| 標(biāo)題：在全市‘土地超市’規(guī)范運(yùn)營推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市‘土地超市’規(guī)范運(yùn)營推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市“土地超市”規(guī)范運(yùn)營推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于自然資源管理的決策部署，總結(jié)我市“土地超市”運(yùn)營以來的經(jīng)驗(yàn)做法，分析當(dāng)前存在的問題與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升“土地超市”運(yùn)營質(zhì)效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的土地資源保障。參加今天的會(huì)議有市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市住建局、市財(cái)政局、市行政審批服務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志，各區(qū)縣政府分管負(fù)責(zé)同志，各區(qū)縣自然資源和規(guī)劃局局長，以及部分重點(diǎn)企業(yè)代表等。剛才，市自然資源和規(guī)劃局、*區(qū)政府、*縣自然資源和規(guī)劃局作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)“土地超市”規(guī)范運(yùn)營的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感 “土地超市”作為我市創(chuàng)新自然資源配置方式的重要舉措，自運(yùn)營以來，在提高土地利用效率、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)其重大意義，以更大的決心和力度推動(dòng)“土地超市”規(guī)范運(yùn)營。 一是“土地超市”規(guī)范運(yùn)營是破解土地資源供需矛盾的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，各類項(xiàng)目建設(shè)對(duì)土地的需求日益增長，而存量土地閑置、低效利用等問題較為突出，土地資源供需矛盾十分尖銳�！巴恋爻小蓖ㄟ^摸清家底、盤活貨源、優(yōu)化供給，將閑置和低效用地納入統(tǒng)一管理和交易平臺(tái)，有效盤活了存量土地資源。截至目前，全市已清理閑置土地43塊、低效用地12塊、批而未供項(xiàng)目52個(gè)，并以回收方式處置國有閑置土地17宗，處置率100%，這在很大程度上緩解了土地資源緊張的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過“土地超市”成交的45宗 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1284字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）“土地超市”運(yùn)營取得的顯著成效 一是土地資源盤活利用成效明顯。通過開展閑置和低效用地專項(xiàng)清理，我市存量土地得到了有效盤活。至7月底，已清理閑置土地43塊、低效用地12塊、批而未供項(xiàng)目52個(gè)，并以回收方式處置國有閑置土地17宗，處置率100%，居全省第一位。這些數(shù)據(jù)充分說明，我市在土地資源盤活利用方面取得了實(shí)實(shí)在在的成效。例如，*區(qū)的一塊閑置多年的工業(yè)用地，通過“土地超市”平臺(tái)成功出讓給一家高新技術(shù)企業(yè)，該企業(yè)投資5億元建設(shè)生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)8億元，不僅盤活了閑置土地，還帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，“土地超市”構(gòu)建了土地、房屋、礦產(chǎn)、地理信息四大“倉庫”，現(xiàn)已入庫國有建設(shè)用地577宗、集體經(jīng)營性建設(shè)用地1宗、礦產(chǎn)資源23宗，為土地交易提供了充足的貨源。 二是土地交易服務(wù)效率大幅提升�！巴恋爻小睂�(shí)現(xiàn)了全景式看地，全市8100平方公里地形級(jí)、900平方公里城市級(jí)、30平方公里部件級(jí)實(shí)景三維圖，以及全市自然資源現(xiàn)狀、規(guī)劃、管理三大類共248項(xiàng)數(shù)據(jù)，一目了然，企業(yè)可以一網(wǎng)查看全市所有出讓地塊規(guī)劃條件、投資強(qiáng)度等要素信息，通過關(guān)鍵詞可一鍵搜索意向地塊、一屏瀏覽720度全景圖，極大地提高了看地的便捷性和準(zhǔn)確性。為破解“項(xiàng)目等土地”難題，“土地超市”大數(shù)據(jù)應(yīng)用版將土地_要素和城市規(guī)劃成果融入實(shí)景三維圖，可在線一鍵定制、在線踏勘項(xiàng)目用地，省去以往用地報(bào)批工作中至少6人實(shí)地踏勘、重復(fù)踏勘4天的繁冗環(huán)節(jié)。目前，該技術(shù)已服務(wù)土地審批項(xiàng)目34個(gè)，做到實(shí)地零踏勘、選地精準(zhǔn)化，平均每個(gè)項(xiàng)目節(jié)省了24人天的踏勘時(shí)間，大大提高了土地審批效率。 三是土地市場服務(wù)模式不斷創(chuàng)新�！巴恋爻小蓖ㄟ^線上專人專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“淘寶式”買地。我市抽調(diào)土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備專業(yè)人員兼職線上客服，提供全流程咨詢服務(wù)，在騰訊視頻號(hào)、抖音等平臺(tái)開設(shè)“土地超市”專號(hào)，定期推廣土地供應(yīng)計(jì)劃，為重點(diǎn)地塊引流，實(shí)現(xiàn)了從“你尋找”到“我推送”、從“政府供給導(dǎo)向”向“市場需求導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“土地超市”線上平臺(tái)累計(jì)訪問量達(dá)10萬人次以上，線上客服解答企業(yè)咨詢5000余次，通過線上推廣成功交易的地塊有15宗，占成交總數(shù)的33.3%。同時(shí)，發(fā)改、資規(guī)、住建和銀行等部門單位聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)和公共資源交易平臺(tái)，推行“批、征、儲(chǔ)、供、用、管、登”土地全周期全流程管理，實(shí)行“用地清單制”“告知承諾制”“并聯(lián)審批制”，助力企業(yè)更快更優(yōu)更好選地拿地開工。 四是部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步建立。為保障“土地超市”的順利運(yùn)營，各相關(guān)部門密切配合，形成了工作合力。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)“土地超市”的日常運(yùn)營管理、土地儲(chǔ)備和供應(yīng)等工作；市發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行審核；市住建局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)條件進(jìn)行把關(guān)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)土地收益的管理和使用；銀行等金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供信貸支持。通過部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為企業(yè)提供了一站式、全方位的服務(wù)。例如，在*縣一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地交易過程中，各部門密切配合，僅用7天時(shí)間就完成了從土地出讓到不動(dòng)產(chǎn)登記的全部流程，創(chuàng)下了我市土地交易的最快速度。 （二）“土地超市”運(yùn)營中存在的問題和不足 一是宣傳推廣力度還不夠大。雖然“土地超市”已經(jīng)運(yùn)營了一段時(shí)間，但仍有部分企業(yè)和群眾對(duì)“土地超市”的了解不夠深入，不知道“土地超市”的功能和作用，導(dǎo)致一些優(yōu)質(zhì)地塊的關(guān)注度不高，交易周期較長。據(jù)調(diào)查，只有60%的企業(yè)知道我市“土地超市”的存在，而了解“土地超市”具體操作流程的企業(yè)僅占30%。同時(shí)，“土地超市”在騰訊視頻號(hào)、抖音等平臺(tái)的推廣效果還不夠理想，粉絲數(shù)量較少，視頻播放量不高，影響力有限。例如，“土地超市”抖音號(hào)的粉絲數(shù)量僅為5000人，單條視頻最高播放量僅為10萬次，與一些熱門政務(wù)賬號(hào)相比還有很大差距。 二是土地供給結(jié)構(gòu)還不夠合理。從“土地超市”入庫土地情況來看，工業(yè)用地和商業(yè)用地占比較高，而公共服務(wù)設(shè)施用地、保障性住房用地等占比較低，不能完全滿足城市發(fā)展和群眾生活的需求。在已入庫的577宗國有建設(shè)用地中，工業(yè)用地350宗，占比60.7%；商業(yè)用地150宗，占比26.0%；公共服務(wù)設(shè)施用地50宗，占比8.7%；保障性住房用地27宗，占比4.7%。同時(shí)，部分地塊的規(guī)劃條件還不夠完善，存在基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、周邊環(huán)境較差等問題，影響了企業(yè)的拿地積極性。例如，*區(qū)的一塊工業(yè)用地，由于周邊沒有污水處理廠，導(dǎo)致多家環(huán)保型企業(yè)望而卻步，該地塊閑置了3個(gè)月才成功交易。 三是技術(shù)應(yīng)用水平還有待提升。雖然“土地超市”已經(jīng)應(yīng)用了實(shí)景三維、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，但在技術(shù)的深度應(yīng)用和功能拓展方面還有很大的提升空間。例如，實(shí)景三維圖的更新速度還不夠快，部分區(qū)域的實(shí)景三維圖還是半年前的數(shù)據(jù)，不能及時(shí)反映土地的最新情況；大數(shù)據(jù)分析能力還不夠強(qiáng)，不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)土地市場的供需變化和價(jià)格走勢(shì)，為土地供應(yīng)和交易提供更加精準(zhǔn)的指導(dǎo)。同時(shí)，線上平臺(tái)的穩(wěn)定性和安全性還有待提高，曾出現(xiàn)過2次線上平臺(tái)卡頓的情況，影響了企業(yè)的正常操作。 四是部門協(xié)同配合還不夠順暢。雖然初步建立了部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但在實(shí)際工作中，各部門之間的溝通協(xié)調(diào)還不夠及時(shí)、高效，存在信息壁壘和工作銜接不暢的問題。例如，在土地審批過程中，由于發(fā)改、資規(guī)、住建等部門的審批標(biāo)準(zhǔn)和流程不夠統(tǒng)一，導(dǎo)致企業(yè)需要多次提交材料，來回奔波，影響了審批效率。據(jù)企業(yè)反映，在辦理土地審批手續(xù)時(shí)，平均需要跑5個(gè)以上的部門，提交10份以上的材料，審批時(shí)間平均為15天，與“并聯(lián)審批制”的要求還有一定差距。 五是人才隊(duì)伍建設(shè)還相對(duì)滯后�！巴恋爻小钡倪\(yùn)營需要一批既懂土地管理業(yè)務(wù)，又掌握信息技術(shù)、市場營銷等知識(shí)的復(fù)合型人才。但目前，我市“土地超市”運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的人員結(jié)構(gòu)還不夠合理，專業(yè)人才匱乏，尤其是缺乏大數(shù)據(jù)分析、新媒體運(yùn)營等方面的人才。例如，“土地超市”線上客服團(tuán)隊(duì)中，具有土地管理專業(yè)背景的人員占比達(dá)80%，但具有市場營銷或信息技術(shù)專業(yè)背景 ……（未完，全文共8321字，當(dāng)前只顯示3339字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市‘土地超市’規(guī)范運(yùn)營推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市公務(wù)用車和公務(wù)接待管理信息化工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市道路運(yùn)輸污染防治攻堅(jiān)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：國土 商場 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |