| 標(biāo)題：在全市老舊小區(qū)改造提升工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市老舊小區(qū)改造提升工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市老舊小區(qū)改造提升工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于城市更新工作的決策部署，總結(jié)前期全市老舊小區(qū)改造工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與問題，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，確保高質(zhì)量完成今年及今后一段時期的老舊小區(qū)改造目標(biāo)。參加今天的會議有市委常委、副市長*同志，市住建局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局主要負(fù)責(zé)同志，各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志及分管住建工作的負(fù)責(zé)同志，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人等。剛才，*區(qū)、*縣以及市住建局作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績，也指出了問題，更提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識老舊小區(qū)改造工作的重大意義 老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)關(guān)乎群眾切身利益、關(guān)乎城市品質(zhì)提升、關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定的重要民生工程、民心工程，更是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。近年來，我市始終把老舊小區(qū)改造作為城市更新的重要抓手，不斷加大投入力度，創(chuàng)新工作方法，取得了一定成效，但與群眾的期盼和城市發(fā)展的要求相比，仍有不小的差距。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。 （一）推進(jìn)老舊小區(qū)改造是改善民生福祉的必然要求 住房問題是民生之要，老舊小區(qū)的居住條件直接關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量。目前，我市建成于2000年以前的老舊小區(qū)共有個，涉及居民萬戶、萬人，占全市城鎮(zhèn)常住人口的%。這些小區(qū)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、功能配套不全、環(huán)境臟亂差等問題。比如，部分小區(qū)地下管網(wǎng)年久失修，雨季經(jīng)常出現(xiàn)積水內(nèi)澇，區(qū)街道的一個老舊小區(qū)，去年汛期因排水不暢，導(dǎo)致戶居民家中進(jìn)水，財(cái)產(chǎn)損失共計(jì)約萬元；不少小區(qū)道路破損嚴(yán)重，坑洼不平，居民出 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1322字，正式會員可完整閱讀）…… 從就業(yè)崗位來看，老舊小區(qū)改造能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會。僅我市今年的改造任務(wù)，就能夠吸納名建筑工人、名裝修工人、名監(jiān)理人員等就業(yè)，有效緩解了就業(yè)壓力。同時，改造后的小區(qū)需要專業(yè)的物業(yè)服務(wù)人員，又能新增就業(yè)崗位個。區(qū)在推進(jìn)老舊小區(qū)改造過程中，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)氐南聧徛毠ず娃r(nóng)民工參與施工，共解決了名下崗職工和名農(nóng)民工的就業(yè)問題，人均月收入達(dá)到元。 二、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作 做好老舊小區(qū)改造工作，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，明確改造的目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)問題，采取有效措施，確保改造工作取得實(shí)效。根據(jù)我市實(shí)際情況，當(dāng)前和今后一個時期，我市老舊小區(qū)改造工作的總體目標(biāo)是：到年底，基本完成全市年以前建成的需改造的老舊小區(qū)改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能配套齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理規(guī)范有序，群眾的居住條件和生活品質(zhì)得到顯著提升。 （一）堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)制定改造方案 每個老舊小區(qū)的情況各不相同，改造需求也存在差異，因此，必須堅(jiān)持“一小區(qū)一對策”，因地制宜地制定改造方案。要深入開展調(diào)查摸底，全面了解小區(qū)的建筑結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、居民需求等情況，組織居民參與改造方案的制定，充分聽取居民的意見和建議，確保改造方案符合實(shí)際、貼近民意。 在制定改造方案時，要突出重點(diǎn)，優(yōu)先解決影響居民基本生活的問題。對于基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重的小區(qū)，要重點(diǎn)推進(jìn)管網(wǎng)雨污分流改造、道路修復(fù)、屋面防水等基礎(chǔ)項(xiàng)目；對于公共服務(wù)設(shè)施不足的小區(qū)，要適當(dāng)增加停車位、充電樁、老年活動中心、兒童游樂區(qū)等完善提升類項(xiàng)目；對于環(huán)境臟亂差的小區(qū)，要加強(qiáng)綠化提升、違建拆除等工作。*區(qū)在這方面做得比較好，他們按照“一小區(qū)一對策”的原則，為每個改造小區(qū)量身定制改造方案，比如教師新苑老舊小區(qū)，針對小區(qū)雨污不分流、管網(wǎng)老化等問題，將雨污管網(wǎng)鋪設(shè)和地下雨污分流改造作為重點(diǎn)，同步推進(jìn)其他改造項(xiàng)目，取得了良好的效果。 要注重改造方案的科學(xué)性和可行性，充分考慮小區(qū)的實(shí)際承載能力和居民的經(jīng)濟(jì)承受能力，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次。改造方案制定后，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核論證，確保方案符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，能夠順利實(shí)施。同時，要將改造方案向居民公示，接受居民監(jiān)督，公示時間不少于*天，對居民提出的合理意見和建議，要及時進(jìn)行修改完善。 （二）聚焦重點(diǎn)問題，全面提升改造質(zhì)量 老舊小區(qū)改造涉及多個方面，必須聚焦重點(diǎn)問題，全面提升改造質(zhì)量。要堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，從居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，著力解決管網(wǎng)雨污分流改造、停車難、小區(qū)道路破損、環(huán)境差等問題。 一是抓好基礎(chǔ)類改造項(xiàng)目。基礎(chǔ)類改造項(xiàng)目是老舊小區(qū)改造的重中之重，必須確保高質(zhì)量完成。要加強(qiáng)房屋公共部分維修，對破損的屋面進(jìn)行修復(fù)，對內(nèi)外墻進(jìn)行粉刷，確保房屋安全、整潔；要推進(jìn)雨污分流改造，徹底解決管網(wǎng)混流、污水橫流等問題，區(qū)今年計(jì)劃改造的56個老舊小區(qū)，都將雨污分流作為基礎(chǔ)改造項(xiàng)目，目前已完成個小區(qū)的雨污分流改造，改造后這些小區(qū)的污水處理率達(dá)到了*%，較改造前提升了個百分點(diǎn)；要修復(fù)破損的小區(qū)道路，采用瀝青鋪設(shè)等高質(zhì)量的材料和工藝，確保道路平整、耐用，縣街道的一個老舊小區(qū)，道路改造采用了高強(qiáng)度瀝青，使用壽命預(yù)計(jì)達(dá)到年以上。 二是推進(jìn)完善提升類改造項(xiàng)目。在完成基礎(chǔ)類改造項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，要根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況，適當(dāng)推進(jìn)完善提升類改造項(xiàng)目。要加強(qiáng)綠化提升，增加小區(qū)的綠地面積，種植適宜的花草樹木，改善小區(qū)的生態(tài)環(huán)境，區(qū)街道的一個老舊小區(qū)，改造后新增綠地面積平方米，小區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到了%；要更新老化的管網(wǎng)，確保供水、供電、供氣等正常運(yùn)行，縣今年計(jì)劃對個老舊小區(qū)的管網(wǎng)進(jìn)行更新，目前已完成個，解決了戶居民的用水、用電、用氣難題；要拆除小區(qū)內(nèi)的違建，恢復(fù)小區(qū)的公共空間，區(qū)在改造過程中，共拆除違建處，面積平方米；要規(guī)范停車位和充電樁建設(shè)，解決居民停車難、充電難問題，區(qū)城中街道天星坪片區(qū)集賢學(xué)校家屬區(qū)，通過規(guī)范停車位建設(shè)，新增停車位個，滿足了居民的停車需求，同時安裝了個充電樁，方便了居民的電動汽車充電；要根據(jù)居民意愿，積極推進(jìn)電梯加裝工作，區(qū)今年計(jì)劃為個老舊小區(qū)加裝電梯部，目前已完成部電梯的加裝，受到了居民的廣泛好評。 三是注重改造后的長效管理。老舊小區(qū)改造不是一勞永逸的事情，必須建立健全長效管理機(jī)制，確保改造后的小區(qū)能夠保持良好的環(huán)境和秩序。要引導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會，實(shí)行自治管理，區(qū)街道的一個老舊小區(qū)，改造后成立了業(yè)主委員會，制定了小區(qū)管理規(guī)約，有效解決了小區(qū)的管理難題；要引入專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)，政府可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，縣對引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū)，按照每戶每月元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，目前已有*個老舊小區(qū)引入了物業(yè)服務(wù)企業(yè)；要加強(qiáng)對小區(qū)的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保小區(qū)的公共設(shè)施完好、環(huán)境整潔。 （三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成改造工作合力 老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個部門和單位，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。各相關(guān)部門和單位要樹立“一盤棋”思想，密切配合，各司其職，共同推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。 一是明確部門職責(zé)。市住建局作為老舊小區(qū)改造工作的牽頭部門，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等工作，制定改造計(jì)劃，下達(dá)改造任務(wù)，組織開展檢查驗(yàn)收；市發(fā)改委要做好項(xiàng)目立項(xiàng)、投資計(jì)劃下達(dá)等工作，確保改造項(xiàng)目順利推進(jìn)；市財(cái)政局要做好資金保障工作，及時撥付改造資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管；市自然資源和規(guī)劃局要做好改造項(xiàng)目的規(guī)劃審批等工作，為改造項(xiàng)目提供規(guī)劃支持；市城管局要做好小區(qū)內(nèi)的違建拆除、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管等工作；各縣區(qū)政府要落實(shí)主體責(zé)任，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造的組織實(shí)施工作。 二是加強(qiáng)部門協(xié)作。各相關(guān)部門要建立健全協(xié)作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，研究解決改造工作中遇到的問題。市住建局要加強(qiáng)與市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目立項(xiàng)、資金撥付等環(huán)節(jié)無縫對接；市自然資源和規(guī)劃局要主動為老舊小區(qū)改造提供規(guī)劃服務(wù)，簡化審批流程，提高審批效率；市城管局要積極配合縣區(qū)政府做好違建拆除工作，為改造工作創(chuàng)造良好條件。*區(qū)在推進(jìn)老舊小區(qū)改造過程中，建立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的聯(lián)席會議制度，每月召開一次會議，協(xié)調(diào)解決改造工作中的問題，有效推動了改造工作的順利開展。 三是動員社會力量參與。要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與老舊小區(qū)改造。可以通過PPP模式、特許 ……（未完，全文共7138字，當(dāng)前只顯示3437字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市老舊小區(qū)改造提升工作推進(jìn)會議上的講話） 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