| 標(biāo)題：在全市礦涌水治理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) |
| 在全市礦涌水治理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市礦涌水治理工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_生態(tài)文明思想，全面總結(jié)前期全市礦涌水治理工作的進(jìn)展與成效，深入分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和突出問(wèn)題，對(duì)下一階段礦涌水治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)，確保全市礦涌水治理工作取得實(shí)質(zhì)性突破，為全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局等市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志，各區(qū)縣（市）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志及分管礦涌水治理工作的負(fù)責(zé)同志，各重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任），以及部分重點(diǎn)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等。剛才，*區(qū)政府、*縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、*煤礦企業(yè)分別作了匯報(bào)發(fā)言，既總結(jié)了各自在礦涌水治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也分析了存在的問(wèn)題和下一步的工作打算，講的都很實(shí)在、很到位，我都同意，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)礦涌水治理工作的極端重要性 礦涌水治理工作不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)，更關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)必須抓緊抓實(shí)抓好的重大政治任務(wù)、民生工程和生態(tài)工程。_總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。礦涌水作為我市生態(tài)環(huán)境治理中的突出問(wèn)題，其治理成效直接影響著我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的整體提升，直接關(guān)系到我市能否如期實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 從我市的實(shí)際情況來(lái)看，煤礦產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但同時(shí)也 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1296字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是治理責(zé)任不斷壓實(shí)。市委、市政府成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的礦涌水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署礦涌水治理工作，形成了“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、企業(yè)主體”的治理責(zé)任體系。各區(qū)縣（市）也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案，將治理任務(wù)分解到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)，明確了責(zé)任人和完成時(shí)限。例如，*區(qū)政府與轄區(qū)內(nèi)的12個(gè)煤礦企業(yè)簽訂了礦涌水治理責(zé)任狀，將治理任務(wù)與企業(yè)的生產(chǎn)許可掛鉤，確保企業(yè)切實(shí)履行治理主體責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共簽訂礦涌水治理責(zé)任狀236份，實(shí)現(xiàn)了所有礦涌水點(diǎn)治理責(zé)任的全覆蓋。 二是治理投入持續(xù)加大。市、縣兩級(jí)財(cái)政加大了對(duì)礦涌水治理工作的資金支持力度，去年以來(lái)，市級(jí)財(cái)政累計(jì)安排礦涌水治理專(zhuān)項(xiàng)資金5.8億元，各區(qū)縣（市）財(cái)政配套資金12.3億元，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持3.5億元，為礦涌水治理工作提供了有力的資金保障。此外，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)加大投入、吸引社會(huì)資本參與等方式，多渠道籌集治理資金。截至目前，全市礦涌水治理累計(jì)投入資金28.6億元，其中企業(yè)投入15.2億元，社會(huì)資本投入2.1億元。 三是治理工程穩(wěn)步推進(jìn)。全市共實(shí)施礦涌水治理工程項(xiàng)目58個(gè)，其中新建、改擴(kuò)建污水處理站32座，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)156公里，建設(shè)沉淀池、氧化塘等設(shè)施45處。例如，*縣原沙坪煤礦礦涌水治理項(xiàng)目總投資1.2億元，新建了一座日處理能力5000噸的污水處理站，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)12公里，目前該項(xiàng)目已完成主體工程建設(shè)，進(jìn)入試運(yùn)行階段，處理后的水質(zhì)達(dá)到了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。截至2024年底，全市58個(gè)重點(diǎn)礦涌水治理項(xiàng)目已完成35個(gè)，占總數(shù)的60.3%，累計(jì)處理礦涌水3.2億噸，處理后達(dá)標(biāo)排放的礦涌水占比達(dá)到75%，較去年同期提高了15個(gè)百分點(diǎn)。 四是監(jiān)測(cè)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。建立了礦涌水在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)全市58個(gè)重點(diǎn)礦涌水點(diǎn)的水量、pH值、COD、氨氮等主要指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)礦涌水排放的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí)，加大了執(zhí)法檢查力度，去年以來(lái)，全市共開(kāi)展礦涌水治理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查120次，出動(dòng)執(zhí)法人員860人次，檢查煤礦企業(yè)236家次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題156個(gè)，對(duì)12家違法排污企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，罰款金額共計(jì)860萬(wàn)元，有效震懾了違法排污行為。 五是生態(tài)修復(fù)初見(jiàn)成效。在進(jìn)行礦涌水治理的同時(shí)，同步開(kāi)展了礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作，對(duì)治理后的礦涌水點(diǎn)周邊進(jìn)行了土地平整、植被恢復(fù)等。例如，市鎮(zhèn)對(duì)原勝利煤礦治理后的區(qū)域進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)，種植了楊樹(shù)、柳樹(shù)等樹(shù)木2萬(wàn)多株，恢復(fù)綠地面積500多畝，周邊的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，土壤pH值由原來(lái)的4.0提高到了6.0左右，部分區(qū)域已可以種植一些耐酸性的農(nóng)作物。 （二）當(dāng)前礦涌水治理工作存在的突出問(wèn)題和不足 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市礦涌水治理工作還存在不少突出問(wèn)題和不足，治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，與上級(jí)的要求和人民群眾的期盼還有很大差距。 一是治理進(jìn)度不平衡。部分區(qū)縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)礦涌水治理工作重視不夠，推進(jìn)力度不大，導(dǎo)致治理進(jìn)度滯后。例如，*縣的10個(gè)重點(diǎn)礦涌水治理項(xiàng)目中，僅有3個(gè)完成了主體工程建設(shè)，完成率僅為30%，低于全市平均水平30.3個(gè)百分點(diǎn)；區(qū)街道的2個(gè)礦涌水治理項(xiàng)目至今仍未開(kāi)工建設(shè)，嚴(yán)重影響了全市的整體治理進(jìn)度。 二是治理效果不明顯。部分礦涌水治理項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量不高、運(yùn)行管理不到位等原因，治理效果不理想，處理后的水質(zhì)無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，去年第四季度，全市有8個(gè)已建成的污水處理站處理后的水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，其中縣煤礦的污水處理站出水pH值多次低于6.0，鐵、錳含量超標(biāo)2-3倍。 三是資金保障不到位。雖然市、縣兩級(jí)財(cái)政加大了投入，但由于礦涌水治理任務(wù)重、成本高，資金缺口仍然較大。部分區(qū)縣（市）財(cái)政困難，配套資金無(wú)法及時(shí)足額到位，影響了治理項(xiàng)目的推進(jìn)。例如，*市需配套礦涌水治理資金3.5億元，但目前僅到位1.2億元，到位率僅為34.3%。同時(shí)，部分企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)困難，投入治理資金的積極性不高，甚至存在拖欠治理資金的情況。 四是協(xié)同配合不緊密。各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)不夠順暢，存在各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象，未能形成治理合力。例如，在礦涌水治理項(xiàng)目的審批過(guò)程中，自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門(mén)之間的審批流程不夠銜接，導(dǎo)致項(xiàng)目審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響了項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與相關(guān)部門(mén)之間的信息共享不及時(shí)，對(duì)礦涌水治理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。 五是長(zhǎng)效機(jī)制不健全。礦涌水治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。但目前我市在礦涌水治理的日常監(jiān)管、運(yùn)行維護(hù)、資金保障等方面的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，導(dǎo)致部分治理項(xiàng)目建成后出現(xiàn)了“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，影響了治理效果的持續(xù)性。例如，部分污水處理站由于缺乏專(zhuān)業(yè)的運(yùn)行管理人員和足夠的運(yùn)行維護(hù)資金，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備故障、停運(yùn)等情況。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)礦涌水治理工作取得新突破 針對(duì)當(dāng)前我市礦涌水治理工作存在的問(wèn)題和不足，下一階段，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，采取更加有力的措施，全力推動(dòng)礦涌水治理工作取得新突破。 （一）加快治理進(jìn)度，確保按期完成治理任務(wù) 一是明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各區(qū)縣（市）要對(duì)照治理任務(wù)清單，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，明確每個(gè)治理項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間和階段性目標(biāo)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保所有重點(diǎn)礦涌水治理項(xiàng)目在2025年底前全部完成。對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，要成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，深入分析原因，制定整改措施，限期趕上進(jìn)度。例如，*縣要針對(duì)10個(gè)重點(diǎn)礦涌水治理項(xiàng)目中7個(gè)進(jìn)度滯后的情況，逐個(gè)項(xiàng)目制定整改方案，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，確保在2025年6月底前全部完成主體工程建設(shè)。 二是強(qiáng)化要素保障。要加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目的土地、資金、技術(shù)等要素保障，為項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。在土地保障方面，自然資源部門(mén)要優(yōu)先保障礦涌水治理項(xiàng)目的用地需求，簡(jiǎn)化用地審批流程，提高審批效率。在資金保障方面，市、縣兩級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大投入力度，確保配套資金及時(shí)足額到位；同時(shí)，要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)礦涌 ……（未完，全文共8396字，當(dāng)前只顯示3368字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市礦涌水治理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)） 上一篇：在全市礦涌水治理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 下一篇：在全市農(nóng)村供水保障工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 相關(guān)欄目：電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |