| 標(biāo)題：在全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全暨消地協(xié)作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全暨消地協(xié)作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全暨消地協(xié)作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)_總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全面落實(shí)國家、省關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的決策部署，總結(jié)前期全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管及“消地協(xié)作”工作成效，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和突出問題，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步凝聚共識、壓實(shí)責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措筑牢危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)防線。參加今天的會(huì)議有：市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理、消防救援等部門主要負(fù)責(zé)人，全市重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。剛才，市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)分別就前期危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和“消地協(xié)作”工作作了匯報(bào)發(fā)言，*縣、*區(qū)政府就本地危化品安全管理經(jīng)驗(yàn)作了交流發(fā)言，講的都很實(shí)在、很具體，既總結(jié)了成績，也指出了問題，更提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、肯定成績，正視問題，深刻認(rèn)識當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的嚴(yán)峻性與緊迫性 危險(xiǎn)化學(xué)品安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是安全生產(chǎn)工作的“重中之重”“難中之難”。近年來，市委、市政府始終把危險(xiǎn)化學(xué)品安全擺在突出位置，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，統(tǒng)籌推進(jìn)安全監(jiān)管與“消地協(xié)作”機(jī)制建設(shè)，全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定，但依然存在諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患，必須清醒認(rèn)識、高度警惕。 一是前期工作成效值得肯定。從監(jiān)管數(shù)據(jù)來看，2022年以來，全市 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1244字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是建立信息共享平臺。要依托全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品“消地協(xié)作”子平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、隱患排查數(shù)據(jù)、執(zhí)法檢查記錄、應(yīng)急資源儲(chǔ)備等信息的實(shí)時(shí)共享。目前，市級平臺已錄入企業(yè)信息532條、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)89條，下一步要推動(dòng)縣（市、區(qū)）平臺全覆蓋，確保年底前實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)互通、動(dòng)態(tài)更新”。例如，區(qū)通過信息共享，消防救援部門提前掌握了生物科技有限公司的�；穬�(chǔ)存情況，在今年*月的滅火演練中精準(zhǔn)調(diào)配資源，提升了處置效率。 三是規(guī)范聯(lián)合檢查流程。要制定《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)聯(lián)合檢查工作規(guī)范》，明確檢查計(jì)劃制定、人員組成、檢查內(nèi)容、結(jié)果反饋等流程，避免重復(fù)檢查、多頭檢查。對重大危險(xiǎn)源企業(yè)，每季度至少開展1次聯(lián)合檢查；對一般企業(yè)，每半年至少開展1次。檢查要形成“一企一檔”的問題清單，去年全市聯(lián)合檢查共形成問題清單342份，整改完成率達(dá)85%，今年要力爭提升至95%以上。*市在聯(lián)合檢查中實(shí)行“一家企業(yè)、一套方案、一次檢查、共同簽字”的模式，減少了對企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾，受到企業(yè)好評。 （二）強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，提升監(jiān)管效能 一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。聚焦重大危險(xiǎn)源、精細(xì)化工、倉儲(chǔ)物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年開展不少于4次的聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年上半年，已開展“重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查”“特殊作業(yè)專項(xiàng)整治”等行動(dòng)，檢查企業(yè)186家次，發(fā)現(xiàn)隱患783項(xiàng)，其中重大隱患12項(xiàng)，均已掛牌督辦。例如，在化工園區(qū)專項(xiàng)整治中，聯(lián)合執(zhí)法組發(fā)現(xiàn)化肥廠液氨儲(chǔ)罐安全閥未按期校驗(yàn)，當(dāng)即責(zé)令停產(chǎn)整改，避免了潛在風(fēng)險(xiǎn)。下一步，要針對夏季高溫、冬季嚴(yán)寒等特殊時(shí)段，開展針對性檢查，確保企業(yè)落實(shí)防暑降溫、防凍保暖措施。 二是統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)尺度。要編制《危險(xiǎn)化學(xué)品安全執(zhí)法手冊》，對常見違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處罰依據(jù)、_裁量權(quán)等作出明確規(guī)定，確保兩部門執(zhí)法“一把尺子量到底”。今年以來，已組織執(zhí)法人員培訓(xùn)4次，培訓(xùn)320人次，統(tǒng)一了23項(xiàng)違法行為的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。在縣鎮(zhèn)一家�；方�(jīng)營企業(yè)的執(zhí)法中，兩部門依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對“超量儲(chǔ)存”行為作出一致處罰決定，得到企業(yè)認(rèn)可。 三是建立案件移送機(jī)制。對聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，屬于應(yīng)急管理部門職責(zé)的，由應(yīng)急管理部門依法查處；屬于消防救援部門職責(zé)的，由消防救援部門依法處理；涉嫌犯罪的，共同移送公安機(jī)關(guān)。去年以來，已移送公安機(jī)關(guān)案件12起，采取刑事強(qiáng)制措施18人，形成了有力震懾。市在辦理貿(mào)易有限公司非法儲(chǔ)存汽油案件時(shí)，應(yīng)急、消防、公安密切配合，3天內(nèi)完成證據(jù)固定、案件移送和人員抓捕，效率顯著提升。 （三）提升應(yīng)急處置能力，筑牢救援防線 一是加強(qiáng)聯(lián)合應(yīng)急演練。要制定年度聯(lián)合演練計(jì)劃，每半年至少開展1次市級層面的危險(xiǎn)化學(xué)品事故聯(lián)合演練，各縣（市、區(qū)）每季度至少開展1次。演練要設(shè)置泄漏處置、火災(zāi)撲救、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測等科目，檢驗(yàn)協(xié)同配合能力。今年以來，全市已開展聯(lián)合演練28次，參與人員達(dá)3200人次，其中月日在*化工園區(qū)開展的“液氯泄漏事故”聯(lián)合演練，動(dòng)用救援車輛56臺、無人機(jī)12架，演練效果得到省督導(dǎo)組肯定。 二是共享應(yīng)急救援資源。要建立應(yīng)急救援物資共享清單，明確各類物資的儲(chǔ)備地點(diǎn)、數(shù)量、調(diào)配流程，實(shí)現(xiàn)資源高效利用。目前，全市已共享消防車輛32臺、應(yīng)急防護(hù)裝備1200余件、專業(yè)救援隊(duì)伍8支。在去年縣化工廠火災(zāi)處置中，通過資源共享，快速調(diào)派*區(qū)的泡沫消防車支援，縮短了救援時(shí)間。下一步，要建設(shè)市級�；窇�(yīng)急救援物資儲(chǔ)備中心，預(yù)計(jì)年底前投入使用，儲(chǔ)備價(jià)值不低于2000萬元的應(yīng)急物資。 三是完善協(xié)同救援機(jī)制。要明確事故發(fā)生后應(yīng)急管理部門與消防救援部門的職責(zé)分工，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、專家調(diào)度、信息上報(bào)等工作，消防救援部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、人員搜救、隱患排除等任務(wù)。同時(shí)，要建立與周邊市（區(qū)）的協(xié)同救援機(jī)制，簽訂互助協(xié)議，去年我市與*市、市簽訂了�；肪仍ブ鷧f(xié)議，成功協(xié)同處置了起跨界事故。 三、壓實(shí)責(zé)任，固本強(qiáng)基，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從制度建設(shè)、人員管理、技術(shù)改造等方面入手，全面提升本質(zhì)安全水平，從源頭上防范事故發(fā)生。 （一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建全員責(zé)任體系 一是強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，每月至少組織1次安全生產(chǎn)會(huì)議，每季度至少開展1次安全檢查，每年至少參加1次安全培訓(xùn)。全市34家重大危險(xiǎn)源企業(yè)中，已有29家建立了主要負(fù)責(zé)人履職清單，明確了12項(xiàng)核心職責(zé)，下一步要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。*化工有限公司董事長每月帶隊(duì)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改隱患47項(xiàng)，其經(jīng)驗(yàn)值得推廣。對未履行職責(zé)的主要負(fù)責(zé)人，要依法從嚴(yán)處罰，今年已對8家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予罰款處罰，總額達(dá)230萬元。 二是健全崗位責(zé)任制度。要制定覆蓋從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的崗位安全責(zé)任清單，明確每個(gè)崗位的安全職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。全市規(guī)模以上�；菲髽I(yè)中，已有85%完成崗位責(zé)任清單制定，*集團(tuán)甚至細(xì)化到門衛(wèi)、保潔等輔助崗位，確�！叭巳擞胸�(zé)、各負(fù)其責(zé)”。要將責(zé)任落實(shí)情況與績效考核掛鉤，對履職不到位的員工給予培訓(xùn)、調(diào)離崗位等處理，今年以來，全市企業(yè)共調(diào)整崗位不稱職人員126名。 三是完善責(zé)任考核機(jī)制。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，每季度對各部門、各崗位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、薪酬分配的重要依據(jù)�？h化工公司將考核結(jié)果與員工績效工資直接掛鉤，掛鉤比例達(dá)30%，有效提升了員工的責(zé)任意識。應(yīng)急管理部門要將企業(yè)責(zé)任考核情況納入執(zhí)法檢查內(nèi)容，對未建立考核機(jī)制的企業(yè)，責(zé)令限期整改，今年已下達(dá)整改通知書32份。 （二）強(qiáng)化安 ……（未完，全文共8063字，當(dāng)前只顯示3235字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全暨消地協(xié)作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市學(xué)校新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市國土空間總體規(guī)劃工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：安全 安全講話 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |