| 標(biāo)題：在全市全域治水清水潤(rùn)城工程推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市全域治水清水潤(rùn)城工程推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市全域治水清水潤(rùn)城工程推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)我市全域治水清水潤(rùn)城工程實(shí)施以來取得的豐碩成果，深入分析當(dāng)前治水工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，系統(tǒng)部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，持續(xù)鞏固治水成效，全面提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)生態(tài)宜居城市提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障。參加今天的會(huì)議有市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市住建局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，*區(qū)、*縣、*鎮(zhèn)等重點(diǎn)治水區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表，水利工程建設(shè)單位及運(yùn)維企業(yè)負(fù)責(zé)人等。剛才，市水利局、*區(qū)政府、*縣水利局作了匯報(bào)發(fā)言，詳細(xì)介紹了治水工作的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，講得都很有針對(duì)性和操作性，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、全面總結(jié)全域治水清水潤(rùn)城工程取得的顯著成效 （一）跨界聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制有效構(gòu)建，河流水安全得到有力保障 我市水系發(fā)達(dá)，境內(nèi)有150條河道、2個(gè)湖泊、120座水庫(kù)和3條人工渠道，其中多條河道為跨界河流，承擔(dān)著向下游供水的重要任務(wù)。近年來，我們堅(jiān)持以協(xié)同治理破解“分段治水”難題，不斷深化跨界聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，取得了顯著成效。自去年以來，我市與天津市*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)簽訂跨界河流聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，建立了“聯(lián)合巡河、聯(lián)合管護(hù)、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合治理”的“五聯(lián)”機(jī)制，變“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2023年，兩地聯(lián)合開展巡河行動(dòng)48次，排查整改跨界河道問題隱患32處，聯(lián)合執(zhí)法查處非法排污、亂堆垃圾等行為16起，有效遏制了跨界水污染問題。 特別是在河 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1184字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、深刻剖析全域治水工作中存在的問題與不足 （一）部分區(qū)域治水成效不夠穩(wěn)固，水質(zhì)反彈風(fēng)險(xiǎn)依然存在 雖然全市總體水質(zhì)達(dá)標(biāo)，但部分區(qū)域治水成效仍有波動(dòng)，存在水質(zhì)反彈風(fēng)險(xiǎn)。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，區(qū)河下游段因周邊農(nóng)田面源污染，雨季氨氮指標(biāo)偶爾超出Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)0.1-0.2毫克/升；鎮(zhèn)河沿岸有3家小型企業(yè)存在偷排廢水現(xiàn)象，雖經(jīng)查處但仍有僥幸心理，2023年被環(huán)保部門處罰2次。 部分農(nóng)村地區(qū)生活污水收集率不足，縣鄉(xiāng)仍有40%的村莊未實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，生活污水直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致河道水體溶解氧含量低于5毫克/升，影響水生態(tài)恢復(fù)。此外，*水庫(kù)周邊農(nóng)業(yè)種植仍有過量使用化肥情況，每年雨季隨地表徑流帶入水庫(kù)的氮磷總量達(dá)50噸，對(duì)水庫(kù)水質(zhì)構(gòu)成潛在威脅。這些問題表明，治水工作還存在短板，需要持續(xù)鞏固提升。 （二）長(zhǎng)效管理機(jī)制不夠健全，管護(hù)責(zé)任落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié) 治水工程收尾后，長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)滯后，部分區(qū)域出現(xiàn)“重建輕管”現(xiàn)象。全市150條河道中，有30條河道的日常保潔、堤防維護(hù)責(zé)任未完全落實(shí)到具體單位，鎮(zhèn)河出現(xiàn)垃圾亂堆現(xiàn)象后，因責(zé)任不清導(dǎo)致3天才完成清理。村級(jí)河長(zhǎng)巡河制度執(zhí)行不到位，部分村級(jí)河長(zhǎng)每月巡河次數(shù)不足2次，低于規(guī)定的4次標(biāo)準(zhǔn)，*村河長(zhǎng)（原河長(zhǎng)名）因巡河不及時(shí)，未能發(fā)現(xiàn)河道岸邊違建問題，直至群眾舉報(bào)后才處理。 此外，水利工程運(yùn)維資金保障不足，全市120座水庫(kù)中有20座小型水庫(kù)缺乏常態(tài)化維修養(yǎng)護(hù)資金，*水庫(kù)（小型）堤壩出現(xiàn)裂縫后，因資金問題拖延1個(gè)月才修復(fù)，存在安全隱患。這些問題反映出長(zhǎng)效管理機(jī)制還需進(jìn)一步完善，確保治水成果持續(xù)鞏固。 （三）資金投入壓力持續(xù)加大，多元化融資機(jī)制尚未完善 全域治水工程雖已完成，但后續(xù)維護(hù)、升級(jí)及新項(xiàng)目建設(shè)仍需大量資金。2023年全市治水資金投入25億元，其中財(cái)政資金占比80%，社會(huì)資本參與度低。*濕地公園運(yùn)維每年需資金500萬(wàn)元，僅靠財(cái)政補(bǔ)貼難以維持，導(dǎo)致部分凈化設(shè)施未能滿負(fù)荷運(yùn)行。 新規(guī)劃的*河治理等10個(gè)項(xiàng)目因資金缺口，未能按時(shí)開工，影響了治水工作的連續(xù)性。同時(shí)，水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，未能充分反映水資源價(jià)值，全市污水處理費(fèi)平均每噸1.2元，低于運(yùn)營(yíng)成本1.5元，導(dǎo)致污水處理廠運(yùn)營(yíng)壓力大，難以投入資金升級(jí)處理工藝。多元化融資機(jī)制的缺失，使得資金成為制約治水工作深入推進(jìn)的重要瓶頸。 （四）公眾參與度有待提高，全社會(huì)治水合力尚未完全形成 盡管治水成效顯著，但公眾參與水環(huán)境保護(hù)的自覺性和主動(dòng)性仍需增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，全市僅有30%的市民能準(zhǔn)確說出“河長(zhǎng)制”的具體內(nèi)容，*社區(qū)開展的治水宣傳活動(dòng)參與率不足20%。部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，*工業(yè)園區(qū)有5家企業(yè)存在超標(biāo)排放行為，反映出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。 民間護(hù)水組織數(shù)量少、影響力小，全市僅成立20支志愿者隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)不足1000人，難以形成常態(tài)化監(jiān)督力量。在*湖公園曾發(fā)生市民亂扔垃圾、釣魚破壞設(shè)施等現(xiàn)象，說明公眾對(duì)治水成果的珍惜和保護(hù)意識(shí)還需加強(qiáng)，全社會(huì)共同治水的氛圍尚未完全形成。 三、扎實(shí)推進(jìn)下一階段全域治水清水潤(rùn)城工程重點(diǎn)工作 （一）深化跨界協(xié)同治理，筑牢河流水安全屏障 一是拓展聯(lián)防聯(lián)治范圍 在現(xiàn)有與天津四區(qū)縣合作基礎(chǔ)上，年內(nèi)與北京市區(qū)、河北省市簽訂跨界河流治理合作協(xié)議，建立京津冀三地聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。每季度召開跨界治水聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合開展巡河執(zhí)法行動(dòng)12次以上，重點(diǎn)整治河、河等跨界河流的排污口、非法采砂等問題，確�？缃绾恿魉|(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。與水利委員會(huì)深化合作，共同實(shí)施水庫(kù)生態(tài)保護(hù)工程，投資5000萬(wàn)元建設(shè)庫(kù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站10個(gè)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。 二是推進(jìn)流域綜合整治 實(shí)施河流域綜合治理項(xiàng)目，投資8億元，治理河道30公里，建設(shè)堤防25公里，清淤100萬(wàn)立方米，配套建設(shè)沿岸濕地500畝，使流域內(nèi)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。在河、*河等跨界河流沿線建設(shè)應(yīng)急截污設(shè)施20處，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)可立即啟動(dòng)攔截處理，確保不影響下游水質(zhì)。同時(shí)，建立跨界河流生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)上游保護(hù)水質(zhì)優(yōu)良的地區(qū)給予生態(tài)補(bǔ)償，年內(nèi)安排補(bǔ)償資金1億元。 三是加強(qiáng)水資源協(xié)同調(diào)度 與下游地區(qū)協(xié)商制定水庫(kù)、水庫(kù)供水調(diào)度方案，保障灌溉期下游農(nóng)田用水，同時(shí)預(yù)留生態(tài)用水，確保河道生態(tài)流量不低于多年平均流量的30%。建設(shè)河跨區(qū)域調(diào)水工程，投資3億元，每年從水庫(kù)調(diào)水5000萬(wàn)立方米，緩解*縣缺水問題，改善河道生態(tài)環(huán)境。 （二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)同治共護(hù)，持續(xù)改善全域水生態(tài)環(huán)境 一是深化城市水系提升 投資10億元實(shí)施*河、*湖生態(tài)景觀提升工程，拓寬河道水面8萬(wàn)平方米，新增綠化20萬(wàn)平方米，建設(shè)親水平臺(tái)50處，配套夜景燈光設(shè)施，打造“水清、岸綠、景美、燈亮”的城市濱水經(jīng)濟(jì)帶，預(yù)計(jì)年吸引游客200萬(wàn)人次，帶動(dòng)沿線商業(yè)收入增長(zhǎng)15%。年內(nèi)完成市區(qū)10條黑臭水體鞏固提升，改造截污管網(wǎng)20公里，確保不出現(xiàn)反彈。 二是推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理 投資15億元，在縣、區(qū)等農(nóng)村地區(qū)建設(shè)污水處理廠30座，實(shí)現(xiàn)所有行政村污水管網(wǎng)全覆蓋，生活污水收集處理率達(dá)到90%以上。開展農(nóng)村水系連通工程，治理農(nóng)村河道50公里，清淤50萬(wàn)立方米，建設(shè)小型濕地10處，使農(nóng)村河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升至85%。推廣縣水庫(kù)經(jīng)驗(yàn)，在*水庫(kù)、*水庫(kù)周邊打造5個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，帶動(dòng)500戶農(nóng)戶增收，戶均年收入超5萬(wàn)元。 三是加強(qiáng)生態(tài)濕地建設(shè) 年內(nèi)新建*濕地公園等10個(gè)生態(tài)濕地，總投資3億元，新增濕地面積1000畝，使全市濕地日處理尾水能力提升 ……（未完，全文共6391字，當(dāng)前只顯示3077字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市全域治水清水潤(rùn)城工程推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市交通協(xié)同發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：教師 就業(yè) 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |