| 標題：在全市農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)推進工作會議上的講話 |
| 在全市農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)推進工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)推進工作會議，主要任務是深入貫徹落實國家關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署，總結(jié)前期我市農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)工作成效，分析當前面臨的形勢與問題，安排部署下一階段重點工作，進一步推動我市農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)邁上新臺階。參加今天的會議有市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全體班子成員、各科室負責人，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責人、分管負責人及相關(guān)業(yè)務骨干，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作分管領(lǐng)導等。剛才，*縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、*區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、*市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了各自在農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)中的做法和成效，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識推進農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)的重大意義 農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，更是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體日益多元化，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭愈發(fā)激烈，信用體系的作用愈發(fā)凸顯。只有建立健全農(nóng)業(yè)信用體系，才能規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)業(yè)市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 從我市實際情況來看，推進農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)具有十分緊迫而深遠的意義。一是有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的誠信意識。當前，我市部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體存在誠信意識淡薄的問題，如有的農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中違規(guī)使用農(nóng)藥、化肥，有的農(nóng)業(yè)企業(yè)在合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在失信行為。據(jù)統(tǒng)計，去年我市有關(guān)部門接到的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量投訴案件達120余起，其中因生產(chǎn)經(jīng)營主體失信導致的占比超過60%。通過建立農(nóng)業(yè)信用體系，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用狀況進行記錄、評價和公示， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1279字，正式會員可完整閱讀）…… （二）存在的主要問題與不足 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)還存在一些不容忽視的問題和不足。一是信用信息共享機制不健全。目前，我市農(nóng)業(yè)信用信息管理平臺與市場監(jiān)管、金融、稅務等部門的信息系統(tǒng)尚未實現(xiàn)完全對接，信息共享存在壁壘。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用信息分散在不同部門，難以實現(xiàn)集中查詢和綜合利用。據(jù)調(diào)查，我市僅有30%的農(nóng)業(yè)信用信息能夠?qū)崿F(xiàn)跨部門共享，嚴重影響了信用評價的全面性和準確性。二是信用評價指標體系不完善�，F(xiàn)有的信用評價指標更多地側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況和產(chǎn)品質(zhì)量安全，對其合同履行、金融信用、社會責任等方面的考量不夠全面。評價標準不夠細化，操作性不強，導致評價結(jié)果的公信力和權(quán)威性有待提高。如在對農(nóng)民專業(yè)合作社的信用評價中，僅簡單考察其成員數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模，對其內(nèi)部管理、帶動農(nóng)戶增收等情況缺乏有效評價。三是守信激勵和失信懲戒力度不夠。目前，對守信主體的激勵措施主要集中在政策支持和榮譽表彰方面，激勵的針對性和實效性不強；對失信主體的懲戒措施較為單一，威懾力不足，難以形成有效的約束機制。如有的失信農(nóng)業(yè)企業(yè)雖然被列入黑名單，但由于懲戒措施不到位，其生產(chǎn)經(jīng)營活動并未受到實質(zhì)性影響。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體信用意識淡薄。部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對信用的重要性認識不足，存在急功近利的思想，為了追求短期利益而不惜失信。如有的農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中以次充好、短斤少兩；有的農(nóng)業(yè)企業(yè)虛假宣傳產(chǎn)品功效，欺騙消費者。據(jù)統(tǒng)計，我市仍有40%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對信用體系建設(shè)的重要性認識不足。五是工作推進不平衡。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)進展不一，有的縣（市、區(qū)）重視程度高，工作推進力度大，成效顯著；而有的縣（市、區(qū)）工作積極性不高，進展緩慢，存在敷衍了事的現(xiàn)象。如區(qū)已完成對轄區(qū)內(nèi)80%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用評價，而縣僅完成30%。 三、全面推進我市農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)的重點任務 針對當前我市農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)存在的問題和不足，下一階段，我們要堅持問題導向，突出工作重點，采取有效措施，全面推進農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)。 （一）健全完善信用信息共享機制 信用信息是農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通、共享共用，才能為信用評價、守信激勵和失信懲戒提供有力支撐。一是加快信用信息平臺建設(shè)。要進一步升級完善我市農(nóng)業(yè)信用信息管理平臺，擴大信息采集范圍，提高信息采集質(zhì)量。平臺要具備信息錄入、查詢、統(tǒng)計、分析、評價等功能，滿足不同用戶的需求。同時，要加強平臺的安全管理，保障信息安全。今年年底前，要完成平臺升級改造工作，實現(xiàn)信息采集的自動化和智能化。二是推動跨部門信息共享。加強與市場監(jiān)管、金融、稅務、環(huán)保、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享機制，打破信息壁壘。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和接口規(guī)范，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信用信息管理平臺與各部門信息系統(tǒng)的對接。力爭在明年上半年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信用信息與各相關(guān)部門信息的實時共享，共享率達到80%以上。三是規(guī)范信用信息采集與管理。明確信用信息采集的范圍、內(nèi)容和方式，確保信息的真實性、準確性和完整性。建立健全信用信息更新機制，及時更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用信息。加強對信用信息的分類管理和保護，依法保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的商業(yè)秘密和個人隱私。如對農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務信息、農(nóng)戶的個人身份信息等敏感信息，要采取嚴格的b_m措施。 （二）優(yōu)化完善信用評價指標體系 科學合理的信用評價指標體系是開展信用評價工作的關(guān)鍵，直接關(guān)系到評價結(jié)果的公正性和權(quán)威性。一是豐富信用評價指標內(nèi)容。在現(xiàn)有評價指標的基礎(chǔ)上，增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合同履行、金融信用、社會責任、環(huán)境保護等方面的評價指標。如將農(nóng)業(yè)企業(yè)按時償還銀行貸款、繳納稅款的情況納入評價范圍；將農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶增收的數(shù)量和幅度作為重要評價指標。二是細化信用評價標準。對各項評價指標制定具體的評分標準和扣分細則，增強評價的操作性和準確性。根據(jù)不同類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（如農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)）的特點，制定差異化的評價指標和標準。如對家庭農(nóng)場的評價，要重點考察其生產(chǎn)規(guī)模、標準化生產(chǎn)水平、產(chǎn)品品牌建設(shè)等情況；對農(nóng)業(yè)企業(yè)的評價，要注重其科技創(chuàng)新能力、市場競爭力、安全生產(chǎn)管理等方面。三是建立動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和政策調(diào)整情況，定期對信用評價指標體系進行修訂和完善，確保評價指標的科學性和時效性。每年組織一次對信用評價指標體系的評估和調(diào)整，廣泛征求各方面意見，使評價指標更符合實際工作需要。 （三）加大守信激勵和失信懲戒力度 建立健全守信激勵和失信懲戒機制，是發(fā)揮信用體系作用的重要保障。一是完善守信激勵措施。對守信農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，在政策扶持、金融信貸、市場準入、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。如對A級以上信用農(nóng)業(yè)企業(yè)，在申請農(nóng)業(yè)項目資金時優(yōu)先審批，給予一定比例的貸款利率優(yōu)惠；在農(nóng)產(chǎn)品展銷活動中優(yōu)先安排展位，提高其市場知名度。市對守信農(nóng)業(yè)企業(yè)實行“綠色通道”服務，縮短審批時間，提高辦事效率，受到企業(yè)好評。二是強化失信懲戒措施。對失信農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，根據(jù)失信情節(jié)輕重，采取約談警示、通報批評、限制市場準入、取消優(yōu)惠政策、納入黑名單等懲戒措施。將嚴重失信主體信息向社會公開，形成“一處失信、處處受限”的局面。如區(qū)對5家嚴重失信農(nóng)業(yè)企業(yè)進行了公開曝光，使其在市場競爭中受到了較大影響，其中2家企業(yè)因信譽受損而倒閉。三是建立信用修復機制。允許失信農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在規(guī)定期限內(nèi)通過糾正失信行為、履行法定義務等方式進行信用修復。信用修復后，按照規(guī)定及時將其從失信名單中移除，恢復其相關(guān)權(quán)益。明確信用修復的條件、程序和期限，確保信用修復工作規(guī)范有序開展。如*縣一家農(nóng)業(yè)企業(yè)因一時疏忽導 ……（未完，全文共6908字，當前只顯示3326字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)推進工作會議上的講話） 上一篇：在全市黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作會議上的講話 下一篇：在全市中材鎢業(yè)先進材料產(chǎn)業(yè)項目推進會議上的講話 相關(guān)欄目：三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 銀行 金融 金融講話 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |