| 標(biāo)題：全市跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作推進(jìn)會(huì)議講話 |
| 全市跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作推進(jìn)會(huì)議講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，總結(jié)我市與景德鎮(zhèn)市開展跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作的階段性成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。參加今天會(huì)議的有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市司法局等部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）局長以及部分重點(diǎn)企業(yè)代表。剛才，市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、*縣市場(chǎng)監(jiān)管局、*區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、*骨質(zhì)瓷企業(yè)分別作了匯報(bào)發(fā)言，他們從不同角度介紹了在跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作中的做法、成效和下一步計(jì)劃，講得都很務(wù)實(shí)、很有借鑒意義，我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、肯定成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作的重要意義 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心要素，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。加強(qiáng)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，是應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新挑戰(zhàn)、破解區(qū)域保護(hù)壁壘的重要舉措，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、提升整體創(chuàng)新效能的必然要求。近年來，我市高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，特別是與景德鎮(zhèn)市開展跨區(qū)域協(xié)作以來，取得了一系列積極成效，為深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 （一）跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制初步建立并顯成效 一是協(xié)作框架基本形成。市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）與江西省景德鎮(zhèn)市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）簽訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作書》，構(gòu)建了涵蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等多領(lǐng)域的協(xié)作機(jī)制，明確了執(zhí)法互助、監(jiān)管互動(dòng)、信息互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒的合作方向。雙方設(shè)立了協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了年度會(huì)議、季度交流、案件協(xié)作等常態(tài)化工作制度，去年以來共召 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1402字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、正視問題，分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作工作還存在一些短板和不足，與新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求、與企業(yè)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的期待相比，仍有較大提升空間。同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，必須主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。 （一）當(dāng)前工作中存在的主要問題 一是協(xié)作機(jī)制深度和廣度不足。雖然與景德鎮(zhèn)市建立了協(xié)作框架，但協(xié)作內(nèi)容仍以案件協(xié)作為主，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理等全鏈條協(xié)作上較為薄弱，如在專利導(dǎo)航、品牌培育、海外_等領(lǐng)域合作尚未深入開展。協(xié)作覆蓋范圍有限，目前主要集中在陶瓷產(chǎn)業(yè)，對(duì)裝備制造、新能源等其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域保護(hù)協(xié)作尚未拓展，難以滿足多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展需求。此外，協(xié)作的靈活性和效率有待提升，部分案件協(xié)作中存在流程繁瑣、響應(yīng)不及時(shí)等問題，去年有*%的協(xié)作案件辦理周期超過預(yù)期。 二是執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)同效能有待提升。兩地在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)、處罰尺度上存在差異，導(dǎo)致部分跨區(qū)域案件處理中出現(xiàn)“同案不同罰”現(xiàn)象，影響了執(zhí)法公信力。例如，在起類似的商標(biāo)侵權(quán)案中，兩地處罰金額相差萬元，引發(fā)企業(yè)質(zhì)疑。檢驗(yàn)鑒定資源共享不足，雖然建立了協(xié)作機(jī)制，但實(shí)際共享的技術(shù)機(jī)構(gòu)僅家，難以滿足復(fù)雜案件鑒定需求，去年有起案件因鑒定資源不足導(dǎo)致辦理延遲。聯(lián)合執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大，缺乏統(tǒng)一的行動(dòng)預(yù)案，導(dǎo)致專項(xiàng)行動(dòng)效果打折扣。 三是企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠充分。部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，對(duì)跨區(qū)域協(xié)作政策知曉率低，去年調(diào)查顯示僅*%的規(guī)上企業(yè)了解兩地協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)利用協(xié)作渠道維護(hù)權(quán)益的企業(yè)不足*%。企業(yè)間的自主合作意愿不強(qiáng)，在專利交叉許可、品牌共建等方面缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，僅有*%的兩地企業(yè)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力不足，借助協(xié)作機(jī)制開展海外_的案例較少，去年僅有*起海外_援助案例。 四是支撐保障體系不夠完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才短缺，特別是既懂法律又懂技術(shù)的復(fù)合型人才不足，我市專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員僅人，每萬人口知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量低于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn)。資金投入不足，跨區(qū)域協(xié)作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅*萬元，難以支撐聯(lián)合執(zhí)法、人才培訓(xùn)、平臺(tái)建設(shè)等工作。信息化支撐薄弱，缺乏統(tǒng)一的跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享平臺(tái)，案件信息、企業(yè)信用等數(shù)據(jù)未能實(shí)時(shí)互通，影響了協(xié)作效率。 （二）面臨的發(fā)展機(jī)遇 一是國家政策強(qiáng)力推動(dòng)。黨中央、國務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》，明確提出“加強(qiáng)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作”，為我們開展工作提供了政策遵循。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作等試點(diǎn)工作，為我市深化與景德鎮(zhèn)市的協(xié)作提供了實(shí)踐平臺(tái)和資金支持。 二是區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的推進(jìn)，為跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作創(chuàng)造了良好環(huán)境。我市作為京津冀重要工業(yè)城市，與景德鎮(zhèn)市在陶瓷、裝備制造等產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)性強(qiáng)，深化協(xié)作符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展需求，能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)倒逼保護(hù)需求增強(qiáng)。隨著我市產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求日益迫切，特別是在高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷增加，企業(yè)對(duì)建立高效協(xié)作機(jī)制的呼聲強(qiáng)烈，去年相關(guān)企業(yè)提出協(xié)作需求項(xiàng)，同比增長%。 （三）應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的思路與方向 面對(duì)當(dāng)前的問題與挑戰(zhàn)，以及難得的發(fā)展機(jī)遇，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以提升跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能為核心，以完善協(xié)作機(jī)制為重點(diǎn)，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展協(xié)作領(lǐng)域、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化企業(yè)主體地位、健全支撐體系，推動(dòng)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作從“初步協(xié)作”向“深度融合”轉(zhuǎn)變，從“單一執(zhí)法”向“全鏈條保護(hù)”拓展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供更強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。 三、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作水平 下一階段，我們要以深化與景德鎮(zhèn)市的協(xié)作為基礎(chǔ)，逐步拓展與其他地區(qū)的合作，重點(diǎn)圍繞“完善機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法、促進(jìn)轉(zhuǎn)化、提升能力”四大任務(wù)，采取有力措施，推動(dòng)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作取得新突破。 （一）完善跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，提升協(xié)作規(guī)范化水平 一是健全多層次協(xié)作框架。在現(xiàn)有協(xié)作書基礎(chǔ)上，制定《跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作實(shí)施細(xì)則》，明確協(xié)作范圍、流程、責(zé)任分工等，將協(xié)作領(lǐng)域從專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志拓展到集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密等全類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)，覆蓋創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條。建立“1+N”協(xié)作模式，以與景德鎮(zhèn)市的協(xié)作為核心，逐步與市、市等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的地區(qū)建立協(xié)作關(guān)系，形成區(qū)域保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。今年要新增個(gè)跨區(qū)域協(xié)作伙伴，簽訂協(xié)作協(xié)議份。 二是優(yōu)化協(xié)作運(yùn)行機(jī)制。將年度協(xié)作會(huì)議升級(jí)為“區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇”，邀請(qǐng)企業(yè)、專家參與，擴(kuò)大協(xié)作影響力；季度線上交流會(huì)增加案例實(shí)操研討環(huán)節(jié)，每次聚焦個(gè)典型案例深入分析。建立“綠色通道”，對(duì)重大跨區(qū)域侵權(quán)案件實(shí)行“優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先處理”，辦理時(shí)限壓縮%以上。設(shè)立協(xié)作聯(lián)絡(luò)專員，每個(gè)縣區(qū)明確*名專職聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)日常溝通協(xié)調(diào)，確保信息傳遞及時(shí)高效。*縣要試點(diǎn)建立“跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速響應(yīng)中心”，集中受理和協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域案件。 三是推進(jìn)資源共享與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，收集兩地典型案例、處罰依據(jù)等，逐步統(tǒng)一侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)和處罰尺度，今年實(shí)現(xiàn)陶瓷、裝備制造等個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一。共享檢驗(yàn)鑒定資源，將兩地符合條件的家技術(shù)機(jī)構(gòu)納入?yún)f(xié)作名錄，實(shí)現(xiàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)，降低企業(yè)_成本。建立重點(diǎn)商標(biāo)、重點(diǎn)市場(chǎng)互認(rèn)名錄，今年互認(rèn)重點(diǎn)商標(biāo)件、重點(diǎn)市場(chǎng)個(gè)，對(duì)名錄內(nèi)對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。 （二）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法保護(hù)，加大侵權(quán)打擊力度 一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。圍繞“*骨質(zhì)瓷”“景德鎮(zhèn)瓷器”等地理標(biāo)志產(chǎn)品，每年開展次“地理標(biāo)志保護(hù)聯(lián)合行動(dòng)”，重點(diǎn)查處假冒產(chǎn)地、偽造專用標(biāo)志等行為，去年此類案件查處量要增長%。針對(duì)新能源、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，開展“跨區(qū)域?qū)＠謾?quán)圍剿行動(dòng)”，打擊囤積專利、惡意訴訟等行為，今年計(jì)劃查處此類案件起以上。加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)、老字號(hào)的保護(hù)，建立“知名品牌保護(hù)清單”，對(duì)清單內(nèi)品牌的侵權(quán)行為實(shí)行“零容忍”，去年保護(hù)清單企業(yè)侵權(quán)案件處理滿意度要達(dá)到%。 二是完善案件協(xié)作機(jī)制。建立跨區(qū)域案件線索移送平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線索實(shí)時(shí)推送、辦理進(jìn)度可視化跟蹤，今年線索移送準(zhǔn)確率要達(dá)到*%。推行“異地委托調(diào)查”模式，對(duì)涉及異地的調(diào)查取證事項(xiàng)，可委托當(dāng)?shù)夭块T辦理，調(diào)查結(jié)果直接作為證據(jù)使用，減少辦案成本和時(shí)間，去年委托調(diào)查案件占比要達(dá)到*% ……（未完，全文共7568字，當(dāng)前只顯示3643字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作推進(jìn)會(huì)議講話） 上一篇：全市涉揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)督幫扶執(zhí)法工作會(huì)議講話 下一篇：全市海綿城市建設(shè)與垃圾分類推進(jìn)會(huì)議講話 相關(guān)欄目：縣域 共青團(tuán) 黨團(tuán)知識(shí) 知識(shí)競(jìng)賽 環(huán)保 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |