| 標(biāo)題：在全市文印行業(yè)綜合治理推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市文印行業(yè)綜合治理推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市文印行業(yè)綜合治理推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于產(chǎn)業(yè)治理的重要指示精神，全面總結(jié)我市文印行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前期治理工作成效，分析當(dāng)前面臨的突出問題，部署下一階段綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，動員全市上下凝聚共識、多措并舉，推動文印行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會議有市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市公安局、市文旅局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)及文印行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人和文印企業(yè)代表。剛才，*區(qū)、*縣以及市市場監(jiān)管局作了匯報發(fā)言，既總結(jié)了各自在文印行業(yè)治理中的經(jīng)驗(yàn)做法，也分析了存在的問題和下一步打算，講的都很實(shí)在、很有針對性，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識，深刻把握文印行業(yè)綜合治理的重大意義 文印行業(yè)作為我市的特色產(chǎn)業(yè)之一，歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展，已從最初的小作坊式經(jīng)營逐步發(fā)展成為涵蓋設(shè)計(jì)、印刷、裝訂、銷售等全鏈條的產(chǎn)業(yè)體系，在促進(jìn)就業(yè)、帶動增收、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有各類文印企業(yè)及個體工商戶1.2萬余家，從業(yè)人員超過8萬人，年總產(chǎn)值達(dá)65億元，占全市輕工業(yè)總產(chǎn)值的18%；其中，*縣作為我市文印行業(yè)的發(fā)源地之一，文印企業(yè)數(shù)量達(dá)4300余家，從業(yè)人員3.2萬人，年產(chǎn)值突破28億元，占該縣GDP的23%，文印行業(yè)已成為當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。 然而，在行業(yè)快速發(fā)展的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，文印行業(yè)長期存在的盜版盜印、惡性競爭、監(jiān)管滯后等問題，不僅擾亂了市場秩序，損害了知識產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益，也嚴(yán)重制約了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，全市共查處盜版盜印案件320余起，涉案金額高達(dá)1.5億元，銷毀非法印刷品230萬余冊（份），這些數(shù)據(jù)充分反映出我市文印行業(yè)治理工作的緊迫性和 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1352字，正式會員可完整閱讀）…… 通過全方位、多角度的宣傳引導(dǎo)，要在全社會形成“拒絕盜版、支持正版”的良好氛圍，讓合法經(jīng)營成為文印行業(yè)的共識和自覺行動，從思想根源上防止出現(xiàn)時緊時松、反復(fù)反彈現(xiàn)象。 （二）充分發(fā)揮“三長”作用，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理效能 “三長”制（即網(wǎng)格長、樓棟長、單元長）是基層治理的有效模式，在文印行業(yè)綜合治理中要充分發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)管理無死角、全覆蓋。一是要明確“三長”職責(zé)。網(wǎng)格長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本網(wǎng)格內(nèi)的文印行業(yè)治理工作，組織開展排查整治；樓棟長、單元長負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)的文印企業(yè)和從業(yè)者進(jìn)行日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和上報違法違規(guī)線索�？h鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)劃分為28個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長、3-5名樓棟長或單元長，2023年通過“三長”上報的違法線索達(dá)180余條，據(jù)此查處案件65起，占全鎮(zhèn)查處案件總數(shù)的70%，有效提升了治理效率。二是要加強(qiáng)“三長”培訓(xùn)。定期對“三長”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉文印行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、違法違規(guī)行為的識別方法和上報流程，提高其履職能力。*區(qū)2024年共舉辦“三長”培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員320人次，通過培訓(xùn)，“三長”上報線索的準(zhǔn)確率從原來的60%提高到90%以上。三是要建立激勵機(jī)制。對在文印行業(yè)治理中表現(xiàn)突出的“三長”給予表彰獎勵，激發(fā)其工作積極性。*市設(shè)立了“基層治理先進(jìn)個人”獎項(xiàng)，2023年有25名“三長”獲得表彰，發(fā)放獎金共計(jì)5萬元，有效調(diào)動了“三長”的工作熱情。 通過強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮“三長”的作用，能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決文印行業(yè)存在的問題，將違法違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)，為綜合治理工作提供堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)。 （三）健全排查整治閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理目標(biāo) 排查整治是文印行業(yè)綜合治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須建立健全“常態(tài)化排查、常態(tài)化整治、常態(tài)化清零”的工作閉環(huán)，確保問題得到及時有效解決。一是要開展全面排查。各級各部門要組織開展定期排查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)的文印企業(yè)、個體工商戶進(jìn)行全面摸底，建立詳細(xì)臺賬，包括企業(yè)名稱、地址、從業(yè)人員、設(shè)備數(shù)量、經(jīng)營范圍、經(jīng)營狀況等信息。2023年，全市共開展大規(guī)模排查活動4次，排查文印企業(yè)及個體工商戶1.2萬余家，建立臺賬1.2萬余份，為后續(xù)治理工作提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。二是要加大整治力度。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，該整改的責(zé)令整改，該處罰的堅(jiān)決處罰，該取締的堅(jiān)決取締。*縣2023年查處盜版盜印窩點(diǎn)32個，沒收非法印刷設(shè)備58臺，罰款金額達(dá)230萬元，有效震懾了不法分子。三是要建立清零機(jī)制。對查處的違法違規(guī)問題，要建立銷號制度，跟蹤整改情況，確保問題不解決不放過。同時，要定期開展“回頭看”活動，防止問題反彈。*區(qū)2024年對2023年查處的120起案件進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)并解決反彈問題15個，鞏固了治理成果。 通過建立健全排查整治閉環(huán)，能夠形成長效管理機(jī)制，確保文印行業(yè)違法違規(guī)行為得到及時發(fā)現(xiàn)、有效整治和徹底清零，推動行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。 三、推動規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)文印行業(yè)做大做強(qiáng) 文印行業(yè)綜合治理不僅要“破”，更要“立”，在打擊違法違規(guī)行為的同時，要積極引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，推動企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)從“治理”到“發(fā)展”的良性轉(zhuǎn)變。近年來，我市一些地區(qū)和企業(yè)在規(guī)范發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索，取得了良好成效，為全市文印行業(yè)的發(fā)展提供了有益借鑒。 （一）實(shí)施分類施策策略，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營 針對文印行業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模不一、經(jīng)營狀況各異的特點(diǎn)，要采取分類施策的策略，通過“規(guī)范一批、集中一批、打擊一批”，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。一是要規(guī)范一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。對那些經(jīng)營狀況較好、有一定規(guī)模但存在輕微違規(guī)行為的企業(yè)，要加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶，督促其整改存在的問題，完善管理制度，辦理相關(guān)手續(xù)，使其走上合法合規(guī)的發(fā)展道路。*縣對320家存在輕微違規(guī)行為的文印企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，派專人上門指導(dǎo)，幫助其完善手續(xù)、規(guī)范管理，目前已有280家企業(yè)達(dá)到合規(guī)要求，經(jīng)營狀況明顯改善，平均利潤率較整改前提高了8個百分點(diǎn)。二是要集中一批小型分散的企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)小型分散的文印企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集中經(jīng)營區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展。*市規(guī)劃建設(shè)了文印產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)配備了統(tǒng)一的倉儲、物流、印刷、檢測等設(shè)施，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。目前已有150家小型文印企業(yè)入駐園區(qū)，入駐企業(yè)平均生產(chǎn)成本下降了15%，訂單量增長了20%。三是要打擊一批違法違規(guī)的企業(yè)。對那些屢教不改、嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)，要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，沒收其違法所得和設(shè)備，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。*區(qū)2023年依法吊銷文印企業(yè)營業(yè)執(zhí)照18家，追究刑事責(zé)任5人，有效凈化了市場環(huán)境。 通過分類施策，能夠優(yōu)化文印行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)整體素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，為行業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）培育龍頭骨干企業(yè)，帶動行業(yè)整體提升 龍頭骨干企業(yè)具有引領(lǐng)帶動作用，能夠整合資源、技術(shù)、人才等要素，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此，要加大對龍頭骨干企業(yè)的培育和支持力度，使其成為帶動行業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。一是要加大政策支持力度。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，在土地、資金、稅收、人才等方面給予龍頭企業(yè)支持，幫助其擴(kuò)大規(guī)模、提升實(shí)力。*市對年銷售額超過5000萬元的文印企業(yè)給予稅收減免優(yōu)惠，2023年共為12家龍頭企業(yè)減免稅收350萬元，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是要支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。*縣某龍頭企業(yè)2023年投入研發(fā)資金800萬元，引進(jìn)先進(jìn)印刷設(shè)備15臺，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，市場競爭力顯著增強(qiáng)，年銷售額較上年增長了30%。三是要推動企業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高品牌知名度和美譽(yù)度，打造區(qū)域特色品牌。*區(qū)某龍頭企業(yè)通過加強(qiáng)品牌建設(shè)， ……（未完，全文共7301字，當(dāng)前只顯示3515字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市文印行業(yè)綜合治理推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市稅務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升工作會議上的講話 下一篇：在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：綜治 綜合論文 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |