| 標(biāo)題：在全市民辦教育高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上的講話 |
| 在全市民辦教育高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市民辦教育高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，總結(jié)我市民辦教育發(fā)展取得的成績(jī)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，推動(dòng)我市民辦教育在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。參加今天的會(huì)議有市人大常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市教育局班子成員及各科室負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣教育局主要負(fù)責(zé)人、全市各民辦學(xué)校董事長(zhǎng)（校長(zhǎng)）等。剛才，*區(qū)教育局、縣教育局以及民辦中學(xué)、*民辦小學(xué)作了匯報(bào)發(fā)言，分別從區(qū)域民辦教育管理、學(xué)校自身發(fā)展等角度談了做法、經(jīng)驗(yàn)和思路，講的都很實(shí)在、很深刻，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)民辦教育的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展的使命感 民辦教育作為社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，在滿足人民群眾多樣化教育需求、優(yōu)化教育資源配置、推動(dòng)教育改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民辦教育的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力以赴推動(dòng)我市民辦教育邁上新臺(tái)階。 （一）民辦教育是完善教育體系的關(guān)鍵力量 教育體系的完整性和多樣性，是衡量一個(gè)地區(qū)教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志。民辦教育以其靈活的辦學(xué)機(jī)制、多樣化的辦學(xué)模式，為我市教育體系注入了生機(jī)與活力。截至2024年底，全市共有各級(jí)各類民辦學(xué)校236所，其中民辦幼兒園152所、民辦小學(xué)38所、民辦初中27所、民辦高中14所、民辦中等職業(yè)學(xué)校5所，占全市學(xué)�？倲�(shù)的31.8%；民辦學(xué)校在校生達(dá)18.7萬(wàn)人，占全市在校生總數(shù)的22.3%，其中學(xué)前教育階段民辦幼兒園在園幼兒8.2萬(wàn)人，占全市在園幼兒總數(shù)的45.6%，有效緩解了公辦幼兒園學(xué)位緊張的問(wèn)題。在高等教育領(lǐng)域，雖然我市目前沒(méi)有民辦高校，但周邊*市的民辦高校發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民辦教育在高等教育領(lǐng)域同樣可以大有作為。從這些數(shù)據(jù)可以看出，民辦教育已經(jīng)成為我市教育體系中不可或缺的重要組成部分，覆蓋了從學(xué)前教育到中等教育的各個(gè)階段，為不同年齡段、不同需求的學(xué)生提供了多樣化的選擇 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1551字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，社會(huì)認(rèn)可度逐步提高。全市民辦學(xué)校教師中，具有高級(jí)職稱的占28.7%，較五年前提高了9.2個(gè)百分點(diǎn)；有65%的民辦學(xué)校建立了市級(jí)以上教研課題，其中省級(jí)課題23項(xiàng)。在各類教育教學(xué)評(píng)比中，我市民辦學(xué)校表現(xiàn)突出，近三年獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)1200余項(xiàng)，其中*民辦初中在全市中考中連續(xù)五年名列前茅，*民辦小學(xué)在全市小學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)中平均分位居前列。同時(shí)，民辦學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況良好，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)96.3%，高于全市平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)，為社會(huì)輸送了大量實(shí)用型人才。 三是規(guī)范管理不斷加強(qiáng)，辦學(xué)行為日趨規(guī)范。我們先后開展了民辦學(xué)校專項(xiàng)治理行動(dòng)、招生秩序整頓、收費(fèi)行為規(guī)范等一系列工作，查處違規(guī)辦學(xué)行為136起，吊銷辦學(xué)許可證5所，有效遏制了亂招生、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課等現(xiàn)象。全市所有民辦學(xué)校均完成了分類登記，建立了現(xiàn)代學(xué)校制度，完善了法人治理結(jié)構(gòu)，90%以上的民辦學(xué)校設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制衡。*民辦學(xué)校制定的《學(xué)校內(nèi)部管理制度匯編》涵蓋了教學(xué)、管理、安全等28個(gè)方面，成為我市民辦學(xué)校規(guī)范管理的范本。 四是政策支持力度加大，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。市財(cái)政設(shè)立了民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，近五年累計(jì)安排資金3.2億元，用于支持民辦學(xué)校改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀民辦學(xué)校和教師。同時(shí)，我們?cè)谕恋毓⿷?yīng)、稅費(fèi)減免、社保銜接等方面給予民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的待遇，為民辦學(xué)校教師在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、培訓(xùn)進(jìn)修等方面提供了與公辦學(xué)校教師同等的機(jī)會(huì)。近三年，共有230名民辦學(xué)校教師獲得市級(jí)以上優(yōu)秀教師、教學(xué)能手等榮譽(yù)稱號(hào)，150名民辦學(xué)校教師參加了國(guó)家級(jí)、省級(jí)培訓(xùn)。 （二）我市民辦教育發(fā)展存在的突出問(wèn)題 一是發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在。從區(qū)域分布來(lái)看，市區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的民辦學(xué)校數(shù)量多、質(zhì)量高，而偏遠(yuǎn)縣區(qū)的民辦學(xué)校數(shù)量少、規(guī)模小、條件差，如*縣僅有民辦學(xué)校3所，且均為幼兒園，無(wú)法滿足當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)多樣化教育的需求。從辦學(xué)層次來(lái)看，學(xué)前教育階段民辦學(xué)校占比較高，而義務(wù)教育階段和高中階段占比相對(duì)較低，特別是優(yōu)質(zhì)民辦高中資源短缺，難以滿足部分學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。從辦學(xué)質(zhì)量來(lái)看，不同民辦學(xué)校之間差距較大，少數(shù)民辦學(xué)校辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋、師資力量薄弱、教育質(zhì)量低下，甚至存在違規(guī)辦學(xué)行為，影響了民辦教育的整體形象。 二是師資隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。這是制約我市民辦教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。一方面，民辦學(xué)校教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理，全市民辦學(xué)校師生比為1:22，高于公辦學(xué)校的1:18，部分民辦學(xué)校存在“一人多崗”“超負(fù)荷工作”的現(xiàn)象；中青年教師占比達(dá)78%，雖然充滿活力，但缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而具有高級(jí)職稱的教師大多集中在辦學(xué)歷史較長(zhǎng)的少數(shù)民辦學(xué)校。另一方面，民辦學(xué)校教師待遇保障偏低，穩(wěn)定性差，平均工資收入僅為公辦學(xué)校教師的65%，且部分民辦學(xué)校未按規(guī)定為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，導(dǎo)致教師流失率較高，近三年全市民辦學(xué)校教師年均流失率達(dá)18.3%，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定。此外，民辦學(xué)校教師在培訓(xùn)、職稱評(píng)定等方面仍存在一些障礙，發(fā)展空間有限，難以吸引和留住優(yōu)秀人才。 三是辦學(xué)特色不夠鮮明，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。許多民辦學(xué)校在辦學(xué)理念、課程設(shè)置、教學(xué)模式等方面模仿公辦學(xué)校，缺乏自身特色和優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇。調(diào)查顯示，僅有35%的民辦學(xué)校有明確的辦學(xué)特色和發(fā)展定位，多數(shù)學(xué)校盲目追求規(guī)模擴(kuò)張和升學(xué)率，忽視了學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)和個(gè)性發(fā)展。例如，部分民辦初中為了追求升學(xué)率，大量增加課時(shí)、布置繁重的作業(yè)，導(dǎo)致學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重，身體素質(zhì)下降，在全市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)中，民辦初中學(xué)生優(yōu)秀率較公辦學(xué)校低8.6個(gè)百分點(diǎn)。 四是監(jiān)管服務(wù)體系還不夠完善。雖然我們加強(qiáng)了對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)管，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一方面，監(jiān)管力量不足，市、縣兩級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)民辦教育管理的專職人員平均不足3人，難以應(yīng)對(duì)日益增多的民辦學(xué)校和復(fù)雜的管理任務(wù)；另一方面，監(jiān)管方式較為單一，主要依靠專項(xiàng)檢查和年度審核，日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管不到位，對(duì)民辦學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面的監(jiān)管缺乏有效的手段和機(jī)制。同時(shí)，服務(wù)保障也有待加強(qiáng)，部分政策措施落實(shí)不到位，如民辦學(xué)校在用地、融資等方面仍面臨一些困難，相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合不夠緊密，形成了“各自為政”的局面。 （三）當(dāng)前我市民辦教育發(fā)展面臨的形勢(shì) 從政策環(huán)境來(lái)看，國(guó)家高度重視民辦教育發(fā)展，先后出臺(tái)了《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等一系列法律法規(guī)和政策文件，明確了民辦教育的地位和作用，提出了支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的具體措施，為我們推動(dòng)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展提供了政策依據(jù)。同時(shí)，隨著教育領(lǐng)域綜合改革的不斷深入，對(duì)民辦教育的規(guī)范管理要求越來(lái)越高，特別是在招生、收費(fèi)、課程設(shè)置等方面的監(jiān)管更加嚴(yán)格，這對(duì)民辦學(xué)校的規(guī)范辦學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)。 從社會(huì)需求來(lái)看，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)教育的需求更加多樣化、高品質(zhì)化，不僅要求學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的知識(shí)教育，還要求注重學(xué)生的品德培養(yǎng)、身心健康、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神等方面的發(fā)展。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，城市教育資源緊張的問(wèn)題日益突出，為民辦教育發(fā)展提供了廣闊的空間。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，我市城鎮(zhèn)化率將提高5個(gè)百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)人口15萬(wàn)人，相應(yīng)地需要新增中小學(xué)學(xué)位8萬(wàn)個(gè)、幼兒園學(xué)位3萬(wàn)個(gè)，這為民辦教育發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。 從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，隨著公辦教育質(zhì)量的不斷提升和其他地區(qū)民辦教育的快速發(fā)展，我市民辦教育面臨著日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。一方面，公辦學(xué)校在師資、設(shè)施、政策等方面具有優(yōu)勢(shì)，對(duì)民辦學(xué)校形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力；另一方面，周邊*市、*市的民辦教育發(fā)展迅速，部分優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校已經(jīng)開始向我市拓展，爭(zhēng)奪生源和資源，這對(duì)我市民辦教育的發(fā)展提出了更高的要求。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)我市民辦教育高質(zhì)量發(fā)展 推動(dòng)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市教育工作的重要任務(wù)。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷提升我市民辦教育的質(zhì)量和水平。 （一）堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量 教育的根本任務(wù)是立德樹人，民辦學(xué)校必須把立德樹人貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。 一是加強(qiáng)思想政治教育。要把思想政治教育擺在首位，將_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校管理、學(xué)生培養(yǎng)、校園文化建設(shè)等各個(gè)方面。要開齊開足思想政治理論課，確保每周不少于3課時(shí)，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方式方法，采用案例教學(xué)、情景教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等多種形式，增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)思政教師隊(duì)伍建設(shè)，每所民辦學(xué)校至少配備2名專職思政教師，思政教師要參加市級(jí)以上培訓(xùn)，不斷提高教學(xué)水平。*民辦學(xué)校開展的“思政課進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍、進(jìn)社團(tuán)”活動(dòng)，將思政教育與學(xué)生日常生活緊密結(jié)合，取得了良好效果，值得推廣。 二是深化教育教學(xué)改革。要遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，深化課程改革和教學(xué)方法改革。要落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足國(guó)家規(guī)定的課程，同時(shí)要結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生需求，開發(fā)具有學(xué)校特色的校本課程，如科技、藝術(shù)、體育、勞動(dòng)等方面的課程，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。要推廣啟發(fā)式、探究式、參與式等教學(xué)方法，鼓勵(lì)學(xué)生自 ……（未完，全文共11169字，當(dāng)前只顯示4033字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市民辦教育高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市河長(zhǎng)制工作暨重點(diǎn)水利項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市信訪、反詐打跨等基層治理重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：教育 質(zhì)檢 科技 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