| 標(biāo)題：在全市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)暨提升營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話 |
| 在全市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)暨提升營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)暨提升營(yíng)商環(huán)境會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和提升營(yíng)商環(huán)境的系列重要指示精神，全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》《關(guān)于開(kāi)展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》等文件要求，總結(jié)我市近年來(lái)在政務(wù)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面取得的成效，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題和不足，部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、真抓實(shí)干，全力打造優(yōu)質(zhì)便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，各*鎮(zhèn)、*街道分管政務(wù)服務(wù)工作的負(fù)責(zé)同志，以及部分重點(diǎn)企業(yè)、社會(huì)組織代表等。剛才，市政務(wù)服務(wù)中心、*縣人民政府、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)街道分別作了匯報(bào)發(fā)言，他們結(jié)合各自工作實(shí)際，分享了在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升營(yíng)商環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，講的都很實(shí)在、很有針對(duì)性，我都同意，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和提升營(yíng)商環(huán)境的重大意義 政務(wù)服務(wù)是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要橋梁和紐帶，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升營(yíng)商環(huán)境，不僅關(guān)系到群眾的切身利益，更關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政務(wù)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，出臺(tái)了一系列政策措施，為我們開(kāi)展工作指明了方向、提供了遵循。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。 一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和提升營(yíng)商環(huán)境是踐行以人民為中心發(fā)展 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1262字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是全面覆蓋走流程。要實(shí)現(xiàn)“一把手走流程”的全覆蓋，不僅要涵蓋企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批、社保醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)登記等高頻事項(xiàng)，還要包括與群眾生活密切相關(guān)的水電氣暖、教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼等服務(wù)事項(xiàng)。各級(jí)各部門要制定詳細(xì)的走流程計(jì)劃，明確走流程的事項(xiàng)、時(shí)間、方式和責(zé)任人員，確保每個(gè)重要事項(xiàng)都有“一把手”親自體驗(yàn)。例如，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)要親自體驗(yàn)企業(yè)開(kāi)辦的全過(guò)程，從名稱預(yù)先核準(zhǔn)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理到公章刻制、銀行開(kāi)戶等環(huán)節(jié)，全面了解辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題；市住建局局長(zhǎng)要體驗(yàn)建筑工程施工許可證的辦理流程，查看審批環(huán)節(jié)是否繁瑣、辦理時(shí)限是否過(guò)長(zhǎng)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年年初開(kāi)展“一把手走流程”活動(dòng)以來(lái)，全市已有32個(gè)市直部門、10個(gè)縣（市、區(qū)）的“一把手”完成了走流程工作，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題156個(gè)，已解決124個(gè)，解決率達(dá)到79.5%。 二是深入一線找問(wèn)題�！耙话咽帧痹谧吡鞒踢^(guò)程中，要放下架子、撲下身子，與辦事群眾和企業(yè)人員面對(duì)面交流，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。要重點(diǎn)關(guān)注辦事流程是否合理、申請(qǐng)材料是否必要、辦理時(shí)限是否合規(guī)、窗口服務(wù)是否規(guī)范等方面的問(wèn)題。比如，在體驗(yàn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)時(shí)，要查看是否存在異地辦理難、證明材料過(guò)多等問(wèn)題；在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，要了解是否存在部門之間數(shù)據(jù)不共享、重復(fù)審核等情況。同時(shí)，要注重發(fā)現(xiàn)窗口工作人員在服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面存在的不足，及時(shí)提出改進(jìn)要求。*縣在“一把手走流程”活動(dòng)中，縣民政局局長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)群眾辦理低保業(yè)務(wù)時(shí)，需要提供的證明材料較多，且部分材料存在重復(fù)提交的情況，隨后立即組織人員對(duì)相關(guān)流程進(jìn)行優(yōu)化，取消了5項(xiàng)不必要的證明材料，辦理時(shí)限也從原來(lái)的15個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日，受到了群眾的廣泛好評(píng)。 三是立行立改抓落實(shí)。對(duì)走流程過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單和整改清單，明確整改措施、責(zé)任單位和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理。能夠立即解決的問(wèn)題，要當(dāng)場(chǎng)予以解決；需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，要制定階段性整改目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)整改。同時(shí)，要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，將走流程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施進(jìn)行梳理總結(jié)，形成制度規(guī)范，防止問(wèn)題反彈。例如，市政務(wù)服務(wù)中心針對(duì)“一把手走流程”中發(fā)現(xiàn)的線上線下服務(wù)不銜接問(wèn)題，立即組織技術(shù)人員對(duì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了線上提交材料與線下窗口辦理的無(wú)縫對(duì)接，減少了群眾來(lái)回跑路的次數(shù)。 （二）持續(xù)精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，大幅提升審批效率 要以“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”為目標(biāo)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。 一是精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。要對(duì)現(xiàn)有審批流程進(jìn)行全面梳理，取消不必要的審批環(huán)節(jié)和前置條件，合并相近的審批環(huán)節(jié)，壓縮審批層級(jí)。對(duì)于涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)，要建立聯(lián)合審批機(jī)制，實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。例如，企業(yè)投資項(xiàng)目審批要推行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的模式，將原來(lái)需要多個(gè)部門分別審批的環(huán)節(jié)整合為一個(gè)聯(lián)合審批流程，由牽頭部門統(tǒng)一受理、分送相關(guān)部門辦理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，我市企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限已從原來(lái)的90個(gè)工作日壓縮到50個(gè)工作日，壓縮率達(dá)到44.4%；企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間已從原來(lái)的3個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日，部分縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了“小時(shí)辦”。 二是減少申請(qǐng)材料。要全面清理各類證明材料，取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)，推行證明事項(xiàng)告知承諾制。對(duì)于確需提供的證明材料，要明確材料的名稱、格式、來(lái)源和獲取方式，方便群眾和企業(yè)準(zhǔn)備。同時(shí)，要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)部門之間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。例如，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，通過(guò)與公安、稅務(wù)、住建等部門的數(shù)據(jù)共享，群眾不再需要提供婚姻狀況證明、購(gòu)房發(fā)票等材料，由相關(guān)部門通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲取即可。目前，我市已取消證明事項(xiàng)89項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)65項(xiàng)，平均每個(gè)事項(xiàng)減少申請(qǐng)材料3.2份。 三是壓縮辦理時(shí)限。要在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，要當(dāng)場(chǎng)予以辦理；對(duì)于需要審核的事項(xiàng)，要明確最短辦理時(shí)限，并向社會(huì)公開(kāi)承諾。要建立超時(shí)默認(rèn)和督辦機(jī)制，對(duì)超過(guò)辦理時(shí)限未辦結(jié)的事項(xiàng)，要進(jìn)行督辦問(wèn)責(zé)。例如，市醫(yī)保局將異地就醫(yī)備案的辦理時(shí)限從原來(lái)的5個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日，且大部分事項(xiàng)可以通過(guò)線上辦理，實(shí)現(xiàn)了“不見(jiàn)面審批”；市不動(dòng)產(chǎn)登記中心將不動(dòng)產(chǎn)首次登記的辦理時(shí)限從原來(lái)的10個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日，抵押登記壓縮到1個(gè)工作日。 （三）加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)，全面提升服務(wù)質(zhì)量 窗口工作人員是政務(wù)服務(wù)的直接提供者，其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)態(tài)度直接影響著政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和形象。要加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。 一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要制定系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織窗口工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、業(yè)務(wù)流程、操作技能等內(nèi)容。要采取集中授課、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演練等多種培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要鼓勵(lì)窗口工作人員自主學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。例如，市政務(wù)服務(wù)中心每年組織開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余場(chǎng)，培訓(xùn)窗口工作人員1000余人次，并建立了業(yè)務(wù)考核機(jī)制，將考核結(jié)果與績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，有效提高了窗口工作人員的業(yè)務(wù)水平。 二是提升服務(wù)意識(shí)。要加強(qiáng)窗口工作人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，樹(shù)立“以人民為中心”的服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要推行微笑服務(wù)、文明用語(yǔ)，做到熱情周到、耐心細(xì)致地為群眾和企業(yè)辦事。要建立健全服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、線上評(píng)價(jià)、電話回訪等方式，廣泛聽(tīng)取群眾和企業(yè)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。例如，*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)，每月根據(jù)群眾評(píng)價(jià)和工作表現(xiàn)評(píng)選出“服務(wù)之星”，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有效激 ……（未完，全文共8178字，當(dāng)前只顯示3281字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)暨提升營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市民政民生資金監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市電動(dòng)自行車電動(dòng)摩托車安全整治工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：政府 政務(wù)講話 政府報(bào)告 服務(wù) 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |