房小區(qū)的交通便利性。明年,全市計劃投入*億元用于保障房小區(qū)配套設(shè)施建設(shè),確保新建保障房小區(qū)配套設(shè)施齊全。 三是促進保障房與商品房混合布局。在新建商品房小區(qū)中,要按照一定比例配建保障房,促進保障房與商品房混合布局,實現(xiàn)不同收入_的融合居住,避免社會階層隔離。配建比例不低于*%,具體比例根據(jù)項目所在區(qū)域的住房需求和規(guī)劃要求確定。配建的保障房要與商品房同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用,享受同等的物業(yè)管理和公共服務(wù)。 (三)規(guī)范分配管理機制,確保保障房分配公平公正 保障房分配公平公正是維護社會公平正義的重要體現(xiàn)。我們要進一步完善保障房分配管理機制,加強全過程監(jiān)管,確保保障房分配陽光透明、公平公正。 一是嚴格保障房申請審核。進一步健全保障房申請審核制度,明確申請條件、審核程序和審核責任。建立多部門信息共享機制,實現(xiàn) ……(未完,全文共7350字,當前只顯示3539字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市保障房建設(shè)推進會議上的講話) 上一篇:在全市知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)旖ㄔO(shè)推進會議上的講話 下一篇:在全市公共資源交易‘機器管招投標’推進會議上的講話 相關(guān)欄目:勞動保障 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |