| 標(biāo)題：在全市棚改及后續(xù)管理工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市棚改及后續(xù)管理工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市棚改及后續(xù)管理工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，全面總結(jié)我市棚改工作取得的成效，深入分析當(dāng)前工作中存在的問題和不足，安排部署下一階段棚改及后續(xù)管理工作的重點任務(wù)，確保棚改這項民生工程、民心工程真正落到實處，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。參加今天的會議有市委常委、市政府相關(guān)副市長，市住建局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市審計局、市發(fā)改委等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志，各棚改項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志等。剛才，*區(qū)政府、*縣住建局、*街道辦事處作了匯報發(fā)言，他們結(jié)合各自實際，分享了在棚改項目推進(jìn)和后續(xù)管理中的經(jīng)驗做法，講得都很實在、很有針對性，我都同意，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認(rèn)識棚改及后續(xù)管理工作的重大意義 棚改及后續(xù)管理工作不僅關(guān)系到城市面貌的改善，更關(guān)系到人民群眾的切身利益，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識其重大意義。 （一）棚改及后續(xù)管理是保障和改善民生的關(guān)鍵舉措 住房是民生之要，棚改工作直接關(guān)系到困難群眾的居住條件改善。過去幾年，我市通過大力推進(jìn)棚改工作，讓數(shù)萬家庭告別了低矮破舊的棚戶區(qū)，住進(jìn)了寬敞明亮的新樓房。據(jù)統(tǒng)計，2018年至2024年，全市累計實施棚改項目120個，改造各類棚戶區(qū)住房8.5萬戶，惠及群眾26.3萬人。其中，區(qū)棚戶區(qū)改造項目，涉及居民1200戶，改造前，這里房屋破舊不堪，道路泥濘，污水橫流，群眾居住環(huán)境十分惡劣。改造后，建成了配套設(shè)施齊全的住宅小區(qū)，1200戶居民全部順利回遷，人均住房面積從原來的15平方米提高到28平方米，群眾的居住條件得到了質(zhì)的飛躍。 然而，棚改只是第一步，后續(xù)管理同樣至關(guān)重要。如果后續(xù)管理跟不上，小區(qū)環(huán)境臟亂差、物業(yè)服務(wù)不到位、配套設(shè)施不完善等 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1465字，正式會員可完整閱讀）…… 通過棚改工作，數(shù)萬群眾告別了破舊的棚戶區(qū)，住進(jìn)了寬敞明亮、配套齊全的新住房。據(jù)調(diào)查，棚改居民的人均住房面積從改造前的18平方米提高到30平方米，住房成套率從原來的60%提高到98%。縣棚改小區(qū)居民*大爺激動地說：“以前住的房子又小又破，夏天漏雨，冬天透風(fēng)，現(xiàn)在住進(jìn)了新樓房，小區(qū)環(huán)境好，配套設(shè)施齊全，真是做夢也沒想到啊！” 此外，棚改項目還配套建設(shè)了大量的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，極大地改善了群眾的生活便利度。全市棚改項目累計建設(shè)道路180公里、供水管道220公里、供電線路250公里、排水管道200公里，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心30個、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施25個、健身廣場40個，群眾的生活質(zhì)量得到了顯著提升。 （三）后續(xù)管理工作逐步規(guī)范 我們高度重視棚改后續(xù)管理工作，積極探索有效的管理模式，不斷提升管理水平。一是建立健全了物業(yè)管理機制。全市90%以上的棚改小區(qū)引入了專業(yè)物業(yè)公司進(jìn)行管理，制定了完善的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。市區(qū)*棚改小區(qū)通過公開招標(biāo)引入了一家信譽好、實力強的物業(yè)公司，小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、安保巡邏、設(shè)施維護(hù)等工作得到了有效保障，群眾滿意度達(dá)到90%以上。二是加強了社區(qū)治理。積極推進(jìn)棚改小區(qū)社區(qū)建設(shè)，建立了社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會“三位一體”的治理機制，充分發(fā)揮了群眾在小區(qū)管理中的主體作用。縣棚改小區(qū)成立了業(yè)主委員會，通過業(yè)主大會自主決定小區(qū)的重大事項，解決了小區(qū)管理中的許多難題。三是完善了配套設(shè)施維護(hù)機制。建立了棚改小區(qū)配套設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)制度，及時對小區(qū)的供水、供電、供暖、電梯等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和維修，確保了設(shè)施的正常運行。2024年，全市棚改小區(qū)配套設(shè)施完好率達(dá)到95%以上，設(shè)施故障處理及時率達(dá)到98%。 （四）城市整體形象明顯提升 通過棚改工作，我市的城市面貌發(fā)生了巨大變化。一大批破舊的棚戶區(qū)被改造成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善的住宅小區(qū)和城市綜合體，城市空間布局更加合理，城市品位不斷提升。市區(qū)*棚戶區(qū)改造后，建成了一個集商業(yè)、居住、休閑于一體的城市綜合體，成為了該市的新地標(biāo)，不僅改善了群眾的居住環(huán)境，也帶動了周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 同時，棚改工作也為城市更新和產(chǎn)業(yè)升級騰出了空間。通過對棚戶區(qū)的改造，盤活了存量土地資源，為城市發(fā)展注入了新的活力。2018年至2024年，全市通過棚改盤活存量土地5000畝，其中3000畝用于建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市公共設(shè)施，促進(jìn)了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。 三、清醒認(rèn)識我市棚改及后續(xù)管理工作中存在的問題和不足 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市棚改及后續(xù)管理工作還存在一些問題和不足，與人民群眾的期盼和城市發(fā)展的要求還有一定差距，需要我們高度重視，認(rèn)真加以解決。 （一）棚改項目推進(jìn)不平衡 一是區(qū)域之間推進(jìn)不平衡。有的縣（市、區(qū)）棚改工作進(jìn)展順利，超額完成了任務(wù)，而有的縣（市、區(qū)）則進(jìn)展緩慢，未能按時完成任務(wù)。2024年，縣完成棚改任務(wù)的80%，而區(qū)僅完成60%，與省下達(dá)的任務(wù)差距較大。二是項目之間推進(jìn)不平衡。有的棚改項目建設(shè)進(jìn)度快，能夠按時竣工交付使用，而有的項目則由于各種原因，建設(shè)進(jìn)度滯后，影響了群眾的回遷安置。市棚改項目由于資金籌措困難，已經(jīng)停工半年，導(dǎo)致1000多戶居民無法按時回遷。 造成這種不平衡的原因主要有以下幾個方面：一是思想認(rèn)識不到位。有的地方對棚改工作的重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠，沒有把棚改工作作為重要的民生工程來抓，工作積極性和主動性不高。二是工作措施不力。有的地方在棚改項目推進(jìn)過程中，缺乏有效的工作措施，對遇到的問題和困難不能及時解決，導(dǎo)致項目進(jìn)展緩慢。三是資金籌措困難。棚改項目需要大量的資金投入，有的地方由于財政困難，資金籌措能力有限，影響了項目的推進(jìn)。 （二）后續(xù)管理工作存在薄弱環(huán)節(jié) 一是物業(yè)管理水平不高。部分棚改小區(qū)的物業(yè)公司服務(wù)意識不強，服務(wù)質(zhì)量不高，存在環(huán)境衛(wèi)生差、安保不到位、設(shè)施維護(hù)不及時等問題。市棚改小區(qū)的居民反映，物業(yè)公司對小區(qū)的垃圾清理不及時，小區(qū)內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)垃圾堆積現(xiàn)象；安保人員責(zé)任心不強，外來人員和車輛隨意進(jìn)出小區(qū)，存在安全隱患。二是社區(qū)治理機制不健全。有的棚改小區(qū)沒有建立健全社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會“三位一體”的治理機制，群眾參與小區(qū)管理的積極性不高，小區(qū)管理缺乏有效的監(jiān)督和制約。縣棚改小區(qū)由于沒有成立業(yè)主委員會，物業(yè)公司自行制定收費標(biāo)準(zhǔn)，提高了物業(yè)服務(wù)收費，引起了群眾的強烈不滿。三是配套設(shè)施維護(hù)不及時。部分棚改小區(qū)的配套設(shè)施由于維護(hù)不及時，出現(xiàn)了損壞、老化等問題，影響了群眾的正常使用。區(qū)棚改小區(qū)的電梯經(jīng)常出現(xiàn)故障，由于維修不及時，給群眾的出行帶來了很大不便。 （三）政策落實不到位 國家和省出臺了一系列支持棚改工作的優(yōu)惠政策，如財政補貼、稅收減免、土地供應(yīng)等，但在實際執(zhí)行過程中，有的地方?jīng)]有把這些政策落到實處，影響了棚改工作的推進(jìn)。一是財政補貼政策落實不到位。有的地方?jīng)]有及時足額發(fā)放棚改財政補貼資金，影響了項目的資金周轉(zhuǎn)。二是稅收減免政策落實不到位。有的地方對棚改項目的稅收減免政策執(zhí)行不力，存在亂收費、亂罰款等現(xiàn)象，增加了項目的建設(shè)成本。三是土地供應(yīng)政策落實不到位。有的地方?jīng)]有按照規(guī)定保障棚改項目的土地供應(yīng)，導(dǎo)致項目無法按時開工建設(shè)。 （四）_壓力較大 棚改及后續(xù)管理工作涉及群眾的切身利益，由于各種原因，_壓力較大。一是拆遷補償問題引發(fā)的信訪。在棚改項目拆遷過程中，由于拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補償款發(fā)放不及時等問題，引發(fā)了群眾的信訪投訴。2024年，全市因拆遷補償問題引發(fā)的信訪投訴達(dá)到150件，占棚改信訪投訴總量的60%。二是回遷安置問題引發(fā)的信訪。部分棚改項目由于建設(shè)進(jìn)度滯后，無法按時回遷安置，引起了群眾的不滿，導(dǎo)致信訪投訴增加。三是物業(yè)管理問題引發(fā)的信訪。由于物業(yè)管理水平不高、服務(wù)質(zhì)量差等問題，引發(fā)了群眾與物業(yè)公司之間的矛盾和糾紛，信訪投訴量呈上升趨勢。 四、扎實推進(jìn)我市棚改及后續(xù)管理工作的下一步舉措 針對當(dāng)前我市棚改及后續(xù)管理工作中存在的問題和不足，我們要采取有力措施，切實加以解決，推動我市棚改及后續(xù)管理工作再上新臺階。 （一）加大棚改項目推進(jìn)力度 一是提高思想認(rèn)識。各級各部門要充分認(rèn)識棚改工作的重要性和緊迫性，把棚改工作作為一項重要的政治任務(wù)和民生工程來抓，切實增強工作的責(zé)任感和使命感。要樹立全局觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)棚改工作，確保按時完成省下達(dá)的各項任務(wù)。二是強化工作措施。要建立健全棚改工作責(zé)任制，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工，確保各項工作落到實處。要加強對棚改項目的調(diào)度和督導(dǎo)，定期召開調(diào)度會議，及時研究解決項目推進(jìn)過程中遇到的問題和困難。對進(jìn)展緩慢的項目，要實行掛牌督辦，限期整改。三是拓寬資金籌措渠道。要積極爭取國家和省的棚改資金支持，加大地方財政投入力度，同時要鼓勵社會資本參與棚改項目建設(shè)，形成多元化的資金籌措機制。要加強資金管理，確保資金安全和有效使用。 例如，*市為了解決棚改項目資金籌措困難的問題， ……（未完，全文共7908字，當(dāng)前只顯示3807字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市棚改及后續(xù)管理工作推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市棚改及后續(xù)管理工作推進(jìn)會議上的講話 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