| 標(biāo)題：在全市未成年人心理健康保護(hù)工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市未成年人心理健康保護(hù)工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市未成年人心理健康保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于未成年人健康成長(zhǎng)的重要論述，總結(jié)我市未成年人心理健康保護(hù)工作的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同，筑牢未成年人心理健康防線，全方位護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志，市文明辦、市教育局、市衛(wèi)健委、市民政局、團(tuán)市委、市網(wǎng)xb等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，以及部分中小學(xué)校長(zhǎng)、社區(qū)負(fù)責(zé)人、心理咨詢機(jī)構(gòu)代表。剛才，市教育局、市衛(wèi)健委、*區(qū)、*街道分別作了匯報(bào)發(fā)言，既介紹了在未成年人心理健康保護(hù)工作中的創(chuàng)新做法，也提出了切實(shí)可行的工作思路，講的都很好，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定工作成效，增強(qiáng)做好未成年人心理健康保護(hù)工作的信心 近年來(lái)，市委、市政府高度重視未成年人心理健康保護(hù)工作，將其作為保障未成年人健康成長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要民生工程，不斷探索創(chuàng)新方式方法，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同，構(gòu)建了家、校、社“三位一體”的工作體系，取得了顯著成效，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好環(huán)境。 （一）三級(jí)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，基礎(chǔ)保障能力顯著提升 我們堅(jiān)持把陣地建設(shè)作為未成年人心理健康保護(hù)的基礎(chǔ)性工程，不斷推進(jìn)市、縣（區(qū)）、社區(qū)（學(xué)校）三級(jí)心理健康輔導(dǎo)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為開(kāi)展工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。目前，我市建有市級(jí)心理健康輔導(dǎo)站1所、縣級(jí)8所、區(qū)級(jí)3所，自2019年起，全市592所中小學(xué)校、88個(gè)城市社區(qū)全部建立心理健康輔導(dǎo)站，實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、社區(qū)（學(xué)校）心理健康輔導(dǎo)站100%全覆蓋，形成了橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 市級(jí)心理健康輔導(dǎo)站配置齊全，擁有兒童手工室、閱覽室、教學(xué)室、活 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1332字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）家校企協(xié)同育人，心理健康生態(tài)網(wǎng)逐步完善 我們積極探索家、校、社合作育人新模式，構(gòu)建“以學(xué)校教育為主體、家庭教育為基礎(chǔ)、社會(huì)教育為依托”的育人機(jī)制，形成了全方位的未成年人心理健康生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。在學(xué)校教育方面，全市中小學(xué)每學(xué)年進(jìn)行心理健康評(píng)估并將結(jié)果及時(shí)告知家長(zhǎng)，引入《中國(guó)中學(xué)生心理健康量表（MMHI-60）》等監(jiān)測(cè)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生心理狀態(tài)。學(xué)校定期開(kāi)展心理講座、互動(dòng)活動(dòng)，心理咨詢師及時(shí)介入有需要的學(xué)生，*高新區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)每學(xué)期開(kāi)展“心理健康周”活動(dòng)，通過(guò)心理劇展演、團(tuán)體輔導(dǎo)等形式，幫助學(xué)生緩解學(xué)習(xí)壓力，培養(yǎng)積極心態(tài)。 在家庭教育方面，將心理健康教育納入家庭家風(fēng)家教建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)體系，依托社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心、學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)開(kāi)辟親子心理健康教育實(shí)踐陣地。*高新區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)舉辦的家庭教育智慧父母研修班，已開(kāi)展多期，家長(zhǎng)孫勝利在結(jié)班儀式上分享：“從此刻起，我要多鼓勵(lì)孩子、贊美孩子，讓孩子樹(shù)立信心和勇氣”，引發(fā)廣泛共鳴。在社會(huì)教育方面，組織開(kāi)展“我和孩子一起成長(zhǎng)”心理特練營(yíng)活動(dòng)，由學(xué)校遴選30名困境留守兒童及家長(zhǎng)參加，提升困境兒童心理素質(zhì)；常態(tài)化開(kāi)展“守護(hù)花蕾幸福童年”項(xiàng)目，走訪入戶為留守兒童家庭提供心理疏導(dǎo)、親子教育等服務(wù)，2023年累計(jì)服務(wù)留守兒童家庭500戶。 二、正視問(wèn)題挑戰(zhàn)，清醒認(rèn)識(shí)未成年人心理健康保護(hù)工作的短板 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市未成年人心理健康保護(hù)工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題和短板，與未成年人健康成長(zhǎng)的需求和社會(huì)發(fā)展的要求相比，還有一定差距，需要我們高度重視并認(rèn)真加以解決。 （一）基層服務(wù)能力薄弱，區(qū)域發(fā)展不均衡 雖然實(shí)現(xiàn)了三級(jí)輔導(dǎo)站全覆蓋，但基層服務(wù)能力仍然薄弱，區(qū)域發(fā)展不均衡的問(wèn)題較為突出。一是農(nóng)村地區(qū)服務(wù)資源匱乏，城市社區(qū)和學(xué)校的心理健康輔導(dǎo)站設(shè)施完善、人員充足，而農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輔導(dǎo)站設(shè)施簡(jiǎn)陋，專(zhuān)業(yè)人員短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村地區(qū)心理咨詢師僅占全市總數(shù)的20%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的心理輔導(dǎo)站僅有1名兼職教師，缺乏專(zhuān)業(yè)設(shè)備，難以開(kāi)展有效的心理輔導(dǎo)工作�？h鎮(zhèn)中心小學(xué)的心理輔導(dǎo)站，僅有1間不足10平方米的房間，配備簡(jiǎn)單的桌椅，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的心理測(cè)評(píng)工具和放松設(shè)備，無(wú)法滿足學(xué)生的需求。 二是服務(wù)水平參差不齊，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣區(qū)如*區(qū)、*區(qū)，輔導(dǎo)站每年開(kāi)展活動(dòng)50場(chǎng)以上，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的縣區(qū)，年活動(dòng)量不足20場(chǎng)，服務(wù)質(zhì)量和效果差距較大。*縣的部分農(nóng)村學(xué)校，由于缺乏專(zhuān)業(yè)教師，心理健康教育僅停留在主題班會(huì)層面，未能開(kāi)展深入的輔導(dǎo)和干預(yù)工作。這種區(qū)域發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致農(nóng)村未成年人尤其是留守兒童的心理健康服務(wù)得不到有效保障。 （二）專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，結(jié)構(gòu)不合理 專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍是未成年人心理健康保護(hù)工作的核心，但目前我市人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題較為突出。一是人才總量不足，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，每1000名未成年人應(yīng)配備1名專(zhuān)業(yè)心理咨詢師，但我市目前730名心理咨詢師服務(wù)全市約50萬(wàn)名未成年人，平均每685名未成年人對(duì)應(yīng)1名咨詢師，遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)人才缺口較大。二是結(jié)構(gòu)不合理，從業(yè)人員中，45歲以上的占比達(dá)60%，30歲以下的僅占15%，年輕專(zhuān)業(yè)人才匱乏；從學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)背景來(lái)看，具有心理學(xué)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷的僅占40%，多數(shù)從業(yè)人員為兼職或轉(zhuǎn)崗，缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的心理問(wèn)題。 三是激勵(lì)機(jī)制不完善，心理咨詢師和志愿者的薪酬待遇偏低，職業(yè)發(fā)展空間有限，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。2023年，全市有50名注冊(cè)心理咨詢師因待遇問(wèn)題轉(zhuǎn)行，影響了服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。同時(shí)，對(duì)志愿者的培訓(xùn)和管理不夠規(guī)范，服務(wù)的持續(xù)性和專(zhuān)業(yè)性難以保障，部分志愿者服務(wù)熱情高但專(zhuān)業(yè)能力不足，可能對(duì)未成年人造成二次傷害。 （三）部門(mén)協(xié)同機(jī)制不夠健全，工作合力有待增強(qiáng) 雖然建立了部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但在實(shí)際工作中，部門(mén)之間協(xié)同不夠緊密，工作合力未能充分發(fā)揮。一是信息共享不及時(shí)，各部門(mén)在開(kāi)展工作時(shí)，數(shù)據(jù)和信息未能實(shí)時(shí)互通，形成“信息孤島”，導(dǎo)致對(duì)未成年人心理健康狀況的整體把握不夠全面，重復(fù)服務(wù)和服務(wù)空白并存。例如，教育部門(mén)掌握的學(xué)生心理測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，未能及時(shí)共享給民政部門(mén)的兒保中心，導(dǎo)致對(duì)困境兒童的心理干預(yù)不夠精準(zhǔn)。 二是聯(lián)動(dòng)機(jī)制不常態(tài)化，多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)多為階段性、臨時(shí)性的，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制，在面對(duì)突發(fā)心理危機(jī)事件時(shí)，協(xié)調(diào)響應(yīng)不夠迅速。*區(qū)曾發(fā)生一起學(xué)生因家庭矛盾引發(fā)的自傷事件，由于學(xué)校、公安、心理輔導(dǎo)站之間聯(lián)動(dòng)不及時(shí)，未能第一時(shí)間開(kāi)展干預(yù)，延誤了最佳處理時(shí)機(jī)。三是責(zé)任劃分不夠清晰，部分工作存在職責(zé)交叉或模糊地帶，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)容易推諉扯皮，影響工作效率和效果。 （四）預(yù)防干預(yù)體系不完善，危機(jī)應(yīng)對(duì)能力不足 未成年人心理健康保護(hù)重在預(yù)防，但我市預(yù)防干預(yù)體系還不夠完善，危機(jī)應(yīng)對(duì)能力有待提升。一是預(yù)防工作針對(duì)性不強(qiáng)，心理健康教育內(nèi)容多為通用性知識(shí)，缺乏針對(duì)不同年齡段、不同_未成年人的個(gè)性化教育，對(duì)有心理問(wèn)題傾向的未成年人未能及時(shí)識(shí)別和干預(yù)。調(diào)查顯示，約30%的有心理困擾的未成年人表示，從未接受過(guò)針對(duì)性的心理輔導(dǎo)。 二是危機(jī)干預(yù)鏈條不完整，雖然建立了從心理咨詢到醫(yī)療轉(zhuǎn)介的通道，但在實(shí)際操作中，轉(zhuǎn)介流程不夠順暢，部分未成年人在需要醫(yī)療干預(yù)時(shí)，因手續(xù)繁瑣、信息不通等原因未能及時(shí)得到治療。2023年，全市有20名需要轉(zhuǎn)介治療的未成年人，因轉(zhuǎn)介不及時(shí)導(dǎo)致問(wèn)題加重。三是社會(huì)關(guān)注度不夠，部分家長(zhǎng)對(duì)未成年人心理健康重視不足，存在“重成績(jī)、輕心理”的觀念，當(dāng)孩子出現(xiàn)心理問(wèn)題時(shí)，不愿或不敢尋求專(zhuān)業(yè)幫助，導(dǎo)致小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面提升未成年人心理健康保護(hù)工作水平 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以保障未成年人心理健康為核心，以完善服務(wù)體系、提升專(zhuān)業(yè)能力、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，全面提升未成年人心理健康保護(hù)工作水平，為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。 （一）加強(qiáng)陣地建設(shè)，完善三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 要進(jìn)一步優(yōu)化三級(jí)心理健康輔導(dǎo)站布局，提升服務(wù)能力，構(gòu)建更加完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是升級(jí)改造基層輔導(dǎo)站，實(shí)施“農(nóng)村未成年人心理健康服務(wù)陣地提升工程”，重點(diǎn)改善農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)站的設(shè)施條件，2025年前，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和社區(qū)的輔導(dǎo)站配備必要的心理測(cè)評(píng)工具、放松設(shè)備和功能教室，投入資金300萬(wàn) 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