| 標(biāo)題：在全市農(nóng)村電商發(fā)展暨人才培育推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市農(nóng)村電商發(fā)展暨人才培育推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市農(nóng)村電商發(fā)展暨人才培育推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，總結(jié)我市農(nóng)村電商發(fā)展及高素質(zhì)農(nóng)民培育工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市提供有力支撐。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財政局、市人社局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表及重點(diǎn)電商企業(yè)負(fù)責(zé)人。剛才，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、*縣、區(qū)鎮(zhèn)就農(nóng)村電商發(fā)展和人才培育工作作了匯報發(fā)言，講得都很實(shí)在、很有針對性，既總結(jié)了經(jīng)驗，也提出了思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村電商和培育高素質(zhì)農(nóng)民的重大戰(zhàn)略意義 農(nóng)村電商作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興深度融合的重要載體，高素質(zhì)農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，對推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收渠道、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興具有不可替代的作用。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村電商發(fā)展和農(nóng)民技能提升，_總書記多次強(qiáng)調(diào)“要積極發(fā)展農(nóng)村電商和快遞業(yè)務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道”“要培育更多知農(nóng)愛農(nóng)、扎根鄉(xiāng)村的人才，推動鄉(xiāng)村振興”。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識做好這項工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。 從國家戰(zhàn)略層面看，發(fā)展農(nóng)村電商、培育電商人才是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。當(dāng)前，我國正處于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期，農(nóng)村電商作為連接小農(nóng)戶與大市場的重要紐帶，能夠打破地域限制、暢通產(chǎn)銷渠道，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“出山進(jìn)城”，讓城市消費(fèi)品“下鄉(xiāng)進(jìn)村”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源高效對接。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2023年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.2萬億元，同比增長12.3%，帶動農(nóng)產(chǎn)品上行規(guī)模突破8000億元，直接或間接帶動超過3000萬農(nóng)民增收。這一組數(shù)據(jù)充分說明，農(nóng)村電商已成為激活鄉(xiāng)村資源、推動產(chǎn)業(yè)升級的“新引擎”。而高素質(zhì)農(nóng)民則是駕馭這一“引擎”的核心力量，只有培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)新的電商人才，才能讓農(nóng)村電商真正扎根鄉(xiāng)村、發(fā)揮實(shí)效。 從我市發(fā)展實(shí)際看 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1604字，正式會員可完整閱讀）…… 四是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物流體系和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市行政村快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)98.5%，較2020年提升23個百分點(diǎn)；建成縣級電商公共服務(wù)中心12個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站136個、村級電商服務(wù)點(diǎn)892個，形成了“縣-鄉(xiāng)-村”三級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村光纖寬帶平均下載速率達(dá)100Mbps以上，為農(nóng)村電商發(fā)展提供了硬件支撐。同時，大力發(fā)展冷鏈物流，建成農(nóng)產(chǎn)品冷庫135座，總?cè)萘窟_(dá)8.6萬噸，有效解決了生鮮農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”的保鮮問題，如*縣建成的2萬噸級冷鏈物流中心，使當(dāng)?shù)仄咸驯ｕr期從7天延長至30天，電商銷售損耗率從20%降至5%以下。 （二）存在的突出問題和不足 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市農(nóng)村電商發(fā)展和人才培育工作仍存在諸多短板和弱項，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出。從各縣（市、區(qū)）情況看，2023年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額最高的區(qū)達(dá)12.5億元，而最低的縣僅為2.1億元，差距超過6倍。電商基礎(chǔ)設(shè)施也呈現(xiàn)“城區(qū)強(qiáng)、農(nóng)村弱，平原強(qiáng)、山區(qū)弱”的特點(diǎn)，如*縣的部分偏遠(yuǎn)山村，雖然實(shí)現(xiàn)了快遞服務(wù)覆蓋，但由于路途遙遠(yuǎn)，物流成本比平原地區(qū)高30%-50%，制約了電商發(fā)展。同時，特色產(chǎn)業(yè)與電商融合程度不一，*區(qū)、*縣等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，電商應(yīng)用率達(dá)35%以上，而一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的縣區(qū)，電商應(yīng)用率不足10%，區(qū)域發(fā)展失衡問題亟待解決。 二是人才隊伍建設(shè)存在短板。盡管培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但“招不來、留不住、用不好”的問題依然突出。一方面，農(nóng)村電商人才總量不足，全市掌握電商核心技能（如直播運(yùn)營、數(shù)據(jù)分析、品牌策劃）的專業(yè)人才僅3200余人，每萬人農(nóng)村人口中電商人才占比不足8人，遠(yuǎn)低于全省平均水平的15人。另一方面，人才結(jié)構(gòu)不合理，初級操作人員占比達(dá)80%，而懂管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才占比不足5%。此外，培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)不到位，部分學(xué)員在培訓(xùn)后因缺乏后續(xù)指導(dǎo)和資源支持，難以將所學(xué)技能轉(zhuǎn)化為實(shí)際經(jīng)營能力，據(jù)調(diào)查，培訓(xùn)后持續(xù)從事電商行業(yè)的學(xué)員占比僅為35%，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。 三是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化程度不高。我市多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍處于“初級產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少，散裝產(chǎn)品多、包裝產(chǎn)品少，無牌產(chǎn)品多、名牌產(chǎn)品少”的狀態(tài)，難以滿足電商銷售對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)穩(wěn)定性的要求。如*鎮(zhèn)的板栗，因缺乏統(tǒng)一的分級標(biāo)準(zhǔn)和包裝規(guī)范，在電商平臺上售價參差不齊，最低僅15元/斤，最高達(dá)40元/斤，消費(fèi)者難以識別品質(zhì)，影響購買意愿。同時，區(qū)域公共品牌培育滯后，全市雖有“*州蜜桃”“*水蔬菜”等地方特色品牌，但品牌知名度和影響力有限，在全國性電商平臺的市場占有率不足1%，與“煙臺蘋果”“贛南臍橙”等知名品牌相比差距明顯。 四是產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。農(nóng)村電商涉及生產(chǎn)、加工、包裝、物流、銷售、售后等多個環(huán)節(jié)，我市目前各環(huán)節(jié)銜接不夠緊密，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，缺乏與電商需求相匹配的規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地，2023年全市符合電商銷售標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品占比僅為42%；在加工環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品深加工率不足30%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)60%以上的水平；在物流環(huán)節(jié)，雖然實(shí)現(xiàn)了快遞覆蓋，但冷鏈物流覆蓋率僅為55%，生鮮農(nóng)產(chǎn)品損耗率仍達(dá)15%，高于全國平均水平的8%；在銷售環(huán)節(jié)，多數(shù)電商經(jīng)營者仍依賴第三方平臺，自主運(yùn)營能力弱，議價權(quán)和利潤空間有限。 五是政策落實(shí)和服務(wù)保障不到位。部分縣區(qū)對農(nóng)村電商發(fā)展的重視程度不夠，存在“重部署、輕落實(shí)”的現(xiàn)象，政策紅利未能充分釋放。如有的縣區(qū)未按要求配套電商發(fā)展專項資金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對電商服務(wù)站建設(shè)缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致部分服務(wù)站形同虛設(shè)。同時，金融支持力度不足，農(nóng)村電商經(jīng)營者普遍面臨融資難、融資貴問題，據(jù)統(tǒng)計，全市僅有12%的農(nóng)村電商企業(yè)獲得過銀行貸款，平均貸款利率較城市企業(yè)高1.5個百分點(diǎn)。此外，電商服務(wù)體系功能不完善，多數(shù)縣級電商公共服務(wù)中心僅能提供基礎(chǔ)的培訓(xùn)和物流服務(wù)，在市場推廣、技術(shù)支持、法律咨詢等方面的服務(wù)能力不足，難以滿足電商經(jīng)營者的多元化需求。 這些問題的存在，既有客觀條件的限制，也有主觀努力的不足。各級各部門要深刻反思、主動作為，采取針對性措施，切實(shí)加以解決，推動我市農(nóng)村電商發(fā)展和人才培育工作再上新臺階。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展和人才培育工作提質(zhì)增效 當(dāng)前和今后一個時期，我市農(nóng)村電商發(fā)展和人才培育工作的總體思路是：以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與”的原則，以推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以培育高素質(zhì)電商人才為核心，以完善產(chǎn)業(yè)鏈條和服務(wù)體系為支撐，著力破解制約發(fā)展的瓶頸問題，加快形成“電商賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)增收”的良性循環(huán)，為建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。 到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額突破100億元，年均增長25%以上；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破40億元，年均增長30%以上；培育農(nóng)村電商帶頭人1萬名以上，帶動5萬名農(nóng)民通過電商實(shí)現(xiàn)增收；建成10個農(nóng)村電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個示范村，形成一批可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式。圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作： （一）大力實(shí)施人才培育提質(zhì)工程，打造農(nóng)村電商發(fā)展的“主力軍” 人才是農(nóng)村電商發(fā)展的核心要素，必須把人才培育放在優(yōu)先位置，構(gòu)建“引、育、留、用”全鏈條工作機(jī)制，培養(yǎng)一支扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)三農(nóng)的電商人才隊伍。 一是擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)_全覆蓋。要精準(zhǔn)對接不同_的培訓(xùn)需求，分類施策開展培訓(xùn)。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人），重點(diǎn)開展電商經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、供應(yīng)鏈整合等高端培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于1000人；對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、退役軍人等，重點(diǎn)開展直播帶貨、網(wǎng)店運(yùn)營、短視頻制作等技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于3000人；對普通農(nóng)戶，重點(diǎn)開展電商基礎(chǔ)知識、產(chǎn)品包裝、線上銷售等入門培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于1萬人。同時，要注重培訓(xùn)的普惠性，加大對脫貧戶、監(jiān)測戶、殘疾人等特殊_的培訓(xùn)力度，確保每個有培訓(xùn)意愿的_都能得到有效培訓(xùn)。2024年，全市計劃舉辦農(nóng)村電商培訓(xùn)班300期以上，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)突破2萬人次，其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭舉辦15天以上的系統(tǒng)培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)學(xué)員8000人，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。 二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)實(shí)效性。要改變“重理論、輕實(shí)踐”的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，推行“理論授課+實(shí)操演練+案例分析+實(shí)地觀摩+導(dǎo)師幫帶”的“五位一體”培訓(xùn)模式。在理論授課方面，邀請電商平臺專家、成功創(chuàng)業(yè)者、高校教授等組成講師團(tuán)，編寫通俗易懂的培訓(xùn)教材，結(jié)合我市實(shí)際案例進(jìn)行講解；在實(shí)操演練方面，建立電商實(shí)訓(xùn)基地，配備電腦、直播設(shè)備等硬件設(shè)施，讓學(xué)員現(xiàn)場操作網(wǎng)店開設(shè)、產(chǎn)品上架、訂單處理等流程，確保每人至少完成10次實(shí)際操作；在案例分析方面，精選我市*區(qū)蔬菜電商、*縣果品直播等成功案例，以及部分失 ……（未完，全文共11548字，當(dāng)前只顯示4170字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市農(nóng)村電商發(fā)展暨人才培育推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市中長期青年發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市農(nóng)村電商發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 人才 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |