| 標題：在全市森林草原防滅火工作會議上的講話 |
| 在全市森林草原防滅火工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市森林草原防滅火工作會議，主要任務是深入貫徹落實國家和省關于森林草原防滅火工作的決策部署，總結前期工作成效，分析當前面臨的嚴峻形勢，部署下一階段重點任務，動員全市上下進一步壓實責任、強化措施，全力筑牢森林草原安全屏障。參加今天的會議有市委、市政府相關領導同志，各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志及分管負責同志，市林草局、應急管理局、公安局、氣象局等市直有關部門主要負責同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記及林業(yè)站站長。剛才，市林草局、*縣、*區(qū)、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了匯報發(fā)言，從不同角度介紹了森林草原防滅火工作的經(jīng)驗做法和實際成效，思路清晰、措施具體，講得都很好，我都同意，大家一定要結合實際認真抓好落實。下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識做好森林草原防滅火工作的極端重要性 （一）做好森林草原防滅火工作是守護生態(tài)安全的必然要求 森林草原是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是維系生態(tài)平衡、涵養(yǎng)水源、凈化空氣的天然屏障。我市森林草原資源豐富，林地面積達萬畝，占全市國土面積的%，草原面積萬畝，擁有國家森林公園、自然保護區(qū)等多個重要生態(tài)區(qū)域，這些寶貴的生態(tài)資源是我市可持續(xù)發(fā)展的根基所在。歷史經(jīng)驗表明，森林草原火災是破壞生態(tài)環(huán)境最直接、最嚴重的災害之一，一場重大火災短則數(shù)小時、長則數(shù)天，就能燒毀成千上萬畝森林草原，導致生態(tài)系統(tǒng)崩潰、生物多樣性減少，恢復周期長達數(shù)十年甚至上百年。例如，年省市發(fā)生的重大森林火災，燒毀林地萬畝，造成種野生動物棲息地被毀，直接經(jīng)濟損失達億元，生態(tài)環(huán)境恢復投入超過億元，至今仍未完全恢復原貌。當前，我市正處于生態(tài)建設的關鍵時期，做好森林草原防滅火工作，就是守護我們賴以生存的綠色家園，就是為子孫后代保留可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)資本。近年來，通過全市上下的共同努力，我們成功實現(xiàn)了多個重要時段“零火情”“零火災”，但生態(tài)安全的弦絲毫不能松懈，必須以“時時放心不下”的責任感，堅決守住不發(fā)生重特大森林草原火災的底線。 （二）做好森林草原防滅火工作 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1470字，正式會員可完整閱讀）…… 三是宣傳教育深入人心。自2月10日起，集中開展“敲門見人”“走街入巷”“媒體傳播”三大宣傳行動，組織工作人員深入農(nóng)村、社區(qū)、景區(qū)、企業(yè)，面對面宣傳森林草原防滅火知識。利用廣播電視、微信公眾號、短視頻平臺等媒體，高頻次播放防火公益廣告、警示片和科普知識，營造“人人關注防火、人人參與防火”的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計，全市共發(fā)放宣傳資料萬份，張貼標語萬條，開展集中宣傳活動場次，覆蓋群眾萬人次。會同宣傳部門加強反面典型案例警示教育，曝光起違規(guī)用火案例，形成有效震懾。通過全方位、多角度的宣傳教育，群眾防火意識明顯增強，主動上交火種、勸阻他人帶火進山的現(xiàn)象日益普遍，如景區(qū)游客主動配合檢查并提醒同行人員的比例達到*%，全民防火的格局初步形成。 四是應急能力持續(xù)提升。堅持“小火大打”理念，全市274支4432名專業(yè)撲火隊員全員備勤備戰(zhàn)，遇有火情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）中隊、靠前駐防中隊、各縣（市、區(qū)）大隊協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保打早、打小、打了。投入萬元用于防滅火裝備升級，新增無人機架、高壓水泵臺、風力滅火機臺，提升了裝備保障水平。開展常態(tài)化實戰(zhàn)演練，2024年組織市級演練次、縣級演練次，提升了隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。深化應用“以水滅火”等先進技術，在重點區(qū)域建設蓄水池個、鋪設輸水管道公里，提高了滅火效率。同時，與氣象部門建立聯(lián)動機制，及時發(fā)布火險預警信息，2024年發(fā)布三級以上火險預警次，啟動應急響應次，提前做好防范準備，有效降低了火災風險。 （二）我市森林草原防滅火工作存在的突出問題 一是基層防控責任落實仍有薄弱環(huán)節(jié)。雖然建立了四級責任體系，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）存在責任傳導不到位的問題，“最后一公里”落實不力。有的基層干部存在麻痹思想和僥幸心理，認為“往年沒出事，今年也不會出事”，對防火工作重視不夠、投入不足。例如，*鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防火期內(nèi)未按要求開展常態(tài)化巡查，導致一處林下堆積物未及時清理，險些因村民吸煙引發(fā)火災。部分村集體對護林員管理松散，存在護林員脫崗、漏崗現(xiàn)象，縣檢查發(fā)現(xiàn)%的護林員未按規(guī)定頻次巡山。此外，個別企業(yè)主體責任落實不到位，特別是87處8年以上光伏列陣區(qū)，部分企業(yè)未按要求開展“六項清理”，存在雜草過高、線路老化等隱患，給防火工作帶來風險。 二是基礎設施建設仍有短板。雖然近年來加大了投入，但與嚴峻的防火形勢相比，基礎設施建設仍顯滯后。部分偏遠山區(qū)和重點林區(qū)的防火通道等級低、路況差，遇有火情，大型滅火裝備難以快速進入。全市林火視頻監(jiān)控覆蓋率為*%，仍有萬畝林地處于監(jiān)控盲區(qū)，主要分布在縣、區(qū)等偏遠地區(qū)，依賴人工巡查，存在發(fā)現(xiàn)不及時的風險。瞭望塔、蓄水池等設施分布不均，個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蓄水池數(shù)量未達到標準，影響“以水滅火”技術的應用。通信保障方面，部分高海拔林區(qū)和偏遠山區(qū)手機信號弱，遇有火情難以快速上報和協(xié)調(diào)指揮，如林場曾發(fā)生因信號中斷導致火情上報延遲*分鐘的情況，雖未造成嚴重后果，但暴露出基礎設施的短板。 三是隊伍專業(yè)能力有待提升。盡管專業(yè)撲火隊伍規(guī)模較大，但整體專業(yè)水平參差不齊。部分隊員缺乏系統(tǒng)培訓，對先進滅火裝備的操作不熟練，在實戰(zhàn)中難以充分發(fā)揮裝備效能。例如，縣演練中發(fā)現(xiàn)，有%的隊員不會正確使用高壓水泵，影響了滅火效率。隊伍結構不合理，年輕隊員占比低，歲以上隊員占比達%，體能難以適應高強度的滅火任務。跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)能力弱，不同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍之間缺乏常態(tài)化聯(lián)合演練，在處置較大火情時，指揮協(xié)調(diào)、戰(zhàn)術配合不夠順暢。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍人員流動性大，培訓效果難以鞏固，應急響應速度和處置能力與專業(yè)隊伍存在差距。 四是極端天氣應對能力不足。氣象部門預測，近段時間全市平均氣溫接近常年，無明顯降水且大風天氣偏多，森林草原火險氣候等級達到三級（較高危險）。面對這種極端天氣，我們的預警響應機制還不夠完善，對火險等級變化的敏感性不足，有時出現(xiàn)預警發(fā)布不及時、防范措施跟不上的情況。例如，月日出現(xiàn)級以上大風天氣，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時增加巡查力量，導致起違規(guī)燒荒行為未能及時發(fā)現(xiàn)。在應對干旱、高溫等復合型極端天氣時，缺乏針對性的防控預案，對植被干燥程度、火災蔓延速度的預判不夠精準，應急物資儲備和調(diào)配難以滿足實戰(zhàn)需求，如*區(qū)在高溫干旱時段，風力滅火機燃料儲備不足，影響了滅火行動。 （三）我市森林草原防滅火工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn) 一是氣候條件不利因素增多。受全球氣候變暖影響，我市極端天氣事件頻發(fā)，高溫、干旱、大風等不利氣象條件出現(xiàn)的頻率和強度明顯增加。據(jù)氣象部門數(shù)據(jù)，近五年我市春季平均降水量較往年減少*%，大風日數(shù)增加天，森林草原火險等級持續(xù)偏高的時間延長。2025年春防期間，預計三級以上火險天數(shù)將達天，較常年同期增加天，其中四級高火險天數(shù)可能達天，火災發(fā)生的風險顯著上升。同時，氣候變化導致植被生長周期和分布發(fā)生變化，林下可燃物積累速度加快，據(jù)測算，我市林區(qū)林下可燃物平均厚度達厘米，遠超厘米的安全閾值，一旦發(fā)生火災，極易快速蔓延，增加撲救難度。 二是人為活動風險持續(xù)攀升。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，森林草原區(qū)人為活動日益頻繁，給防火工作帶來巨大壓力。春耕備播期間，農(nóng)民燒荒、燒秸稈等農(nóng)事用火行為增多，據(jù)統(tǒng)計，每年因農(nóng)事用火引發(fā)的火災占火災總數(shù)的*%以上。旅游踏青人員大幅增加，家涉林涉草A級景區(qū)預計春季接待游客將達萬人次，較往年增長*%，游客吸煙、野炊等違規(guī)用火行為難以完全杜絕。此外，返鄉(xiāng)人員增多，春節(jié)、清明節(jié)期間祭祀祭祖活動集中，盡管采取了嚴格_措施，但仍有部分群眾心存僥幸，偷偷攜帶火種進山，2024年清明節(jié)期間，全市勸阻違規(guī)祭祀用火行為起，查處起，人為活動引發(fā)火災的風險依然嚴峻。 三是防控難度不斷加大。我市地形復雜，山地、丘陵占比達*%，部分林區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫，交通不便，給巡查防控和火災撲救帶來極大困難。隨著新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市87處8年以上光伏列陣區(qū)分布在林區(qū)邊緣，這些區(qū)域植被茂密、線路復雜，火災隱患排查和整治難度大，一旦發(fā)生火災，可能引發(fā)設備損壞和大面積停電。同時，隨著生態(tài)保護力度加大，野生動物活動范圍擴大，部分巡查線路因野生動物保護需要難以常態(tài)化通行，出現(xiàn)防控盲區(qū)。此外，跨境火災風險不容忽視，我市與市、省市相鄰，邊界線長公里，部分區(qū)域林草相連，一旦鄰市發(fā)生火災，可能快速蔓延至我市，增加了防控的復雜性和艱巨性。 三、全力推進森林草原防滅火工作的重點任務 （一）壓實防控責任，構建全員參與的責任體系 一是嚴格落實黨政同責、一崗雙責。各級黨委政府要切實擔負起森林草原防滅火工作的主體責任，主要負責同志要履行第一責任人職責，親自研究部署、親自督查檢查；分管負責同志要履行直接責任，靠前指揮、狠抓落實。將森林草原防滅火工作納入地方政府績效考核和平安建設評價體系，加大考核權重，對工作不力造成重大損失的，嚴肅追責問責。建立市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶的四級包聯(lián)機制，明確包聯(lián)領導和具體責任人，簽訂責任狀*萬份，實現(xiàn)責任 ……（未完，全文共10585字，當前只顯示3822字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市森林草原防滅火工作會議上的講話） 上一篇：在全市水土保持工作推進會議上的講話 下一篇：在全市特殊困難_適老化改造推進會議上的講話 相關欄目：消防 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |