| 標題：全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)推進會議講話 |
| 全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)推進會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家和省關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的決策部署，總結(jié)我市近年來“四好農(nóng)村路”建設(shè)的工作成效，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段的重點工作，進一步動員全市上下統(tǒng)一思想、凝聚力量，以更高標準、更實舉措推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)再上新臺階。參加今天的會議有市委常委、市政府相關(guān)副市長，市人大常委會、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導，各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志，市交通運輸局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等市直有關(guān)部門主要負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人等。剛才，市交通運輸局、*縣、*區(qū)、*鎮(zhèn)等部門和地區(qū)作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好，下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重大意義，切實增強工作的責任感和使命感 “四好農(nóng)村路”即建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路，這不僅是一項重要的民生工程，更是推動鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升群眾幸福感的關(guān)鍵舉措。在當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重大意義，以強烈的責任感和使命感推動各項工作落到實處。 一是“四好農(nóng)村路”建設(shè)是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐。鄉(xiāng)村振興，交通先行。農(nóng)村公路是連接城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的重要紐帶，是保障農(nóng)產(chǎn)品運輸、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生命線”。只有把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，才能有效打通城鄉(xiāng)要素流動的通道，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民增收提供有力保障。據(jù)統(tǒng)計，在鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)，農(nóng)村公路密度每增加1公里/平方公里，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長約2.3%。以我市為例，2024年，通過“四好農(nóng)村路”建設(shè)，帶動*縣特色水果產(chǎn)業(yè)銷售半徑擴大了50公里，銷售額同比增長35%，直接帶動當?shù)剞r(nóng)民人均增收1200元。反觀一些農(nóng)村公路落后的地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品因運輸不便導致?lián)p耗率高達20%以上，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。由此可見，加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，是 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1451字，正式會員可完整閱讀）…… （二）農(nóng)村公路管理水平提升，養(yǎng)護機制逐步健全 “三分建，七分養(yǎng)”，我們高度重視農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作，不斷完善管理養(yǎng)護機制，提高管理養(yǎng)護水平。一是建立健全農(nóng)村公路管理_。明確縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路管理責任，形成了“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的管理模式。全市共配備農(nóng)村公路專職管理人員500名，村級護路員2000名，實現(xiàn)了農(nóng)村公路管理全覆蓋。二是加大養(yǎng)護投入力度。將農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費納入財政預算，建立了穩(wěn)定的養(yǎng)護資金保障機制。2024年，全市農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費達到2.5億元，比2022年增長了25%。同時，積極探索多元化養(yǎng)護資金籌措渠道，鼓勵社會資本參與農(nóng)村公路養(yǎng)護。三是創(chuàng)新養(yǎng)護模式。推行“專業(yè)養(yǎng)護+群眾養(yǎng)護”相結(jié)合的養(yǎng)護模式，對縣道、重要鄉(xiāng)道實行專業(yè)化養(yǎng)護，對村道實行群眾承包養(yǎng)護。2024年，全市農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達到85%，比2022年提高了5個百分點，公路通行條件得到了有效保障。 例如，*區(qū)通過引入專業(yè)養(yǎng)護公司，對轄區(qū)內(nèi)200公里縣道進行專業(yè)化養(yǎng)護，采用先進的養(yǎng)護設(shè)備和技術(shù)，公路使用壽命延長了3-5年，養(yǎng)護成本降低了15%。*鎮(zhèn)實行村級護路員制度，由村民擔任護路員，負責村道的日常清掃、小修保養(yǎng)等工作，既解決了養(yǎng)護力量不足的問題，又增加了村民收入，一舉兩得。 （三）農(nóng)村公路運營服務(wù)改善，惠民利民成效顯著 我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升農(nóng)村公路運營服務(wù)水平，讓農(nóng)村居民享受到更加便捷、高效的運輸服務(wù)。一是完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。推進城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，將城市公交線路向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)了“村村通客車”目標。2024年，全市農(nóng)村客運線路達到300條，投入客運車輛800輛，日均發(fā)送班次2000次，農(nóng)村居民出行更加方便快捷。例如，*縣開通了縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交專線，實行一票制，票價僅為2元，比原來的農(nóng)村客運班車票價降低了50%，受到了群眾的廣泛好評。二是發(fā)展農(nóng)村物流服務(wù)。依托農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流體系，整合快遞、郵政、供銷等資源，實現(xiàn)了“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通。2024年，全市農(nóng)村物流網(wǎng)點達到1000個，農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量達到500萬件，農(nóng)產(chǎn)品物流成本平均降低了20%。三是拓展農(nóng)村公路服務(wù)功能。在農(nóng)村公路沿線建設(shè)了一批候車亭、停車場、休息區(qū)等服務(wù)設(shè)施，為群眾出行提供便利。同時，利用農(nóng)村公路沿線閑置土地，發(fā)展了一批“公路+電商”“公路+旅游”等新業(yè)態(tài)，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 （四）示范創(chuàng)建工作成效突出，品牌影響力不斷擴大 我們以示范創(chuàng)建為抓手，通過典型引路、以點帶面，推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)整體水平提升。一是積極開展“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動。2022年，*市、*區(qū)被確定為“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建單位，區(qū)鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)（場）被命名為“四好農(nóng)村路”省示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；2023年，*縣成功創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”省級示范縣；2024年，*市、*區(qū)通過“四好農(nóng)村路”全國示范縣驗收，縣鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為“四好農(nóng)村路”全國示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。二是打造“美麗農(nóng)村精品示范路”。2022年，縣上營至青山口、市東部濱河田園綠道等7條（段）115公里農(nóng)村公路被命名為省“美麗農(nóng)村精品示范路”；2024年，我市又打造了區(qū)至鎮(zhèn)等10條（段）200公里“美麗農(nóng)村精品示范路”，這些公路不僅路況良好，而且沿途風景優(yōu)美，成為了鄉(xiāng)村旅游的亮麗風景線。三是總結(jié)推廣示范經(jīng)驗。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式，推廣示范縣、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營等方面的先進經(jīng)驗和做法，帶動了全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平的整體提升。 三、清醒認識我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)存在的問題與不足，增強工作的緊迫感和針對性 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)還存在一些不容忽視的問題和不足，與先進地區(qū)相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量有待進一步提高 雖然我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了一定成效，但在建設(shè)質(zhì)量方面還存在一些問題。一是部分項目建設(shè)標準不高。一些縣（市、區(qū)）為了趕進度、降成本，在農(nóng)村公路建設(shè)中降低了技術(shù)標準，導致公路抗災能力、通行能力不足。例如，*縣某鄉(xiāng)村公路由于建設(shè)時未按設(shè)計標準鋪設(shè)基層，通車不到一年就出現(xiàn)了路面破損、塌陷等問題。二是工程質(zhì)量監(jiān)管不到位。一些地方對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管流于形式，存在監(jiān)理不到位、驗收不嚴格等問題，導致部分公路存在質(zhì)量隱患。2024年，全市農(nóng)村公路質(zhì)量抽檢合格率為88%，低于全省平均水平2個百分點。三是建設(shè)資金保障不足。雖然市級財政加大了對農(nóng)村公路建設(shè)的投入，但由于農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、成本高，部分縣（市、區(qū)）財政困難，導致建設(shè)資金存在缺口，影響了工程進度和質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，2024年，全市農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口約3億元。 （二）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平有待進一步提升 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護是“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，但目前我市在這方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是管理養(yǎng)護_機制不夠完善。雖然我們建立了縣、鄉(xiāng)、村三級管理責任體系，但在實際工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的重視程度不夠，責任落實不到位，存在“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象。二是養(yǎng)護資金投入不足。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要依靠財政投入，但由于財政壓力大，養(yǎng)護資金缺口較大。2024年，全市農(nóng)村公路養(yǎng)護資金需求約3億元，實際到位僅2.5億元，缺口5000萬元。三是養(yǎng)護技術(shù)和裝備落后。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護仍采用傳統(tǒng)的人工養(yǎng)護方式，養(yǎng)護效率低、質(zhì)量差。養(yǎng)護設(shè)備陳舊老化，缺乏大型養(yǎng)護機械，難以適應農(nóng)村公路養(yǎng)護的需要。四是路產(chǎn)路權(quán)保護力度不夠。侵占、損壞農(nóng)村公路及附屬設(shè)施的現(xiàn)象時有發(fā)生，如在公路兩側(cè)亂搭亂建、堆放雜物、超限超載運輸?shù)�，影響了農(nóng)村公路的正常使用和安全暢通。 （三）農(nóng)村公路運營服務(wù)能力有待進一步增強 農(nóng)村公路運營服務(wù)直接關(guān)系到群眾的切身利益，但我市在這方面還存在一些短板。一是農(nóng)村客運可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。由于農(nóng)村地區(qū)人口密度小、客流量少，農(nóng)村客運班線普遍虧損，運營企業(yè)積極性不高，部分線路存在班次少、發(fā)車時間不固定等問題。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村客運線路中，盈利的僅占20%，持平的占30%，虧損的占50%。二是農(nóng)村物流體系不夠完善�？h、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)銜接不夠順暢，物流節(jié)點覆蓋率不高，特別是村級物流網(wǎng)點建設(shè)滯后，導致農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”問題尚未完全解決。2024年，我市仍有5%的行政村沒有物流網(wǎng)點。三是農(nóng)村公路服務(wù)功能單一。農(nóng)村公路沿線的服務(wù)設(shè)施還比較簡陋，缺乏餐飲、購物、加油等綜合服務(wù)功能，難以滿足群眾日益增 ……（未完，全文共9401字，當前只顯示3772字，請閱讀下面提示信息。收藏全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)推進會議講話） 上一篇：全市打造國家文化和旅游消費試點城市會議講話 下一篇：全市跨境電商及直播電商發(fā)展與人才引育會議講話 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |