| 標(biāo)題：在全市制造業(yè)技術(shù)改造與高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話 |
| 在全市制造業(yè)技術(shù)改造與高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市制造業(yè)技術(shù)改造與高質(zhì)量發(fā)展會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要論述，總結(jié)我市制造業(yè)技術(shù)改造工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市科技局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及全市重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)主要代表。剛才，*區(qū)政府、市工信局、天柱鋼鐵集團(tuán)、中浩化工公司作了匯報(bào)發(fā)言，從不同層面介紹了技術(shù)改造的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，講的都很實(shí)在、很有見地，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識制造業(yè)技術(shù)改造的重大意義 近年來，市委、市政府始終把制造業(yè)技術(shù)改造作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，以政策扶持為保障，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，全市制造業(yè)技術(shù)改造工作取得了階段性成效，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。 （一）技術(shù)改造投入持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)升級步伐明顯加快 一是從投資規(guī)�？�，近五年來，全市制造業(yè)技術(shù)改造累計(jì)完成投資達(dá)892.6億元，年均增長15.3%，占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重從2018年的38.7%提升至2022年的54.2%，呈現(xiàn)出逐年遞增的良好態(tài)勢。其中，2022年全市實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目136個(gè)，完成投資217.8億元，帶動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.7%，高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。 二是從資金保障看，我們積極爭取國家和省級政策支持，僅2023年就為天柱鋼鐵智能工廠項(xiàng)目、中浩化工聚甲醛自動(dòng)化生產(chǎn)線項(xiàng)目等12個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目爭取中央和省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.3億元，其中天柱鋼鐵獲得1033萬元、中浩化工獲得427萬元，這些資金的注入有效緩解了企業(yè)技改投入壓力，加速了項(xiàng)目落 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1389字，正式會員可完整閱讀）…… 三是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯。我們以技術(shù)改造為紐帶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，形成了一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。例如，*區(qū)的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群通過統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技改規(guī)劃，30余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了零部件模塊化生產(chǎn)，產(chǎn)品配套率從60%提升至85%，為北京、天津等地的汽車主機(jī)廠提供了高效配套服務(wù)，2023年集群產(chǎn)值突破200億元；*縣的食品加工產(chǎn)業(yè)集群通過引入智能化生產(chǎn)線和質(zhì)量追溯系統(tǒng)，產(chǎn)品合格率達(dá)到99.8%，培育出2個(gè)國家級、5個(gè)省級知名品牌，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個(gè)國家和地區(qū)。 二、正視問題、分析形勢，增強(qiáng)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市制造業(yè)技術(shù)改造工作還存在一些短板和不足，與先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定差距，面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。 （一）技改投入仍有不足，企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠 一是投入強(qiáng)度有待提升。雖然我市技改投資逐年增長，但與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求相比仍有差距。2023年，我市制造業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重為54.2%，低于全省平均水平5.8個(gè)百分點(diǎn)，更低于江蘇蘇州（72%）、廣東東莞（68%）等先進(jìn)地區(qū)，投入強(qiáng)度不足導(dǎo)致部分企業(yè)設(shè)備更新滯后、技術(shù)水平偏低。據(jù)調(diào)查，全市仍有30%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備使用年限超過10年，其中*縣的部分中小型制造企業(yè)設(shè)備老化問題尤為突出，制約了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。 二是企業(yè)技改意愿不強(qiáng)。部分企業(yè)存在“小富即安”的思想，對技術(shù)改造的重要性認(rèn)識不足，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展眼光。一些中小企業(yè)受資金、人才等因素制約，擔(dān)心技改投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，不敢輕易開展技改；還有部分企業(yè)滿足于現(xiàn)有生產(chǎn)模式，對新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用積極性不高。例如，*鎮(zhèn)的一家小型機(jī)械加工企業(yè)，多年來一直沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)品精度和生產(chǎn)效率低下，市場競爭力逐漸減弱，但企業(yè)負(fù)責(zé)人仍不愿投入資金進(jìn)行技改，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難，2023年產(chǎn)值較上年下降15%。 三是資金籌措渠道單一。盡管我們設(shè)立了技改專項(xiàng)扶持資金，但企業(yè)技改資金主要仍依賴自有資金和銀行貸款，直接融資占比不足10%。由于制造業(yè)技改項(xiàng)目周期長、回報(bào)慢，銀行對中小企業(yè)技改貸款審批較為嚴(yán)格，部分企業(yè)面臨“融資難、融資貴”的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年我市中小企業(yè)技改貸款平均利率為5.8%，高于大型企業(yè)1.2個(gè)百分點(diǎn)，且貸款審批周期平均為45天，影響了技改項(xiàng)目的及時(shí)推進(jìn)。 （二）創(chuàng)新能力存在短板，核心技術(shù)受制于人 一是研發(fā)投入不足。2023年，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比重為1.8%，低于全國平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，更低于發(fā)達(dá)國家3%以上的水平。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕研發(fā)，研發(fā)投入長期不足，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。例如，*區(qū)的一家紡織企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入超過5億元，但研發(fā)投入僅占0.3%，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，產(chǎn)品附加值低，在市場競爭中處于被動(dòng)地位。 二是高端人才短缺。我市制造業(yè)領(lǐng)域高端技術(shù)人才和管理人才嚴(yán)重不足，特別是在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新材料等領(lǐng)域，符合要求的專業(yè)人才缺口達(dá)8000余人。由于我市地處三線城市，對高端人才的吸引力不足，且人才培養(yǎng)體系不完善，企業(yè)與高校、職業(yè)院校的合作不夠緊密，導(dǎo)致技能型人才供給不足。*市的裝備制造企業(yè)反映，熟練的數(shù)控機(jī)床操作工和工業(yè)機(jī)器人運(yùn)維人員招聘難度大，部分企業(yè)因人才短缺導(dǎo)致技改項(xiàng)目無法按計(jì)劃推進(jìn)。 三是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢。雖然我市建成了一批創(chuàng)新平臺，但科研成果與企業(yè)需求脫節(jié)的問題依然存在，產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度不夠。據(jù)調(diào)查，全市高校和科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化率僅為35%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)地區(qū)60%以上的水平。*高新區(qū)的一家科研機(jī)構(gòu)研發(fā)出一項(xiàng)新型環(huán)保材料技術(shù)，但由于缺乏與企業(yè)的有效對接，該技術(shù)長期未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，造成了創(chuàng)新資源的浪費(fèi)。 （三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，綠色發(fā)展水平有待提高 一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高。2023年，我市鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重仍達(dá)71.4%，新興產(chǎn)業(yè)占比雖然有所提升，但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，部分企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品附加值低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。例如，*縣的鋼鐵企業(yè)主要生產(chǎn)建筑用鋼，高端板材、特種鋼材等產(chǎn)品占比不足10%，在鋼鐵行業(yè)周期性波動(dòng)中受影響較大。 二是綠色技改推進(jìn)緩慢。部分企業(yè)對綠色低碳發(fā)展認(rèn)識不足，綠色技改投入不夠，仍存在高耗能、高排放的生產(chǎn)方式。2023年，我市單位工業(yè)增加值能耗為1.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，高于全省平均水平0.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，其中*區(qū)的化工園區(qū)部分企業(yè)由于設(shè)備陳舊，能源利用效率偏低，成為節(jié)能減排的薄弱環(huán)節(jié)。此外，廢舊資源循環(huán)利用體系不完善，工業(yè)固廢、廢水資源化利用技術(shù)有待進(jìn)一步提升，綠色制造體系建設(shè)仍需加快推進(jìn)。 三是產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善。我市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低的問題突出，缺乏具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。在汽車零部件、電子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，本地配套率不足50%，大量零部件需要從外地采購，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本。*市的新能源汽車產(chǎn)業(yè)雖然形成了一定規(guī)模，但缺乏電池、電機(jī)、電控等核心部件的本地生產(chǎn)能力，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的格局尚未形成。 三、聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造各項(xiàng)任務(wù) 當(dāng)前，全球制造業(yè)正經(jīng)歷深刻變革，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，為我市制造業(yè)技術(shù)改造和高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，以更大的決心和力度推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。 （一）加大技改投入力度，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ) 一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)和資金支持。市財(cái)政要進(jìn)一步加大技改專項(xiàng)扶持資金規(guī)模，從2024年起將技改專項(xiàng)扶持資金增加至3億元，重點(diǎn)支持企業(yè)智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型和高端化升級。同時(shí)，要積極爭取國家和省級技改資金支持，建立健全資金申報(bào)、審核、撥付和監(jiān)管機(jī)制，確保資金用在刀刃上。各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立相應(yīng)的技改扶持資金，形成市、縣聯(lián)動(dòng)的資金保障體系。此外，要?jiǎng)?chuàng)新金融支持方式，鼓勵(lì)銀行設(shè)立技改專項(xiàng)貸款，對重點(diǎn)技改項(xiàng)目給予利率優(yōu)惠和貼息支持；支持企業(yè)通過發(fā)行債券、股票上市等方式拓寬融資渠道，2024年力爭推動(dòng)2-3家企業(yè)在科創(chuàng)板或創(chuàng)業(yè)板上市，募集資金重點(diǎn)用于技術(shù)改造。 二是發(fā)揮企業(yè)主體作用。要引導(dǎo)企業(yè)樹立 ……（未完，全文共8999字，當(dāng)前只顯示3610字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市制造業(yè)技術(shù)改造與高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話） 上一篇：在全市“全民管城、共治共享”工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市啦啦操運(yùn)動(dòng)推廣發(fā)展會議上的講話 相關(guān)欄目：質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |