標題:在全市網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范發(fā)展會議上的講話 |
在全市網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范發(fā)展會議上的講話 同志們: 今天,我們在這里召開全市網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范發(fā)展會議,主要任務是深入貫徹落實國家關于交通運輸行業(yè)發(fā)展的決策部署,分析當前我市網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新問題,研究制定切實可行的措施,推動我市網(wǎng)約車行業(yè)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展,為廣大市民提供更加安全、便捷、高效的出行服務。參加今天的會議有市委、市政府相關領導,市交通運輸局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局等相關部門負責人,各區(qū)縣交通運輸部門主要負責人,以及市內(nèi)主要網(wǎng)約車平臺企業(yè)負責人和網(wǎng)約車司機代表等。剛才,市交通運輸局、滴滴出行平臺負責人以及部分網(wǎng)約車司機代表作了匯報發(fā)言,講的都很好,我都同意,大家一定要落實好。下面,結(jié)合工作實際,我再講幾點意見。 一、深刻認識網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn) 近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和城市化進程的不斷加快,網(wǎng)約車作為一種新型出行方式,以其便捷性、靈活性等特點,迅速融入市民的日常生活,成為城市公共交通的重要補充。我市網(wǎng)約車行業(yè)從無到有、從小到大,經(jīng)歷了快速發(fā)展的階段,在滿足群眾出行需求、促進就業(yè)、拉動消費等方面發(fā)揮了積極作用。但與此同時,行業(yè)發(fā)展中也暴露出一系列問題,亟待我們高度重視并加以解決。 一是行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,但合規(guī)化水平有待提升。據(jù)統(tǒng)計,截至2024年底,我市注冊的網(wǎng)約車平臺共有家,其中具備合法經(jīng)營資質(zhì)的平臺家。全市注冊網(wǎng)約車司機達萬人,登記注冊的網(wǎng)約車車輛萬輛。然而,在這些車輛中,取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的合規(guī)車輛僅為萬輛,合規(guī)率不足%,遠遠低于全省平均水平。大量不合規(guī)車輛的存在,不僅擾亂了正常的市場秩序,也給乘客的出行安全帶來了極大隱患。例如,去年*月,區(qū)發(fā)生一起網(wǎng)約車交通事故,涉事車輛為未取得合法資質(zhì)的“黑車”,由于車輛未按規(guī)定進行安全檢測,剎車系統(tǒng)存在故障,導致事故造成名乘客受傷,后續(xù)的理賠工作也因車輛不合規(guī)而困難重重,引發(fā)了社會廣泛關注。 二是司機權(quán)益保障不足, ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1392字,正式會員可完整閱讀)…… 二是優(yōu)化派單機制,保障司機和乘客合法權(quán)益。平臺要建立科學合理、公開透明的派單規(guī)則,杜絕歧視性派單、惡意壓價等行為。派單機制應綜合考慮司機的服務質(zhì)量、安全記錄、行駛距離、接單意愿等因素,確保訂單分配的公平性。同時,要向司機和乘客公開派單算法的基本原理和主要參數(shù),接受社會監(jiān)督。對于司機反映強烈的派單不公問題,平臺要組織專門力量進行調(diào)研,及時調(diào)整優(yōu)化派單規(guī)則。例如,可以引入“服務分+距離”的綜合派單模式,在同等距離下,服務分高的司機優(yōu)先獲得訂單;在服務分相近的情況下,距離近的司機優(yōu)先接單。此外,平臺要建立健全司機申訴機制,對于司機對派單結(jié)果提出的異議,要在小時內(nèi)予以回應和處理。去年,某網(wǎng)約車平臺因派單機制不合理引發(fā)司機集體投訴,后經(jīng)調(diào)整派單規(guī)則,司機滿意度提升了%,訂單完成率提高了*%,這充分說明優(yōu)化派單機制對于提升行業(yè)滿意度的重要性。 三是完善利益分配制度,提高合規(guī)司機收入水平。平臺要合理確定與司機的利益分配比例,堅決杜絕隨意提高抽成比例、變相克扣司機收入等行為。要建立抽成比例動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)市場供求關系、運營成本變化等因素,適時對抽成比例進行調(diào)整,并提前天向司機公示。同時,平臺要通過降低合規(guī)司機抽成比例、設立沖單獎勵、提供燃油補貼等方式,提高合規(guī)司機的實際收入。例如,對于每月接單量達到單以上且服務評價優(yōu)秀的合規(guī)司機,平臺可以將抽成比例降低個百分點;在油價上漲超過%的月份,向合規(guī)司機發(fā)放每月元的燃油補貼。據(jù)測算,如果平臺能夠?qū)⒑弦?guī)司機的平均抽成比例降低個百分點,同時通過優(yōu)化運營成本減少不必要的支出,合規(guī)司機的月均收入可增加*元左右,這將極大地提高司機的合規(guī)積極性。此外,平臺要按時足額向司機支付勞動報酬,不得拖欠、克扣,要建立司機收入明細查詢系統(tǒng),讓司機清楚了解每一筆訂單的收入構(gòu)成和支出情況。 四是加強司機管理和服務,提升行業(yè)整體素質(zhì)。平臺要建立健全司機準入審核機制,嚴格審查司機的身份信息、駕駛資格、無犯罪記錄證明等材料,確保司機符合從業(yè)要求。要加強對司機的崗前培訓和繼續(xù)教育,培訓內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、服務規(guī)范、應急處置等方面,培訓合格后方可允許接單。平臺每年組織的司機繼續(xù)教育不少于學時,對于服務評價低、違規(guī)次數(shù)多的司機,要進行強制培訓,培訓不合格的暫停接單資格。同時,平臺要關心關愛司機_,建立司機服務中心,為司機提供車輛維修保養(yǎng)優(yōu)惠、體檢服務、法律援助等方面的支持。例如,平臺可以與市內(nèi)多家汽車維修企業(yè)合作,為合規(guī)司機提供折的維修保養(yǎng)優(yōu)惠;每年為合規(guī)司機提供一次免費的體檢服務;設立法律援助熱線,為司機提供勞動糾紛、交通事故處理等方面的法律咨詢和援助。通過這些措施,不僅可以提升司機的整體素質(zhì)和服務水平,也能增強司機對平臺的認同感和歸屬感。 三、加大執(zhí)法監(jiān)管力度,維護市場正常秩序 嚴格的執(zhí)法監(jiān)管是規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展的重要保障。各級交通運輸、公安、市場監(jiān)管等部門要按照職責分工,加強協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,為網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。 一是開展非法營運專項整治行動,嚴厲打擊“黑車”運營。市交通運輸局要聯(lián)合市公安局、市市場監(jiān)管局等部門,自即日起至2025年月底,在全市范圍內(nèi)開展為期個月的網(wǎng)約車非法營運專項整治行動。重點整治未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》的平臺擅自開展網(wǎng)約車經(jīng)營活動、未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的車輛和司機從事網(wǎng)約車運營等違法行為。整治行動采取日常巡查與集中突擊檢查相結(jié)合、定點檢查與流動檢查相結(jié)合的方式,在機場、火車站、汽車站、大型商場等重點區(qū)域加大檢查頻次和力度。對查處的非法營運車輛,要依法予以罰款、暫扣車輛等處罰;對為非法營運車輛提供信息服務的平臺,要依法予以停業(yè)整頓、罰款等處罰,情節(jié)嚴重的吊銷相關經(jīng)營許可證。2024年,我市共查處非法營運網(wǎng)約車輛,罰款金額萬元,有效震懾了非法營運行為。但從目前情況來看,非法營運問題仍未得到根本解決,因此,在本次專項整治行動中,我們要進一步加大查處力度,力爭查處非法營運車輛數(shù)量較去年同期增長*%以上,使非法營運現(xiàn)象得到明顯遏制。 二是加強對網(wǎng)約車平臺的監(jiān)管執(zhí)法,督促平臺履行義務。市交通運輸局要建立網(wǎng)約車平臺常態(tài)化監(jiān)管機制,定期對平臺的經(jīng)營行為進行檢查評估。重點檢查平臺是否按規(guī)定審核車輛和司機的資質(zhì)、是否存在向不合規(guī)車輛和司機派單的行為、派單規(guī)則和抽成比例是否公開透明、是否按時足額支付司機報酬等情況。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責令平臺限期整改,整改不到位的,依法予以處罰。要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強對平臺運營數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)平臺存在的違法違規(guī)行為。例如,通過對比平臺的派單數(shù)據(jù)和車輛合規(guī)數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn)平臺是否存在向不合規(guī)車輛派單的情況;通過分析司機的收入數(shù)據(jù),可以判斷平臺是否存在克扣司機收入的行為。去年,市交通運輸局通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)某網(wǎng)約車平臺向輛不合規(guī)車輛派單余次,依法對該平臺處以罰款*萬元的處罰,并責令其限期清退不合規(guī)車輛,取得了良好的監(jiān)管效果。在今后的工作中,我們要進一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)在監(jiān)管中的作用,提高監(jiān)管的精準性和有效性。 三是強化交通安全監(jiān)管,保障乘客出行安全。市公安局交通警察支隊要加強對網(wǎng)約車的交通安全管理,加大對網(wǎng)約車交通違法行為的查處力度。要定期開展網(wǎng)約車交通違法專項整治行動,重點查處酒駕、毒駕、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定使用安全帶等違法行為。要建立網(wǎng)約車司機交通違法記錄與平臺信用評價掛鉤機制,對于一年內(nèi)累計交通違法達到次以上的司機,平臺要暫停其接單資格,經(jīng)培訓考核合格后方可恢復;對于發(fā)生重大及以上交通事故且負主要責任的司機,要永久取消其從業(yè)資格。市交通運輸局要督促平臺加強對車輛的安全管理,確保車輛按時進行安全檢測和維護,車輛技術(shù)狀況符合安全標準。要建立網(wǎng)約車安全事故應急處置機制,一旦發(fā)生涉及網(wǎng)約車的安全事故,相關部門要迅速響應,及時處置,妥善做好善后工作。2024年,我市 ……(未完,全文共9022字,當前只顯示3620字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范發(fā)展會議上的講話) 上一篇:在全市優(yōu)化企業(yè)服務提升政務效能會議上的講話 下一篇:在全市民政民生資金監(jiān)管工作會議上的講話 相關欄目:科技 黨務講話 科學發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |