| 標(biāo)題：在全市基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)推進會議上的講話 |
| 在全市基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家和省關(guān)于基層衛(wèi)生健康工作的決策部署，總結(jié)我市基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的成效與經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的短板與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點工作，推動基層衛(wèi)生人才隊伍實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為保障人民群眾健康提供堅實支撐。參加今天的會議有市衛(wèi)生健康委、市教育局、市人社局、市財政局、市醫(yī)保局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)健局主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）代表等。剛才，*區(qū)、*縣衛(wèi)健局和市基層衛(wèi)生協(xié)會分別作了匯報發(fā)言，既分享了工作亮點，也提出了務(wù)實舉措，內(nèi)容全面、重點突出，我都同意。希望各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗、好做法，切實抓好貫徹落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定發(fā)展成效，筑牢基層衛(wèi)生人才建設(shè)根基 近年來，我市始終把基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革、推進健康*建設(shè)的關(guān)鍵抓手，堅持“引才、育才、用才、留才”多措并舉，基層衛(wèi)生人才隊伍規(guī)模持續(xù)擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能力穩(wěn)步提升，為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系高效運轉(zhuǎn)提供了有力保障。 從人才隊伍規(guī)模來看，基層衛(wèi)生人才總量實現(xiàn)穩(wěn)步增長。2021年以來，全市基層衛(wèi)生人員總數(shù)從1.2萬人增長至2024年的1.8萬人，年均增長14.5%，每萬人口基層衛(wèi)生人員數(shù)從25人提升至36人，超過全省平均水平4人。其中，全科醫(yī)生數(shù)量增長尤為顯著，從2021年的860人增至2024年的1580人，年均增長22.3%，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)從1.7人提升至3.1人，提前完成國家“2025年每萬人口全科醫(yī) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1203字，正式會員可完整閱讀）…… 二、正視短板不足，明晰基層衛(wèi)生人才發(fā)展方向 在肯定成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到，我市基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)仍存在諸多短板，與人民群眾日益增長的健康需求、與推進健康*建設(shè)的目標(biāo)要求還存在不小差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 一是人才總量仍顯不足，區(qū)域分布失衡。盡管我市基層衛(wèi)生人才數(shù)量逐年增長，但與群眾需求相比仍有缺口，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)“招人難、留人難”問題突出。數(shù)據(jù)顯示，2024年我市*縣、區(qū)等山區(qū)縣每萬人口基層衛(wèi)生人員數(shù)僅為22人，低于全市平均水平14人，其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺口達35%，部分村衛(wèi)生室甚至存在“一人一院”的情況。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，全科醫(yī)生、中醫(yī)、兒科等緊缺專業(yè)人才不足，全科醫(yī)生中能獨立開展一級手術(shù)的僅占30%，中醫(yī)類別醫(yī)師占比僅18%，難以滿足群眾多樣化的健康需求。而城區(qū)與郊區(qū)、平原與山區(qū)的人才差距持續(xù)擴大，區(qū)基層衛(wèi)生人員中高級職稱占比達15%，而縣僅為6%，人才“扎堆”城區(qū)的現(xiàn)象制約了基層醫(yī)療服務(wù)的均衡發(fā)展。 二是薪酬待遇偏低，職業(yè)吸引力不強�；鶎有l(wèi)生人員薪酬水平與市級醫(yī)院差距明顯，2024年我市基層衛(wèi)生人員年均工資為6.8萬元，僅為市級醫(yī)院同職級人員的60%，且績效工資分配不合理，80%的基層醫(yī)療機構(gòu)仍按“大鍋飯”模式發(fā)放，難以體現(xiàn)多勞多得。在福利待遇方面，*鎮(zhèn)、*街道等基層機構(gòu)的住房、子女教育等保障不足，65%的基層醫(yī)生反映“工作環(huán)境差、生活配套不完善”，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。2021-2024年，我市基層衛(wèi)生人才流失率達18%，其中工作3年內(nèi)的年輕醫(yī)生流失率高達35%，多數(shù)流向城市醫(yī)院或轉(zhuǎn)行，加劇了人才隊伍的不穩(wěn)定。 三是培訓(xùn)質(zhì)量有待提升，實戰(zhàn)能力偏弱。雖然培訓(xùn)覆蓋面不斷擴大，但培訓(xùn)的針對性和實效性仍需加強。調(diào)研顯示，70%的基層衛(wèi)生人員認(rèn)為“培訓(xùn)內(nèi)容與實際工作脫節(jié)”，過于側(cè)重理論講解，而慢性病管理、急診急救等實操培訓(xùn)占比不足40%。培訓(xùn)方式單一，60%的培訓(xùn)仍采用“滿堂灌”模式，缺乏案例分析、情景模擬等互動環(huán)節(jié)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳，基層醫(yī)生對心肺復(fù)蘇、清創(chuàng)縫合等技能的熟練掌握率僅為65%。此外，培訓(xùn)資源分散，各縣（市、區(qū)）自行組織的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不一，部分*縣的培訓(xùn)甚至存在“走過場”現(xiàn)象，考核通過率高達100%，難以真正檢驗學(xué)習(xí)成效。 四是激勵機制不健全，職業(yè)發(fā)展受限�；鶎有l(wèi)生人才的晉升通道狹窄，高級職稱評審名額向基層傾斜不足，2024年全市基層衛(wèi)生人員中高級職稱占比僅8%，低于市級醫(yī)院20個百分點，且評審標(biāo)準(zhǔn)與大醫(yī)院趨同，側(cè)重論文、科研，忽視基層實踐能力，導(dǎo)致基層醫(yī)生“晉升難”。同時，缺乏有效的人才評價機制，多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)仍以“業(yè)務(wù)量”為核心指標(biāo)，而對健康管理、群眾滿意度等體現(xiàn)基層特色的指標(biāo)重視不夠，難以調(diào)動人才的工作積極性。此外，基層與上級醫(yī)院的人才流動機制不暢，2024年基層衛(wèi)生人員向上級醫(yī)院流動的比例僅為5%，且多為被動調(diào)動，主動交流的渠道較少。 三、聚焦重點任務(wù)，全面提升基層衛(wèi)生人才隊伍質(zhì)量 針對當(dāng)前存在的問題，我們要以“擴容、提質(zhì)、穩(wěn)隊、增效”為目標(biāo)，從人才培養(yǎng)、激勵保障、區(qū)域協(xié)同等方面發(fā)力，推動基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)實現(xiàn)突破性進展。 （一）擴大人才供給，破解“招人難”問題 一是加大定向培養(yǎng)力度。實施“基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)計劃”，與醫(yī)學(xué)院等院校合作，擴大農(nóng)村醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模，2025-2027年每年培養(yǎng)定向人才500人，學(xué)制3年，學(xué)費全免，畢業(yè)后簽訂6年以上基層服務(wù)協(xié)議，由財政發(fā)放每人每年2萬元生活補助。建立“縣管鄉(xiāng)用”機制，定向人才由縣衛(wèi)健委統(tǒng)一管理，分配到鎮(zhèn)、*街道等基層機構(gòu)，服務(wù)期滿后優(yōu)先晉升職稱，力爭2027年每萬人口基層衛(wèi)生人員數(shù)突破40人，全科醫(yī)生數(shù)達3.5人。 二是放寬招聘條件，拓寬引進渠道。針對偏遠(yuǎn)地區(qū)人才缺口，適當(dāng)放寬學(xué)歷、年齡限制，縣、區(qū)等山區(qū)縣可將基層醫(yī)生招聘學(xué)歷降至大專，年齡放寬至40周歲；對具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員，可采取“面試+實操”方式直接聘用，2025年計劃為鎮(zhèn)衛(wèi)生院等120個基層機構(gòu)招聘300人。同時，引進退休專家資源，實施“銀齡返聘計劃”，鼓勵市級醫(yī)院退休醫(yī)生到基層服務(wù)，給予每人每月5000元補貼，2025年計劃返聘100名專家，重點支持街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等薄弱機構(gòu)。 三是推動人才下沉，建立幫扶機制。組織市級醫(yī)院與基層機構(gòu)結(jié)對幫扶，每家市級醫(yī)院幫扶3-5個*鎮(zhèn)衛(wèi)生院，通過“專家駐點+遠(yuǎn)程指導(dǎo)”方式輸送人才，2025年派駐駐點專家200名，每周駐點不少于3天，開展門診、帶教等工作；建立遠(yuǎn)程會診平臺，實現(xiàn)市級專家與基層實時連線，2026年前覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每年遠(yuǎn)程會診不少于2000例，提升基層診療能力。 （二）完善激勵機制，解決“留人難”問題 一是提高薪酬待遇，強化分配激勵。建立基層衛(wèi)生人才薪酬保障機制，2025年實現(xiàn)基層醫(yī)生平均工資不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位平均工資水平的1.2倍，*鎮(zhèn)、*街道等偏遠(yuǎn)地區(qū)上浮20%。改革績效工資制度，將服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、群眾滿意度等納入考核，績效工資占比提高至60%，對優(yōu)秀人才給予額外獎勵，全科醫(yī)生、中醫(yī)醫(yī)師等緊缺崗位津貼每月增加1000元。同時，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補助，按工齡給予每月300-800元補助，解決其后顧之憂。 二是加強權(quán)益保障，改善工作環(huán)境。實施“基層衛(wèi)生機構(gòu)能力提升工程”，2025-2027年投資15億元，改善*鎮(zhèn)衛(wèi)生院、*村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房和設(shè)備條件，配備DR、心電圖機等基礎(chǔ)設(shè)備，實現(xiàn)所有基層機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)。在生活保障方面，為偏遠(yuǎn)地區(qū)基層醫(yī)生建設(shè)“人才公寓”，2025年建成500套，解決住房問題；協(xié)調(diào)教育部門為基層人 ……（未完，全文共6493字，當(dāng)前只顯示3126字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)推進會議上的講話） 上一篇：在全市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會議上的講話 下一篇：在全市中小學(xué)教師隊伍建設(shè)推進會議上的講話 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 衛(wèi)生 醫(yī)院 人才 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |