| 標(biāo)題：在全市數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家《“數(shù)據(jù)要素*”三年行動計(jì)劃（2024—2026年）》精神，總結(jié)我市數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用工作的階段性成果，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，全力推動數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會議有市數(shù)據(jù)局全體工作人員，各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)管理部門主要負(fù)責(zé)人，市直有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)，以及部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等。剛才，市數(shù)據(jù)局、*縣數(shù)據(jù)管理局、*企業(yè)分別作了匯報(bào)發(fā)言，既總結(jié)了各自在數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用方面的探索實(shí)踐和取得的成效，也提出了下一步的工作思路和打算，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用的重大戰(zhàn)略意義 數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，正以前所未有的速度、規(guī)模和影響力融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，成為推動經(jīng)濟(jì)增長、提升治理能力、促進(jìn)社會進(jìn)步的重要力量。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用的極端重要性和緊迫性。 （一）數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎 當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。而數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心引擎，其開發(fā)利用水平直接決定著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。從全國范圍來看，2023年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破50萬億元，占GDP比重超過40%，其中數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到15%以上，預(yù)計(jì)到2025年這一比例將提升至20%。就我省而言，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到3.5萬億元，同比增長12%，高于GDP增速5個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)據(jù)要素相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元。 我市作為全省重要的工業(yè)城市和區(qū)域中心城市，近年來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。2023年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到180億元，同比增長18%，占GDP比重為8.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到70%，關(guān)鍵工序 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1468字，正式會員可完整閱讀）…… 在政務(wù)服務(wù)方面，我市大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革，依托政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，整合了各部門的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。目前，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到98%，全程網(wǎng)辦率達(dá)到85%，平均辦理時(shí)限壓縮了60%以上。*區(qū)的一位企業(yè)負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)上平臺辦理營業(yè)執(zhí)照，從提交材料到領(lǐng)取執(zhí)照僅用了1個(gè)工作日，而在改革前需要5個(gè)工作日。 二、準(zhǔn)確把握我市數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用的現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn) 近年來，我市高度重視數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用工作，出臺了一系列政策措施，開展了一系列探索實(shí)踐，取得了一定的成效，但同時(shí)也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，需要我們客觀分析、準(zhǔn)確把握。 （一）我市數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用取得的階段性成效 一是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。截至2023年底，我市建成5G基站5000個(gè)，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)、縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；建成數(shù)據(jù)中心3個(gè)，總機(jī)架數(shù)達(dá)到1.5萬個(gè)，算力規(guī)模達(dá)到10PFlops；建成政務(wù)云平臺1個(gè)，為全市80多個(gè)部門提供了云服務(wù)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建成，為數(shù)據(jù)要素的存儲、傳輸和處理提供了有力支撐。 二是數(shù)據(jù)資源歸集共享取得進(jìn)展。我市成立了市數(shù)據(jù)資源管理中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)資源的歸集、管理和共享。目前，已歸集各部門數(shù)據(jù)資源超過100億條，涵蓋人口、法人、空間地理、電子證照等多個(gè)領(lǐng)域。建成了政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，累計(jì)為各部門提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)超過5000萬次，支撐了“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等政務(wù)服務(wù)改革事項(xiàng)的順利推進(jìn)。 三是數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景不斷拓展。在工業(yè)領(lǐng)域，*集團(tuán)、*化工等重點(diǎn)企業(yè)開展了智能制造試點(diǎn)示范，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程的優(yōu)化和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。*集團(tuán)的智能工廠項(xiàng)目投產(chǎn)后，生產(chǎn)效率提升了28%，能源消耗降低了15%。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開展了智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采集土壤墑情、氣象數(shù)據(jù)、作物生長數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施肥。*縣的智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，糧食畝產(chǎn)提高了10%，農(nóng)藥化肥使用量減少了8%。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，電子商務(wù)、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，2023年全市電子商務(wù)交易額達(dá)到800億元，同比增長25%。 四是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。我市引進(jìn)和培育了一批數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)，涵蓋數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)。2023年，全市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到80億元，同比增長30%，從業(yè)人員超過2萬人。同時(shí)，與*高校、*科研院所建立了合作關(guān)系，共建了數(shù)據(jù)研究院、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐和人才保障。 （二）我市數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用面臨的主要挑戰(zhàn) 盡管我市數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用取得了一定成效，但也必須清醒地認(rèn)識到，與先進(jìn)地區(qū)相比，我市還存在不少差距和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是數(shù)據(jù)資源質(zhì)量不高。部分部門和單位的數(shù)據(jù)存在不完整、不準(zhǔn)確、不及時(shí)等問題，數(shù)據(jù)“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市政務(wù)數(shù)據(jù)中，完整率達(dá)到90%以上的僅占60%，準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上的僅占50%，實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)占比不足40%。這嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)的可用性和價(jià)值發(fā)揮。 二是數(shù)據(jù)共享開放力度不夠。部門間數(shù)據(jù)壁壘依然存在，“不愿共享、不敢共享、不會共享”的問題尚未得到根本解決。截至2023年底，我市應(yīng)開放的政務(wù)數(shù)據(jù)中，實(shí)際開放的僅占40%，且開放的數(shù)據(jù)多為低價(jià)值、非核心數(shù)據(jù)，高價(jià)值數(shù)據(jù)開放不足。這制約了數(shù)據(jù)要素的流通和創(chuàng)新應(yīng)用。 三是數(shù)據(jù)要素市場培育滯后。我市數(shù)據(jù)要素市場還處于起步階段，缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)交易平臺、數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人。數(shù)據(jù)交易規(guī)模小，2023年全市數(shù)據(jù)交易金額不足1億元，與*市的10億元、*市的8億元相比差距較大。同時(shí)，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、交易規(guī)則、安全保障等制度體系還不完善，影響了市場主體的積極性。 四是數(shù)據(jù)安全保障能力有待加強(qiáng)。隨著數(shù)據(jù)應(yīng)用的不斷深入，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。我市部分單位數(shù)據(jù)安全意識淡薄，數(shù)據(jù)安全管理制度不健全，技術(shù)防護(hù)措施不到位。2023年，我市發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件10起，雖然未造成重大損失，但也暴露出數(shù)據(jù)安全保障工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。 五是專業(yè)人才隊(duì)伍短缺。數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用需要既懂技術(shù)又懂業(yè)務(wù)、既懂法律又懂管理的復(fù)合型人才。目前，我市數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才不足5000人，其中高端人才不足500人，遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求。人才短缺已成為制約我市數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用的重要瓶頸。 三、明確我市數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用的重點(diǎn)任務(wù) 針對當(dāng)前我市數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用面臨的形勢和存在的問題，結(jié)合國家《“數(shù)據(jù)要素*”三年行動計(jì)劃（2024—2026年）》要求，下一步，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作： （一）加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用的基石，必須加大投入，加快建設(shè)，不斷提升支撐能力。 一是推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年底，新增5G基站3000個(gè)，總數(shù)達(dá)到8000個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋；新建數(shù)據(jù)中心2個(gè)，總機(jī)架數(shù)達(dá)到2.5萬個(gè)，算力規(guī)模達(dá)到20PFlops；升級政務(wù)云平臺，提升云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等服務(wù)能力，滿足各部門、各行業(yè)的數(shù)據(jù)處理需求。 二是完善數(shù)據(jù)存儲和傳輸網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)分布式存儲系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)存儲的安全性和可靠性；優(yōu)化數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，提升數(shù)據(jù)傳輸速度和效率，實(shí)現(xiàn)部門間、區(qū)域間數(shù)據(jù)的快速流轉(zhuǎn)。到2024年底，建成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲備份中心，確保重要數(shù)據(jù)的安全存儲和快速恢復(fù)。 三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。打破不同部門、不同區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施之間的壁壘，推動5G基站、數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和資源共享，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。 （二）深化數(shù)據(jù)資源歸集治理 高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源是數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用的前提，必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的歸集、清洗、整合和治理，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。 一是加大數(shù)據(jù)歸集力度。建立健全數(shù)據(jù)歸集機(jī)制，明確各部門數(shù)據(jù)歸集的責(zé)任和義務(wù)，推動人口、法人、空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及各領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)向市數(shù)據(jù)資源管理中心集中。到2024年底，實(shí)現(xiàn)各部門政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸，數(shù)據(jù)總量達(dá)到150億條；到2025年底，數(shù)據(jù)總量達(dá)到200億條。 二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量治理。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和評估。對歸集的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、校驗(yàn)、脫敏和整合，糾正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，補(bǔ)充缺失數(shù)據(jù)，刪除重復(fù)數(shù)據(jù)。到2024年底，政務(wù)數(shù)據(jù)完整率、準(zhǔn)確率分別達(dá)到95%以上，實(shí)時(shí)更新率達(dá)到80%以上；到2025年底，完整率、準(zhǔn)確率分別達(dá)到98%以上，實(shí)時(shí)更新率達(dá)到90%以上。 三是建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制。明確數(shù)據(jù)產(chǎn)生單位為數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人，對數(shù)據(jù)質(zhì)量問題實(shí)行問責(zé)制度。加強(qiáng)對數(shù)據(jù)采集、錄入、傳輸、存儲等環(huán)節(jié)的質(zhì)量_，從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。開展數(shù)據(jù)質(zhì)量培訓(xùn)，提高工作人員的數(shù)據(jù)質(zhì)量意識和操作技能。 （三）促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開放 數(shù)據(jù)只有流動起來才能發(fā)揮價(jià)值，必須打破數(shù)據(jù) ……（未完，全文共9515字，當(dāng)前只顯示3818字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理提升會議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |