| 標(biāo)題：在全市社會(huì)信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市社會(huì)信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市社會(huì)信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的系列決策部署，總結(jié)我市信用體系建設(shè)成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，推動(dòng)我市信用建設(shè)再上新臺(tái)階、再獲新突破。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，部分重點(diǎn)企業(yè)代表。剛才，市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、*縣、*區(qū)作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績(jī)，也提出了思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)信用體系建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)工作的責(zé)任感使命感 社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_和社會(huì)治理_的重要組成部分，是衡量一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我市以創(chuàng)建國(guó)家信用示范區(qū)為抓手，推動(dòng)信用建設(shè)取得顯著成效，成功實(shí)現(xiàn)國(guó)家信用示范區(qū)零的突破，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省乃至全國(guó)推廣。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，信用建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。各級(jí)各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻把握信用體系建設(shè)的重大意義，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。 （一）信用是城市高質(zhì)量發(fā)展的“核心引擎” 城市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，表面是產(chǎn)業(yè)、科技、人才的競(jìng)爭(zhēng)，深層是制度、環(huán)境、信用的競(jìng)爭(zhēng)。信用作為一種“無(wú)形資本”，能夠降低制度性交易成本、提升資源配置效率，為城市發(fā)展注入持久動(dòng)力。從我市實(shí)踐看，近12個(gè)月平均綜合信用指數(shù)在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市中位居第二，6、7、8三個(gè)月連續(xù)全國(guó)第一，這不僅是一份成績(jī)單，更是城市吸引力、凝聚力、影響力的直接體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自信用指數(shù)進(jìn)入全國(guó)前列以來(lái)，我市新簽約億元以上項(xiàng)目同比增長(zhǎng)35%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)28%，*開(kāi)發(fā)區(qū)、*高新區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)入 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1348字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是健全信用信息平臺(tái)體系。要升級(jí)完善市公共信用信息平臺(tái)，優(yōu)化“一云三庫(kù)兩門戶+N系統(tǒng)”架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、無(wú)縫對(duì)接。加快推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺(tái)迭代升級(jí)，增加企業(yè)信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能模塊，確保平臺(tái)入駐企業(yè)數(shù)量年底前突破25萬(wàn)家，融資金額超過(guò)600億元。各縣（市、區(qū)）要按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，建設(shè)縣級(jí)信用信息分平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與市級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，*縣、*市要在年內(nèi)完成分平臺(tái)建設(shè)并投入使用，為基層信用應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。 二是擴(kuò)大信用信息歸集范圍。要嚴(yán)格落實(shí)信用信息資源目錄和“雙公示”目錄，聚焦企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織、政府機(jī)構(gòu)四大主體，全面歸集行政許可、行政處罰、司法裁判、履約情況等信用信息。力爭(zhēng)年底前全市信用信息歸集總量突破16億條，覆蓋30個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，其中企業(yè)信用信息覆蓋率達(dá)100%，個(gè)人信用信息覆蓋率達(dá)90%以上。針對(duì)當(dāng)前信息歸集中的薄弱環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)加強(qiáng)金融、環(huán)保、住建、人社等領(lǐng)域信息采集，確保每季度新增信息不少于5000萬(wàn)條，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率保持在99.5%以上。 三是提升信用信息服務(wù)能力。要優(yōu)化“信用*市”網(wǎng)站功能，增加信用報(bào)告在線驗(yàn)證、信用修復(fù)指南等服務(wù)板塊，確保年查詢量突破100萬(wàn)次，信用報(bào)告下載量超過(guò)5000次。加快推進(jìn)征信查詢網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在現(xiàn)有139個(gè)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上，新增社區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)等查詢點(diǎn)50個(gè)，查詢機(jī)具增加至500臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，前三季度查詢服務(wù)突破30萬(wàn)次，讓群眾和企業(yè)“就近查、便捷查”。同時(shí)，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，建立信用信息分級(jí)分類保護(hù)制度，嚴(yán)防數(shù)據(jù)泄露，保障信息主體合法權(quán)益。 （二）深化信用指標(biāo)攻堅(jiān)，持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先位次 信用監(jiān)測(cè)排名是衡量信用建設(shè)成效的重要標(biāo)尺，必須緊盯指標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，確保我市信用指數(shù)穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。 一是對(duì)標(biāo)對(duì)表抓提升。要深入分析全國(guó)信用監(jiān)測(cè)的42項(xiàng)創(chuàng)城指標(biāo)和34項(xiàng)排名指標(biāo)，建立“指標(biāo)清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單”，實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一評(píng)估”。針對(duì)行政強(qiáng)制信息歸集不及時(shí)、失信企業(yè)治理不徹底等重難點(diǎn)問(wèn)題，要成立工作專班，采取“專人包聯(lián)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)”方式，確保每項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。*區(qū)、*縣要選取2-3項(xiàng)薄弱指標(biāo)開(kāi)展專項(xiàng)攻堅(jiān)，形成可復(fù)制的提升經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣。 二是學(xué)習(xí)借鑒促創(chuàng)新。要主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在信用修復(fù)、信用監(jiān)管等方面的好做法，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展深度合作，每月組織一次指標(biāo)分析會(huì)，每季度開(kāi)展一次模擬測(cè)評(píng)，及時(shí)調(diào)整工作策略。選派20名業(yè)務(wù)骨干赴國(guó)家、省信用辦跟班學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批懂政策、熟業(yè)務(wù)的“信用專家”。同時(shí)，要結(jié)合我市實(shí)際創(chuàng)新方法，比如在“雙公示”信息報(bào)送中，開(kāi)發(fā)智能校驗(yàn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)糾錯(cuò)，確保上報(bào)及時(shí)率、準(zhǔn)確率均達(dá)100%。 三是強(qiáng)化預(yù)警抓整改。建立信用指標(biāo)預(yù)警機(jī)制，對(duì)接近預(yù)警線的指標(biāo)，提前3天向責(zé)任單位發(fā)送預(yù)警函，限期整改；對(duì)連續(xù)兩次預(yù)警的，由市信用辦約談單位負(fù)責(zé)人。今年以來(lái)，通過(guò)預(yù)警機(jī)制，我市行政許可信息公示延誤率從5%降至0.3%，失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒覆蓋率從85%提升至98%。下一步，要將預(yù)警范圍擴(kuò)大到所有監(jiān)測(cè)指標(biāo)，確保不出現(xiàn)“一票否決”事項(xiàng)，為保持排名領(lǐng)先筑牢防線。 （三）拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景，讓守信者享受更多“信用紅利” 信用應(yīng)用是信用建設(shè)的生命力所在，要從企業(yè)和群眾需求出發(fā)，不斷豐富“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，讓信用真正成為“可變現(xiàn)的資產(chǎn)”。 一是深化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域信用應(yīng)用。全面推行“信易批”改革，對(duì)信用良好的企業(yè)和個(gè)人，在行政許可、資質(zhì)認(rèn)定等事項(xiàng)中，實(shí)行容缺受理、優(yōu)先辦理，目前已在市場(chǎng)監(jiān)管、住建等30多個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤�，平均審批效率提�?0%。*市試點(diǎn)“信易辦”服務(wù)，將個(gè)人信用積分與政務(wù)服務(wù)大廳“綠色通道”掛鉤，守信者可享受免費(fèi)復(fù)印、優(yōu)先叫號(hào)等10項(xiàng)便利，累計(jì)服務(wù)群眾2萬(wàn)余人次，群眾滿意度達(dá)99%。下一步，要在全市推廣這一做法，年底前實(shí)現(xiàn)“信易批”“信易辦”覆蓋所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。 二是拓展民生服務(wù)領(lǐng)域信用應(yīng)用。要結(jié)合群眾日常生活需求，創(chuàng)新“信易閱”“信易游”“信易醫(yī)”等應(yīng)用。在圖書館推行“信易閱”，信用良好的市民可免押金借閱圖書，目前已辦理借閱證8000余個(gè)，圖書流通量增長(zhǎng)30%；在*景區(qū)開(kāi)展“信易游”，守信者可享受門票減免、優(yōu)先入園等優(yōu)惠，帶動(dòng)景區(qū)客流量增長(zhǎng)25%。要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，在醫(yī)院推行“信易醫(yī)”，守信患者可享受先診療后付費(fèi)；在公交、地鐵等領(lǐng)域推行“信易乘”，信用達(dá)標(biāo)者可掃碼免押金乘車，讓群眾真切感受到信用帶來(lái)的便利。 三是推廣市場(chǎng)主體領(lǐng)域信用應(yīng)用。要大力發(fā)展“信易貸”，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“信用貸”“信易貸”等產(chǎn)品，對(duì)信用良好的中小微企業(yè)，降低貸款利率、簡(jiǎn)化審批流程。市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要為“信用白名單”企業(yè)提供擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠，目前10家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)已為800家企業(yè)提供擔(dān)保15億元，平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。同時(shí)，要探索“信易租”“信易購(gòu)”等應(yīng)用，在工業(yè)園區(qū)推行“信用+租賃”模式，企業(yè)憑信用可租賃生產(chǎn)設(shè)備，減輕初期投入壓力，助力企業(yè)輕裝上陣。 （四）加強(qiáng)信用監(jiān)管創(chuàng)新，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制 信用監(jiān)管是規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要手段，要堅(jiān)持“放管結(jié)合、寬進(jìn)嚴(yán)管”，讓監(jiān)管既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”。 一是推行信用分級(jí)分類監(jiān)管。在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)?0多個(gè)領(lǐng)域，建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)分為A、B、C、D四級(jí)，實(shí)行差異化監(jiān)管。對(duì)A級(jí)企業(yè)，減少檢查頻次，每年不超過(guò)1次；對(duì)D級(jí)企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，每月至少檢查1次。*縣在食品藥品領(lǐng)域試點(diǎn)分級(jí)分類監(jiān)管后，企業(yè)違法違規(guī)率下降45%，監(jiān)管成本降低30%。要在年底前實(shí)現(xiàn)所有重點(diǎn)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管全覆蓋，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性。 二是完善信用修復(fù)機(jī)制。實(shí)行企業(yè)信用修復(fù)初審“一日清”制度，材料齊全的當(dāng)天完成初審；每月開(kāi)展信用修復(fù)培訓(xùn)，今年已培訓(xùn)企業(yè)1.2萬(wàn)家次，幫助1.3萬(wàn)件失信行為完成修復(fù)。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化修復(fù)流程，推行“線上申請(qǐng)、在線核驗(yàn)、快速辦理”，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“零跑腿”。同時(shí)，要加強(qiáng)修復(fù)后的跟蹤監(jiān)管，對(duì)虛假修復(fù)的企業(yè)，依法從重處罰，確保修復(fù)工作真實(shí)有效。 三是強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格落實(shí)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法》，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、融資信貸等方面依法限制，形成“一處失信、處處受限”的震懾。今年以來(lái)，全市已對(duì)200家嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，其中15 ……（未完，全文共7279字，當(dāng)前只顯示3505字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市社會(huì)信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市人才工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 銀行 金融 金融講話 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |