| 標(biāo)題：全市打造國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市會議講話 |
| 全市打造國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市打造國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于文化和旅游發(fā)展的決策部署，總結(jié)我市在創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市過程中取得的成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動文化和旅游深度融合，提升文化和旅游消費(fèi)質(zhì)量，確保圓滿完成試點(diǎn)城市創(chuàng)建目標(biāo)。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人，市文化廣電和旅游局、市發(fā)改委、市財政局、市商務(wù)局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，以及部分景區(qū)、旅行社、文化企業(yè)代表。剛才，*縣、*區(qū)政府和市文化廣電和旅游局、南湖・開灤旅游景區(qū)作了匯報發(fā)言，分享了在文旅消費(fèi)升級、項目建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，思路清晰、措施有力，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識，深刻理解打造國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市的重大意義 打造國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，是推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的必然選擇，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識其重大意義，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。 （一）打造試點(diǎn)城市是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑 文化和旅游產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)、附加值大等特點(diǎn)，能夠有效促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2022年，我市旅游接待人數(shù)達(dá)4430.5萬人次，旅游收入432.6億元，文旅產(chǎn)業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。通過打造國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大文旅消費(fèi)規(guī)模，提升文旅消費(fèi)品質(zhì)，帶動住宿、餐飲、交通、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。例如，*宴憑借其獨(dú)特的文旅融合模式，不僅自身年接待游客超過200萬人次，還帶動了周邊餐飲、住宿行業(yè)收入增長30%以上。同時，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠吸引更多的人才和資本流入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。 （二 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1500字，正式會員可完整閱讀）…… 三是文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)日益豐富。積極探索“*+旅游”文旅發(fā)展新路徑，推動文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，形成了多元化的消費(fèi)業(yè)態(tài)。推出45家市級研學(xué)旅游示范基地和多條研學(xué)主題旅游線路，促進(jìn)了研學(xué)旅游的發(fā)展；舉辦中乙、全國U21等國家級職業(yè)足球聯(lián)賽等賽事活動，推動了體育與旅游的融合；“冰雪大篷車”活動持續(xù)推進(jìn)，全市360萬人參與冰雪運(yùn)動，冰雪旅游成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。此外，康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)也不斷發(fā)展壯大，山里各莊鄉(xiāng)村振興綜合體項目以一二三產(chǎn)深度融合助力鄉(xiāng)村振興，4家單位獲文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興特色村鎮(zhèn)，豐富了文旅消費(fèi)場景。 四是文旅品牌影響力不斷提升。通過參加各類文創(chuàng)和旅游商品大賽、舉辦特色文旅活動等方式，不斷提升我市文旅品牌的知名度和影響力。在第三屆河北省文創(chuàng)和旅游商品創(chuàng)意設(shè)計大賽中斬獲1金3銅1個“最佳網(wǎng)絡(luò)人氣”獎和7個優(yōu)秀獎；在第四屆河北省文創(chuàng)和旅游商品創(chuàng)意設(shè)計大賽中斬獲1銀8銅1個“最佳網(wǎng)絡(luò)人氣”獎。組織參加河北省文創(chuàng)和旅游商品成果展，展出300余款1500套文創(chuàng)產(chǎn)品，2家企業(yè)現(xiàn)場展演，9家企業(yè)參與直播帶貨活動，擴(kuò)大了我市文創(chuàng)產(chǎn)品的影響力。同時，我市多個景區(qū)和項目獲得國家級、省級榮譽(yù)，如南湖景區(qū)入選國家夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，培仁歷史文化街區(qū)躋身國家級旅游休閑街區(qū)，提升了我市文旅品牌的整體形象。 五是文旅消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。不斷提升文旅消費(fèi)便捷程度，實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通，4G/5G覆蓋率達(dá)90%，為游客提供了便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化文化和旅游場所夜間服務(wù)，圖書館、群藝館等延長服務(wù)時間，對途經(jīng)旅游景區(qū)的公交車和旅游專線公交車調(diào)整運(yùn)營時間至晚上10點(diǎn)，方便游客夜間出行。加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范文旅市場秩序，打擊虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)等違法行為，維護(hù)游客合法權(quán)益。2023年，我市文旅市場投訴率同比下降15%，游客滿意度提升至90%以上。 （二）試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作存在的問題和不足 一是文旅產(chǎn)品供給仍有短板。雖然我市文旅產(chǎn)品數(shù)量較多，但高品質(zhì)、個性化、體驗(yàn)性強(qiáng)的產(chǎn)品相對缺乏，部分景區(qū)和項目同質(zhì)化嚴(yán)重，吸引力不足。例如，一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的產(chǎn)品多為農(nóng)家飯、采摘等，缺乏特色和深度，難以留住游客。文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)還處于初級階段，設(shè)計不夠新穎，附加值不高，與外地知名文創(chuàng)產(chǎn)品相比還有較大差距，全市17家4A級以上景區(qū)雖實(shí)現(xiàn)文創(chuàng)購物店全覆蓋，但銷售額占比不足旅游總收入的5%。 二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)。部分景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，如旅游廁所數(shù)量不足、衛(wèi)生條件較差，停車場容量不夠等問題依然存在。智慧旅游建設(shè)雖然取得了一定進(jìn)展，但市級智慧旅游平臺尚未正式上線，部分景區(qū)的智慧化水平不高，在游客流量監(jiān)測、智能導(dǎo)覽等方面還存在不足。旅游交通還不夠便捷，部分偏遠(yuǎn)景區(qū)的公共交通線路較少，班次不足，影響了游客的出行體驗(yàn)。 三是文旅產(chǎn)業(yè)融合程度不深�！拔穆�+”融合發(fā)展還處于淺層次階段，與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等產(chǎn)業(yè)的融合不夠深入，缺乏具有影響力的融合項目。例如，工業(yè)旅游資源開發(fā)不足，我市擁有豐富的工業(yè)遺產(chǎn)，但大多沒有轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)與旅游的融合主要停留在觀光采摘層面，缺乏深度體驗(yàn)項目。同時，文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各要素的融合也不夠充分，文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游的文化體驗(yàn)感不強(qiáng)。 四是專業(yè)人才隊伍建設(shè)滯后。文旅產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對專業(yè)人才的需求日益增加，但目前我市文旅人才隊伍存在總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)素養(yǎng)不高等問題。缺乏高水平的文旅策劃、運(yùn)營管理、創(chuàng)意設(shè)計等人才，影響了文旅產(chǎn)品的創(chuàng)新和品質(zhì)提升。例如，在文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)方面，由于缺乏專業(yè)的設(shè)計人才，產(chǎn)品難以滿足市場需求；在景區(qū)管理方面，部分管理人員缺乏先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，影響了景區(qū)的運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。 五是宣傳營銷力度有待加大。雖然我市在文旅宣傳方面做了一些工作，但宣傳方式還比較傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新和針對性，在新媒體營銷方面的力度不夠。對我市的文旅品牌和產(chǎn)品宣傳不夠系統(tǒng)全面，未能形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，導(dǎo)致部分優(yōu)質(zhì)文旅資源“養(yǎng)在深閨人未識”。例如，在抖音、快手等短視頻平臺上，關(guān)于我市文旅的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容較少，傳播力和影響力有限，難以吸引年輕_的關(guān)注。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，全力推動試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作再上新臺階 為確保圓滿完成國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建目標(biāo)，我們要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，采取有力措施，不斷提升文旅消費(fèi)品質(zhì)，優(yōu)化文旅消費(fèi)環(huán)境，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 （一）豐富文旅產(chǎn)品供給，提升產(chǎn)品品質(zhì) 一是打造高品質(zhì)景區(qū)和度假區(qū)。加快南湖・開灤旅游景區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，確保順利通過驗(yàn)收，成為我市首個5A級景區(qū)。推動曹妃甸區(qū)、遷安市等創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，提升全域旅游發(fā)展水平。支持遷安天元谷、*多瑪樂園等景區(qū)創(chuàng)建更高等級的度假區(qū)，打造一批具有競爭力的旅游目的地。到2025年，新增5A級景區(qū)1家、4A級景區(qū)5家，省級及以上旅游度假區(qū)達(dá)到5家。同時，加強(qiáng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升景區(qū)的管理和服務(wù)水平，為游客提供優(yōu)質(zhì)的游覽體驗(yàn)。 二是開發(fā)特色文旅融合產(chǎn)品。深入挖掘我市的工業(yè)、歷史、民俗等文化資源，開發(fā)一批具有地方特色的文旅融合產(chǎn)品。大力發(fā)展工業(yè)旅游，依托開灤煤礦等工業(yè)遺產(chǎn)，打造工業(yè)旅游示范基地；開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品，利用我市豐富的紅色資源，設(shè)計紅色旅游線路；推動非遺與旅游深度融合，在景區(qū)、酒店等場所增加非遺展示和體驗(yàn)項目，如皮影戲、評劇表演等。到2025年，打造10個以上具有影響力的文旅融合項目，推出20條特色旅游線路。例如，開發(fā)“工業(yè)記憶之旅”線路，串聯(lián)開灤國家礦山公園、*工業(yè)博物館等景點(diǎn)，讓游客感受我市的工業(yè)歷史文化。 三是發(fā)展新興文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)。順應(yīng)文旅消費(fèi)升級趨勢，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游、冰雪旅游等新興業(yè)態(tài)。豐富“夜游*”系列產(chǎn)品，提升南湖燈光水舞秀、“那年芳華”實(shí)景演出等項目的品質(zhì)，打造更多夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。拓展研學(xué)旅游市場，開發(fā)一批主題鮮明的研學(xué)課程，提升市級研學(xué)旅游基地的服務(wù)水平，到2025年，市級研學(xué)旅游基地達(dá)到60家。持續(xù)推進(jìn)冰雪旅游發(fā)展，完善冰雪旅游設(shè)施，舉辦冰雪賽事活動，吸引更多游客參與冰雪運(yùn)動。同時，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游，依托我市的生態(tài)資源和醫(yī)療資源，打造一批康養(yǎng)旅游示范基地。 四是推動文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，深入挖掘文化文物資源的內(nèi)涵，設(shè)計開發(fā)具有地方特色和市場吸引力的文創(chuàng)產(chǎn)品。支持文化文物單位開展文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)工作，鼓勵景區(qū)、博物館等與文創(chuàng)企業(yè)合作，推出系列文創(chuàng)產(chǎn)品。舉辦更高水平的文創(chuàng)和旅游商品創(chuàng)意設(shè)計大賽，吸引更多的創(chuàng)意人才參與，提升文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計水平。到2025年，開發(fā)具有影響力的文創(chuàng)產(chǎn)品100款以上，建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)200個以上。例如，以清東陵的歷史文化為主題，開發(fā)系列文創(chuàng)產(chǎn)品，如紀(jì)念品、裝飾品等。 （二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平 一是加強(qiáng)旅游 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