| 標(biāo)題：在全市特殊困難_適老化改造推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市特殊困難_適老化改造推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市特殊困難_適老化改造推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作的決策部署，總結(jié)我市特殊困難_適老化改造工程的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升適老化改造質(zhì)量和覆蓋面，切實(shí)改善特殊困難老年人的居家生活條件，不斷增強(qiáng)他們的獲得感、幸福感和安全感。參加今天的會(huì)議有：市委常委、副市長(zhǎng)***同志，市民政局主要負(fù)責(zé)同志及分管領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、民政局局長(zhǎng)，市財(cái)政局、住建局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)、發(fā)改局等市直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志，以及部分街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人。剛才，*區(qū)民政局、*縣住建局、*街道辦事處分別作了匯報(bào)發(fā)言，分享了在適老化改造工作中的做法和成效，講得都很務(wù)實(shí)、很有借鑒意義，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)特殊困難_適老化改造工程的重大意義 特殊困難_適老化改造工程，是應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障老年人基本生活權(quán)益的重要民生工程，是完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。做好這項(xiàng)工作，不僅關(guān)系到特殊困難老年人的切身利益，更關(guān)系到社會(huì)公平正義和國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有十分重大的意義。 （一）適老化改造是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn) 老年人是社會(huì)的重要組成部分，特殊困難老年人更是需要社會(huì)關(guān)懷的重點(diǎn)_。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市60歲以上老年人口達(dá)萬人，占總?cè)丝诘?，其中失能半失能老年人萬人，獨(dú)居、空巢老年人萬人，特殊困難老年人萬人。這些老年人由于身體機(jī)能退化、家庭支持不足等原因，居家生活面臨諸多困難，如行動(dòng)不便、安全隱患突出等。適老化改造通過安裝扶手、防滑地面 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1256字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、明確特殊困難_適老化改造工程的重點(diǎn)任務(wù) 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市特殊困難_適老化改造工作要以“精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、長(zhǎng)效化”為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)人群，優(yōu)化改造內(nèi)容，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，擴(kuò)大覆蓋范圍，力爭(zhēng)在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)所有符合條件的特殊困難老年人家庭應(yīng)改盡改。 （一）精準(zhǔn)識(shí)別改造對(duì)象，做到應(yīng)改盡改 精準(zhǔn)識(shí)別是做好適老化改造的前提，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)篩選對(duì)象，確保改造資源用在最需要的_上。一是明確改造范圍，將城鄉(xiāng)低保家庭中的老年人、特困供養(yǎng)人員、重度殘疾老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等特殊困難_納入改造范圍，優(yōu)先保障失能半失能、高齡獨(dú)居、重度殘疾等急需改造的老年人家庭。2025年，全市計(jì)劃完成適老化改造戶，其中農(nóng)村地區(qū)戶，城市地區(qū)戶，確保覆蓋所有符合條件的特殊困難老年人家庭。二是規(guī)范申請(qǐng)流程，實(shí)行“個(gè)人申請(qǐng)、社區(qū)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”的流程，通過入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式核實(shí)家庭情況，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)無能力申請(qǐng)的老年人，由村（社區(qū)）主動(dòng)排查上報(bào)，避免遺漏。三是建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，依托民政信息系統(tǒng)建立特殊困難老年人家庭適老化改造臺(tái)賬，記錄家庭基本情況、改造需求、改造內(nèi)容、改造進(jìn)度等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已改造家庭定期回訪，對(duì)新增符合條件的家庭及時(shí)納入改造計(jì)劃。四是強(qiáng)化公示公開，在村（社區(qū)）公示改造對(duì)象名單、改造內(nèi)容等信息，公示期不少于天，接受群眾監(jiān)督，確保公平公正。2025年，要確保改造對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確率達(dá)到*%，群眾滿意度達(dá)到*%以上。 （二）優(yōu)化改造內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，提升改造品質(zhì) 改造內(nèi)容直接關(guān)系到老年人的使用體驗(yàn)，要堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、因地制宜、功能實(shí)用”的原則，提供個(gè)性化、品質(zhì)化的改造服務(wù)。一是制定分類改造清單，根據(jù)老年人的身體狀況和家庭實(shí)際，將改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)類、改善類、拓展類三類。基礎(chǔ)類包括安裝扶手、防滑處理、緊急呼叫系統(tǒng)等保障安全的必改項(xiàng)目；改善類包括加裝升降廚柜、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備等提升便利性的選改項(xiàng)目；拓展類包括配備輪椅、護(hù)理床等康復(fù)輔助器具的增改項(xiàng)目。2025年，基礎(chǔ)類項(xiàng)目覆蓋率達(dá)到*%，改善類項(xiàng)目覆蓋率達(dá)到*%，拓展類項(xiàng)目根據(jù)需求自愿選擇。二是推行“一戶一策”方案，組織專業(yè)評(píng)估人員入戶評(píng)估，結(jié)合老年人的生活習(xí)慣、身體機(jī)能等因素，量身定制改造方案。例如，為失能老人重點(diǎn)改造床邊和衛(wèi)生間的護(hù)理設(shè)施，為視力障礙老人增加語音提示和高對(duì)比度標(biāo)識(shí)，為聽力障礙老人配備閃光門鈴等�？h通過“評(píng)估—設(shè)計(jì)—反饋—修改”四步流程，確保改造方案貼合老年人需求，方案滿意率達(dá)%。三是選用優(yōu)質(zhì)材料設(shè)備，制定適老化改造材料和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇環(huán)保、耐用、防滑、防火的材料，以及操作簡(jiǎn)便、穩(wěn)定性強(qiáng)的智能設(shè)備。建立供應(yīng)商名錄，對(duì)入圍供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審核和動(dòng)態(tài)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量。四是融入人文關(guān)懷設(shè)計(jì)，在改造中注重細(xì)節(jié)處理，體現(xiàn)對(duì)老年人的人文關(guān)懷。例如，扶手高度設(shè)置為*米—米，適合老年人抓握；開關(guān)位置降低至米，方便坐輪椅的老年人使用；改造后的地面保持平整，避免門檻等障礙物。通過細(xì)節(jié)優(yōu)化，讓老年人感受到溫暖和尊重。 （三）嚴(yán)格改造流程管理，保障工程質(zhì)量 工程質(zhì)量是適老化改造的生命線，要從評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，確保改造質(zhì)量達(dá)標(biāo)。一是規(guī)范評(píng)估環(huán)節(jié)，組建由民政干部、養(yǎng)老服務(wù)專家、醫(yī)護(hù)人員組成的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，填寫《適老化改造評(píng)估表》，明確改造需求和建議方案，評(píng)估結(jié)果作為制定改造方案的唯一依據(jù)。2025年，評(píng)估團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到*%，評(píng)估報(bào)告規(guī)范率達(dá)到*%。二是加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核，改造方案須經(jīng)縣級(jí)民政部門審核通過后方可實(shí)施，重點(diǎn)審核方案的安全性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。對(duì)復(fù)雜戶型或特殊需求的家庭，組織專家進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審，確保方案科學(xué)合理。三是強(qiáng)化施工監(jiān)管，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，簽訂規(guī)范的施工合同，明確施工標(biāo)準(zhǔn)、工期和質(zhì)量責(zé)任。施工過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，每周至少檢查次，記錄施工進(jìn)度和質(zhì)量情況。建立施工黑名單制度，對(duì)違規(guī)操作、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工單位，取消其參與資格。四是嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，改造完成后，由縣級(jí)民政部門組織驗(yàn)收，邀請(qǐng)老年人或其家屬參與，對(duì)照改造方案和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查，驗(yàn)收合格后方可撥付資金。驗(yàn)收不合格的，責(zé)令施工單位限期整改，直至驗(yàn)收合格。2025年，改造工程驗(yàn)收合格率要達(dá)到%，優(yōu)良率達(dá)到*%以上。 （四）拓展服務(wù)延伸鏈條，提升綜合效益 適老化改造不應(yīng)局限于硬件設(shè)施，要延伸服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)“改造+服務(wù)”的融合發(fā)展，提升綜合保障效益。一是銜接居家照護(hù)服務(wù)，為完成改造的老年人對(duì)接居家養(yǎng)老服務(wù)，提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等服務(wù)。2025年，為*%的改造家庭提供每月不少于次的居家照護(hù)服務(wù)，其中失能老人每月不少于次。例如，區(qū)整合改造與居家服務(wù)資源，改造后為老人發(fā)放“服務(wù)券”，可兌換上門護(hù)理服務(wù)，深受老人歡迎。二是開展使用指導(dǎo)培訓(xùn)，組織志愿者或?qū)I(yè)人員上門指導(dǎo)老年人使用改造后的設(shè)施和設(shè)備，特別是智能呼叫系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)備等，確保老年人會(huì)用、用好。對(duì)老年人家屬進(jìn)行照護(hù)技能培訓(xùn)，傳授移位、喂食、康復(fù)等技巧，提升家庭照護(hù)能力。2025年，指導(dǎo)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到%。三是建立后續(xù)維護(hù)機(jī)制，明確改造設(shè)施的保修期，保修期內(nèi)由施工單位負(fù)責(zé)免費(fèi)維修；保修期外，由縣級(jí)民政部門統(tǒng)籌資金，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供維修服務(wù)，確保設(shè)施長(zhǎng)期有效使用。建立“12349”養(yǎng)老服務(wù)熱線與維修服務(wù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，接到維修需求后*小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，*小時(shí)內(nèi)上門處理。四是整合醫(yī)養(yǎng)資源，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作，為改造后的老年人建立健康檔案，定期開展健康體檢、慢病管理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“改造+醫(yī)療”無縫銜接。在有條件的社區(qū)，將適老化改造與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)相結(jié)合，打造“*分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。 （五）擴(kuò)大改造覆蓋范圍，推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡 要兼顧城鄉(xiāng)差異，加大農(nóng)村地區(qū)改造力度，推動(dòng)適老化改造城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。一是加大農(nóng)村改造投入，在資金分配上向農(nóng)村地區(qū)傾 ……（未完，全文共8137字，當(dāng)前只顯示3265字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市特殊困難_適老化改造推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市森林草原防滅火工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市特殊困難_適老化改造推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |