| 標(biāo)題：在全市民政民生資金監(jiān)管工作會議上的講話 |
| 在全市民政民生資金監(jiān)管工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市民政民生資金監(jiān)管工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省市關(guān)于民政民生資金監(jiān)管的相關(guān)要求，總結(jié)我市2023年度民政民生資金和財務(wù)收支審計檢查工作情況，分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，部署下一步工作任務(wù)，切實(shí)管好用好老百姓的“保命錢”“救命錢”。參加今天的會議有市財政局、市審計局、市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）民政局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及財務(wù)科科長，市民政局各科室及局屬二級單位主要負(fù)責(zé)人。剛才，*縣民政局、*區(qū)民政局以及市社會福利院作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了工作成效，也指出了問題不足，還提出了下一步打算，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識加強(qiáng)民政民生資金監(jiān)管的極端重要性 民政民生資金是保障困難群眾基本生活、增進(jìn)民生福祉的重要支撐，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。近年來，我市始終高度重視民政民生資金監(jiān)管工作，采取了一系列有效措施，取得了一定成效，但我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前民政民生資金監(jiān)管工作還存在一些不容忽視的問題。 一是從政治高度看，加強(qiáng)民政民生資金監(jiān)管是踐行初心使命的必然要求。我們黨的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，民政民生資金直接關(guān)系到困難群眾的冷暖安危，是我們黨踐行初心使命的具體體現(xiàn)。如果這些資金監(jiān)管不到位，出現(xiàn)截留、擠占、挪用、貪污等問題，不僅會損害群眾的切身利益，還會動搖黨的執(zhí)政根基。近年來，全國范圍內(nèi)查處了多起民政民生資金領(lǐng)域的腐敗案件，比如省市查處的一起低保資金挪用案，涉及金額達(dá)500余萬元，多名干部受到黨紀(jì)國法處分，造成了惡劣的社會影響。這警示我們，必須把民政民生資金監(jiān)管作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，切實(shí)維護(hù)好群眾的根本利益。 二是從現(xiàn)實(shí)需求看，加強(qiáng)民政民生資金監(jiān)管是解決當(dāng)前突出問題的迫切需要。從我市20 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1408字，正式會員可完整閱讀）…… 要建立健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的溝通協(xié)作，及時通報監(jiān)管工作情況，共享監(jiān)管信息。2023年，市民政局與市財政局、市審計局建立了每月信息通報制度，共通報信息30余條，聯(lián)合開展專項檢查2次，發(fā)現(xiàn)并整改問題20余個。同時，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受群眾舉報和監(jiān)督，對舉報線索及時進(jìn)行核查處理。2023年，全市共接到群眾舉報線索50余條，經(jīng)查實(shí)30余條，處理相關(guān)責(zé)任人20余人。 （三）明確責(zé)任分工，確保監(jiān)管工作落到實(shí)處 責(zé)任不清，工作就難以落實(shí)。要進(jìn)一步明確各級民政部門、相關(guān)科室和單位的監(jiān)管責(zé)任，形成責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任。 市民政局規(guī)劃財務(wù)科負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市民政民生資金監(jiān)管工作，牽頭組織開展審計檢查；社會救助科負(fù)責(zé)困難群眾救助補(bǔ)助資金的監(jiān)管；福利科負(fù)責(zé)福彩公益金、殘疾人兩項補(bǔ)貼的監(jiān)管；社會事務(wù)科負(fù)責(zé)民政事務(wù)專項資金、項目資金的監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）民政局要參照市民政局的做法，明確各科室的監(jiān)管責(zé)任。 各局屬二級單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對本單位財務(wù)收支和民政民生資金使用情況的自我監(jiān)管，建立健全內(nèi)部控制制度，定期開展自查自糾。2023年，6家局屬單位共開展自查自糾40余次，發(fā)現(xiàn)并整改問題30余個。 要建立健全責(zé)任追究制度，對監(jiān)管工作不力、導(dǎo)致民政民生資金出現(xiàn)重大問題的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。2023年，因監(jiān)管不力，*縣民政局有3名工作人員受到黨紀(jì)處分，*區(qū)民政局有2名工作人員受到行政處分。 三、強(qiáng)化全面覆蓋，確保民政民生資金監(jiān)管無死角 全面覆蓋是民政民生資金監(jiān)管的基本原則，只有實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、無死角，才能確保資金安全、規(guī)范、高效使用。 （一）擴(kuò)大監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)民政資金監(jiān)管全覆蓋 要將所有民政民生資金納入監(jiān)管范圍，包括困難群眾救助補(bǔ)助資金、福彩公益金、殘疾人兩項補(bǔ)貼、民政事務(wù)專項資金、項目資金等，做到不留盲區(qū)、不留死角。同時，要將監(jiān)管范圍延伸到所有涉及民政民生資金的單位和個人，包括各級民政部門、局屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等。 2023年度，我市審計檢查覆蓋了3個縣市區(qū)和財務(wù)獨(dú)立的6家局屬單位，共檢查單位40余個，涉及資金30億元。從檢查情況來看，大部分單位能夠嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范使用民政民生資金，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如，縣鎮(zhèn)在困難群眾救助補(bǔ)助資金發(fā)放中，存在救助對象動態(tài)管理不到位的問題，有50余名已不符合救助條件的對象仍在領(lǐng)取救助金，涉及資金3萬余元；區(qū)街道在殘疾人兩項補(bǔ)貼發(fā)放中，存在審核把關(guān)不嚴(yán)的問題，有30余名不符合條件的殘疾人領(lǐng)取了補(bǔ)貼，涉及資金1.5萬余元。 下一步，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管范圍，計劃在2024年實(shí)現(xiàn)對全市所有縣（市、區(qū)）和局屬二級單位的審計檢查全覆蓋，同時延伸檢查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），確保監(jiān)管工作橫向到邊、縱向到底。 （二）突出監(jiān)管重點(diǎn)，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性 在全面覆蓋的基礎(chǔ)上，要突出監(jiān)管重點(diǎn)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈、問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。 一是內(nèi)控制度和會計機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。要檢查各單位是否建立健全內(nèi)控制度，是否設(shè)置了專門的會計機(jī)構(gòu)，配備了合格的會計人員。2023年的審計檢查發(fā)現(xiàn)，有家局屬單位內(nèi)控制度不健全，存在財務(wù)審批不規(guī)范的問題；有個縣（區(qū)）民政局會計機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，會計人員配備不足。 二是財務(wù)收入情況。要檢查各單位的財務(wù)收入是否合法合規(guī)，是否存在亂收費(fèi)、私設(shè)“小金庫”等問題。2023年，發(fā)現(xiàn)*縣民政局存在違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)的問題，涉及金額5萬余元；*區(qū)社會福利院存在私設(shè)“小金庫”的問題，涉及金額2萬余元。 三是財務(wù)支出是否存在違反_情況。要重點(diǎn)檢查是否存在違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)吃喝、違規(guī)公款旅游等問題。2023年，發(fā)現(xiàn)*局屬單位存在違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的問題，涉及金額10萬余元；*縣民政局存在違規(guī)吃喝的問題，涉及金額2萬余元。 四是專項資金使用情況。要檢查專項資金是否專款專用，是否存在截留、擠占、挪用等問題。2023年，發(fā)現(xiàn)*縣福彩公益金有15萬元被用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)不足；*區(qū)殘疾人兩項補(bǔ)貼有8萬元被違規(guī)發(fā)放給不符合條件的人員。 五是資金、資產(chǎn)、財務(wù)管理的安全性情況。要檢查資金是否安全存放，資產(chǎn)是否賬實(shí)相符，財務(wù)管理是否規(guī)范。2023年，發(fā)現(xiàn)*局屬單位有50萬元資金未按規(guī)定存入指定賬戶；*縣民政局有一批固定資產(chǎn)未入賬，價值30萬元。 六是近三年來局黨組交辦問題的整改情況。要檢查市紀(jì)委巡察、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委交辦的問題以及局內(nèi)部審計中要求整改的問題是否整改到位。2023年，發(fā)現(xiàn)有*個縣（區(qū)）民政局對交辦的10余個問題整改不到位，存在敷衍塞責(zé)的情況。 七是食堂收支檢查。要檢查食堂是否建立健全收支管理制度，是否存在違規(guī)開支等問題。2023年，發(fā)現(xiàn)*局屬單位食堂存在違規(guī)開支的問題，涉及金額3萬余元。 八是工會收支檢查。要檢查工會是否嚴(yán)格按照工會經(jīng)費(fèi)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開支，是否存在違規(guī)發(fā)放福利等問題。2023年，發(fā)現(xiàn)*縣民政局工會存在違規(guī)發(fā)放福利的問題，涉及金額2萬余元。 九是銀行賬號清理情況。要檢查是否存在多頭開戶、違規(guī)開戶等問題。2023年，發(fā)現(xiàn)*區(qū)民政局有3個違規(guī)銀行賬號，已按規(guī)定進(jìn)行了清理。 （二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管工作的效率和水平 要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，運(yùn)用信息化手段提高監(jiān)管效率和水平。要建立健全民政民生資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。2023年，我市投入500余萬元，建成了民政民生資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與財政、銀行等部門的數(shù)據(jù)對接，對困難群眾救助補(bǔ)助資金、殘疾人兩項補(bǔ)貼等資金的發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時預(yù)警。通過信息系統(tǒng)，共發(fā)現(xiàn)異常發(fā)放情況100余起，涉及資金50余萬元，及時進(jìn)行了糾正和處理。 要采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式開展突擊檢查，提高檢查的隨機(jī)性和有效性。2023年，市民政局采取“四不兩直”的方式開展突擊檢查10余次，發(fā)現(xiàn)并整改問題20余個。 要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)管，對審計檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，明確整改時限和責(zé)任人，跟蹤督促整改到位。2023年，共建立問題臺賬50余個，跟蹤督促整改問題40余個，整改完成率達(dá)80%。 四、強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)，提升民政民生資金監(jiān)管的專業(yè)性和權(quán)威性 民政民生資金監(jiān)管是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要專業(yè)的知識和技能支撐。要加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，提高監(jiān)管工作的專業(yè)性和權(quán) ……（未完，全文共9121字，當(dāng)前只顯示3659字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市民政民生資金監(jiān)管工作會議上的講話） 上一篇：在全市網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范發(fā)展會議上的講話 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