| 標(biāo)題：在全市政務(wù)服務(wù)改革推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市政務(wù)服務(wù)改革推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市政務(wù)服務(wù)改革推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家和省關(guān)于政務(wù)服務(wù)改革的各項決策部署，總結(jié)我市前期政務(wù)服務(wù)改革工作的成效與不足，分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，安排部署下一階段的重點工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，推動我市政務(wù)服務(wù)水平再上新臺階。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志，市直各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的代表。剛才，市人社局、*區(qū)政府、*縣政務(wù)服務(wù)中心等部門和地區(qū)作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了各自在政務(wù)服務(wù)改革中的特色做法和顯著成效，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革的重大意義 政務(wù)服務(wù)改革是深化“放管服”改革的核心內(nèi)容，是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵舉措，更是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民群眾對美好生活的向往日益迫切，政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)治理能力和發(fā)展活力的重要標(biāo)志。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。 一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的必然要求。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化已成為不可逆轉(zhuǎn)的時代趨勢，這對政務(wù)服務(wù)模式提出了全新的要求。從全國范圍來看，各地都在競相推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，不斷提升政務(wù)服務(wù)的便捷度和智能化水平。據(jù)統(tǒng)計，2024年全國政務(wù)服務(wù)平臺注冊用戶已突破10億，網(wǎng)上辦件率平均達(dá)到78.3%，其中先進(jìn)地區(qū)如浙江、廣東等地的網(wǎng)上辦件率更是超過了90%。相比之下，我市雖然在政務(wù)服務(wù)改革方面取得了一定進(jìn)展，但網(wǎng)上辦件率僅為65.2%，與先進(jìn)地區(qū)還有不小的差距。如果 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1365字，正式會員可完整閱讀）…… 三是服務(wù)窗口整合優(yōu)化，“只進(jìn)一扇門”“一窗通辦”成效明顯。我們?nèi)嫱七M(jìn)“只進(jìn)一扇門”服務(wù)，對大廳服務(wù)窗口和自助設(shè)備進(jìn)行了合理設(shè)置，將原來的36個單獨窗口整合成6個綜合服務(wù)窗口，同時將稅務(wù)、醫(yī)保等業(yè)務(wù)納入社保大廳，實現(xiàn)了一般性業(yè)務(wù)“一窗通辦”。這一改革措施實施后，群眾辦事的平均排隊時間從原來的40分鐘縮短到現(xiàn)在的15分鐘以內(nèi)，辦事效率提升了60%以上。此外，我們還將由內(nèi)網(wǎng)辦理的184項服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。開展“退休一件事”“社�？ㄒ患隆钡�11項高效辦成一件事，通過整合部門資源、優(yōu)化辦事流程，縮短了群眾辦理時間。2025年以來，全縣已辦理“退休一件事一次辦”342件，辦結(jié)率100%，平均辦理時間從原來的10個工作日縮短到現(xiàn)在的3個工作日。 （二）政務(wù)服務(wù)改革存在的問題和不足 一是改革推進(jìn)不平衡，區(qū)域和部門之間差距較大。從區(qū)域來看，市區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣區(qū)政務(wù)服務(wù)改革推進(jìn)較快，而一些偏遠(yuǎn)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革相對滯后。例如，區(qū)的網(wǎng)上辦件率達(dá)到了80%以上，而縣的網(wǎng)上辦件率僅為45%左右，差距明顯。從部門來看，人社、市場監(jiān)管等部門改革成效較好，而一些垂直管理部門和小眾部門改革進(jìn)展緩慢，存在“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象，協(xié)同配合不夠。例如，在推進(jìn)“退休一件事”過程中，需要民政、醫(yī)保等多個部門協(xié)同配合，但部分部門由于系統(tǒng)不互通、數(shù)據(jù)不共享等原因，導(dǎo)致這項工作在推進(jìn)過程中遇到了不少阻力。 二是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展。雖然我市已經(jīng)實現(xiàn)了部分業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，但一些高頻事項和復(fù)雜事項仍然需要到現(xiàn)場辦理，“一網(wǎng)通辦”的比例還不夠高。例如，不動產(chǎn)登記、公積金貸款等業(yè)務(wù)，網(wǎng)上辦理的比例還不到30%。同時，網(wǎng)上服務(wù)平臺的功能還不夠完善，存在操作繁瑣、系統(tǒng)不穩(wěn)定等問題。據(jù)群眾反映，有30%的人在使用微信小程序辦理業(yè)務(wù)時遇到過系統(tǒng)卡頓、頁面崩潰等情況，影響了辦事體驗。此外，針對老年人、殘疾人等特殊_的網(wǎng)上服務(wù)適配性不夠，缺乏必要的線下輔助措施，導(dǎo)致這部分_在辦事過程中仍然存在困難。 三是隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)，人員素質(zhì)參差不齊。政務(wù)服務(wù)改革對工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求，但目前我市政務(wù)服務(wù)隊伍存在人員老化、業(yè)務(wù)不精、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。例如，在綜合服務(wù)窗口，由于工作人員需要掌握多個部門的業(yè)務(wù)知識，部分人員由于培訓(xùn)不到位，對一些業(yè)務(wù)流程不熟悉，導(dǎo)致辦事效率不高。據(jù)統(tǒng)計，2024年，群眾對政務(wù)服務(wù)窗口工作人員的投訴中，有40%是因為工作人員業(yè)務(wù)不熟練、解答問題不清楚造成的。同時，由于政務(wù)服務(wù)崗位的待遇相對較低、晉升空間有限，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，2024年，全市政務(wù)服務(wù)大廳共有56名工作人員離職，其中30歲以下的年輕工作人員占比達(dá)到了70%。 四是監(jiān)督考核機(jī)制不夠健全，改革成效難以有效保障。雖然我們建立了一些監(jiān)督考核制度，但在實際執(zhí)行過程中，還存在考核指標(biāo)不科學(xué)、監(jiān)督檢查不到位、獎懲機(jī)制不健全等問題。例如，在考核指標(biāo)設(shè)置上，過于注重辦件量、網(wǎng)上辦件率等量化指標(biāo)，而對服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等質(zhì)性指標(biāo)關(guān)注不夠。在監(jiān)督檢查方面，存在“重形式、輕實效”的現(xiàn)象，檢查結(jié)果與干部的績效考核掛鉤不夠緊密，導(dǎo)致部分單位和個人對改革工作重視不夠、推進(jìn)不力。例如，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對市里部署的政務(wù)服務(wù)改革任務(wù)落實不到位，存在拖延應(yīng)付的情況，但由于監(jiān)督考核不到位，沒有受到相應(yīng)的問責(zé)。 三、聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革向縱深發(fā)展 下一階段，我們要以問題為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革力度，強(qiáng)化措施保障，推動我市政務(wù)服務(wù)改革取得新的更大成效。 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制 一是健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度。要進(jìn)一步充實和加強(qiáng)市政務(wù)服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的力量，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，定期召開專題會議，研究解決改革推進(jìn)過程中遇到的重大問題。各縣區(qū)、各部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人具體抓，確保改革任務(wù)層層落實、責(zé)任到人。同時，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與各成員單位的溝通聯(lián)系，及時掌握改革進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。例如，每月召開一次改革推進(jìn)會，通報各單位的工作進(jìn)展，對推進(jìn)緩慢的單位進(jìn)行約談，督促其加快改革進(jìn)度。 二是完善部門協(xié)同配合機(jī)制。要打破部門壁壘，加強(qiáng)跨部門、跨層級、跨區(qū)域的協(xié)同配合，形成改革合力。建立健全政務(wù)服務(wù)改革聯(lián)席會議制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，定期組織人社、市場監(jiān)管、稅務(wù)、醫(yī)保等相關(guān)部門召開會議，研究解決改革過程中遇到的協(xié)同問題。例如，在推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”過程中，要加強(qiáng)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，打破“信息孤島”。市大數(shù)據(jù)局要牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和管理，推動各部門數(shù)據(jù)的匯聚、共享和應(yīng)用。對需要多個部門協(xié)同辦理的事項，要明確牽頭部門和配合部門的職責(zé)分工，制定詳細(xì)的工作流程和時間表，確保各項工作有序推進(jìn)。例如，在推進(jìn)“企業(yè)開辦一件事”過程中，由市場監(jiān)管部門牽頭，公安、稅務(wù)、社保等部門配合，實現(xiàn)企業(yè)開辦從名稱預(yù)先核準(zhǔn)到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、辦理社保登記等全流程的“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，將企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日以內(nèi)。 三是強(qiáng)化基層改革推進(jìn)機(jī)制。要加大對基層政務(wù)服務(wù)改革的指導(dǎo)和支持力度，推動改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。各縣區(qū)要參照市里的做法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，在村（社區(qū)）設(shè)立政務(wù)服務(wù)代辦點，配備必要的工作人員和設(shè)備，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”。同時，要加強(qiáng)對基層工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。例如，每季度組織一次基層政務(wù)服務(wù)工作人員培訓(xùn)班，邀請業(yè)務(wù)骨干和專家進(jìn)行授課，重點培訓(xùn)網(wǎng)上辦事流程、政策法規(guī)等內(nèi)容。此外，要建立健全基層改革激勵機(jī)制，對在改革工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和個人給予表彰和獎勵，充分調(diào)動基層推進(jìn)改革的積極性和主動性。例如，每年評選一批“政 ……（未完，全文共8843字，當(dāng)前只顯示3548字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市政務(wù)服務(wù)改革推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市餐飲單位外擺攤經(jīng)營規(guī)范治理會議上的講話 下一篇：在全市基層治理創(chuàng)新提升工作會議上的講話 相關(guān)欄目：城建 城建講話 政府 政務(wù)講話 政府報告 服務(wù) 改革 改革開放 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |