| 標題：在全市餐飲單位外擺攤經(jīng)營規(guī)范治理會議上的講話 |
| 在全市餐飲單位外擺攤經(jīng)營規(guī)范治理會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市餐飲單位外擺攤經(jīng)營規(guī)范治理會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實關(guān)于食品安全和城市管理的重要指示精神，總結(jié)前期餐飲單位外擺攤經(jīng)營的經(jīng)驗與問題，部署下一階段規(guī)范治理工作，切實降低食品安全風險，提升城市管理水平。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局主要負責人，市市場監(jiān)管局各科室及直屬單位負責人，部分餐飲單位代表等。剛才，*區(qū)市場監(jiān)管局、縣市場監(jiān)管局以及餐飲企業(yè)作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了有效的做法，也分析了存在的問題，我都同意，大家一定要結(jié)合實際抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識餐飲單位外擺攤經(jīng)營規(guī)范治理的重要性與緊迫性 近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，餐飲單位外擺攤經(jīng)營作為一種新興的經(jīng)營模式，逐漸成為城市商業(yè)的重要組成部分，有效提升了城市的“煙火氣”，為市民生活帶來了便利，也為餐飲行業(yè)注入了新的活力。據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月底，全市共有餐飲單位外擺攤點達12000余個，占全市餐飲單位總數(shù)的35%；這些外擺攤點日均營業(yè)額約800萬元，帶動就業(yè)人數(shù)超過3萬人，在促進消費、增加就業(yè)、活躍市場等方面發(fā)揮了積極作用。例如，區(qū)的美食街，通過規(guī)范外擺攤經(jīng)營，不僅吸引了大量市民和游客，還帶動了周邊商鋪的發(fā)展，使該區(qū)域的商業(yè)營業(yè)額較去年同期增長了25%。 然而，我們也要清醒地認識到，隨著夏季高溫來臨，餐飲單位外擺攤經(jīng)營的食品安全潛在風險隨之提高，給城市管理和市民健康帶來了一系列挑戰(zhàn)。從近期市場監(jiān)管部門的檢查情況來看，部分外擺攤點存在無證經(jīng)營、食材來源不明、加工操作不規(guī)范、從業(yè)人員健康管理不到位等問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年5月至6月，全市共接到關(guān)于外擺攤點的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1265字，正式會員可完整閱讀）…… 三是建立外擺攤經(jīng)營備案管理制度。對經(jīng)審核通過開展外擺攤經(jīng)營的餐飲單位，要實行備案管理，詳細記錄其經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營時段、從業(yè)人員等信息。同時，要對外擺攤點進行統(tǒng)一編號，制作并懸掛標識牌，方便監(jiān)管部門和市民監(jiān)督。例如，*區(qū)市場監(jiān)管局為轄區(qū)內(nèi)的200余個外擺攤點制作了統(tǒng)一的標識牌，標識牌上注明了備案編號、投訴電話等信息，有效提高了監(jiān)管效率。 （二）強化餐飲單位外擺攤經(jīng)營的食品安全管理 一是嚴格落實亮證合法經(jīng)營要求。餐飲單位在銷售攤位要主動公示本單位的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件等信息，做好消費提醒，在攤點醒目位置張貼食品安全提示和投訴熱線，第一時間迅速響應(yīng)并妥善處理消費者的投訴。據(jù)了解，*區(qū)市場監(jiān)管局通過開展亮證經(jīng)營專項檢查，發(fā)現(xiàn)并督促20余家未按要求公示證件的餐飲單位進行了整改，有效提高了餐飲單位的合規(guī)經(jīng)營意識。同時，要建立健全投訴處理機制，對消費者的投訴要及時受理、快速處理，確保在24小時內(nèi)給出初步答復(fù)，7個工作日內(nèi)處理完畢。今年上半年，全市通過外擺攤點投訴熱線受理投訴150余起，處理滿意率達到90%。 二是加強食材采購和儲存環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各餐飲單位須嚴格把控食材原料的進貨及儲存環(huán)節(jié)，所有食材采購須索證索票，包括供應(yīng)商資質(zhì)、進貨票據(jù)等，確保食材來源合法可溯。重點檢查肉類、水產(chǎn)等易腐食材的保質(zhì)期及其儲存條件，并建立臺賬，確保全程可追溯。建立食品留樣機制，留樣標簽齊全，每個品種的留樣量不少于125克，冷藏保存時間不少于48小時。例如，*縣市場監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)，某餐飲單位外擺攤點采購的肉類產(chǎn)品未索證索票，且儲存溫度不符合要求，依法對該單位進行了罰款處理，并責令其整改。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市市場監(jiān)管部門共檢查外擺攤點食材采購和儲存情況800余次，發(fā)現(xiàn)問題并整改的有120余起。 三是規(guī)范餐飲單位外擺攤經(jīng)營的備餐操作流程。嚴控備餐出餐時間，從出菜到銷售完成，全程控制在2小時以內(nèi)，承諾不賣隔夜菜。推薦使用冷藏或保溫設(shè)備，葷素分裝，防止交叉污染。嚴格落實“三防”措施，戶外攤位必須配備紗網(wǎng)罩、防塵蓋等，防止蚊蟲、灰塵等污染食品。保持攤位周邊環(huán)境整潔，及時清理垃圾和污水。規(guī)避高危食品，嚴禁提供生食水產(chǎn)品等對加工及儲存條件要求高以及四季豆、黑木耳等高風險食品。*市某餐飲單位在開展外擺攤經(jīng)營時，嚴格遵守備餐操作流程，使用冷藏設(shè)備儲存食品，配備了完善的“三防”設(shè)施，其外擺攤點的食品安全狀況得到了市民的一致好評，日均營業(yè)額較其他攤位高出30%。 （三）加強餐飲單位外擺攤經(jīng)營的人員管理 一是嚴格從業(yè)人員健康管理。操作員工須持有有效期內(nèi)的健康證，并在每日上崗前進行晨檢，詳細記錄檢查結(jié)果。對患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，一律不得從事外擺攤經(jīng)營的食品操作工作。市場監(jiān)管部門要定期對從業(yè)人員的健康證進行檢查，對無證上崗或健康證過期的人員，要責令其立即停止工作，并對相關(guān)餐飲單位進行處罰。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市共檢查外擺攤點從業(yè)人員健康證1200余人次，發(fā)現(xiàn)無證上崗或健康證過期的有50余人次，均已進行了處理。 二是規(guī)范從業(yè)人員操作行為。操作過程中，打菜人員須全程穿著整潔的工作服，嚴格遵循手部清洗消毒的標準流程，嚴禁佩戴首飾、涂抹指甲油，規(guī)范佩戴口罩、帽子及一次性手套。要定期對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓，提高其食品安全意識和操作技能。例如，*區(qū)市場監(jiān)管局組織開展了外擺攤經(jīng)營從業(yè)人員食品安全培訓班，共培訓人員500余人次，通過培訓，從業(yè)人員的食品安全知識知曉率從原來的60%提高到了90%。 三是建立從業(yè)人員信用管理制度。對從業(yè)人員的違規(guī)操作行為，要記錄在案，并與其個人信用掛鉤。對多次違規(guī)的從業(yè)人員，要取消其從事外擺攤經(jīng)營食品操作工作的資格。同時，要鼓勵從業(yè)人員積極舉報餐飲單位的違法違規(guī)行為，對舉報屬實的，給予一定的獎勵。 （四）加大對餐飲單位外擺攤經(jīng)營的監(jiān)督檢查力度 一是開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管部門要建立健全外擺攤經(jīng)營監(jiān)督檢查機制，定期組織執(zhí)法人員對外擺攤點進行檢查，重點檢查其經(jīng)營資質(zhì)、食品安全管理、從業(yè)人員健康狀況等情況。檢查頻次要根據(jù)外擺攤點的風險等級確定，對風險等級較高的外擺攤點，要增加檢查頻次。今年上半年，全市市場監(jiān)管部門共開展外擺攤經(jīng)營監(jiān)督檢查1500余次，發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)行為200余起。 二是強化抽檢監(jiān)測。要加大對外擺攤點食品的抽檢力度，重點抽檢肉類、水產(chǎn)、蔬菜等易出現(xiàn)問題的食品品種，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對抽檢不合格的食品，要立即責令餐飲單位停止銷售，并依法進行處理。同時，要及時公布抽檢結(jié)果，引導(dǎo)市民安全消費。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市共對外擺攤點食品進行抽檢800余批次，合格率為85%，較去年同期提高了5個百分點。 三是嚴厲打擊違法違規(guī)行為。對未經(jīng)批準擅自開展外擺攤經(jīng)營、無證無照經(jīng)營、銷售過期變質(zhì)食品、使用不合格食材等違法違規(guī)行為，要依法予以嚴厲打擊，絕不姑息遷就。對情節(jié)嚴重的，要吊銷其營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，并將其納入失信黑名單，實施聯(lián)合懲戒。例如，*縣市場監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)，某餐飲單位未取得外擺攤經(jīng)營許可，擅自開展經(jīng)營活動，且銷售的食品存在嚴重質(zhì)量問題，依法對該單位進行了罰款，并吊銷了其食品經(jīng)營許可證。 三、健全餐飲單位外擺攤經(jīng)營規(guī)范治理的長效機制 餐飲單位外擺攤經(jīng)營規(guī)范治理是一項長期而艱巨的任務(wù)，不能一蹴而就，需要建立健全長效機制，確保治理工作持續(xù)有效開展。 （一）完善法律法規(guī)和制度體系 一是加快完善相關(guān)法律法規(guī)。要結(jié)合我市實際情況，研究制定關(guān)于餐飲單位外擺攤經(jīng)營管理的地方性法規(guī)或政府規(guī)章，明確外擺攤經(jīng)營的管理主體、準入條件、經(jīng)營規(guī)范、法律責任等內(nèi)容，為規(guī)范治理工作提供法律依據(jù)。目前，我市已 ……（未完，全文共6830字，當前只顯示3288字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市餐飲單位外擺攤經(jīng)營規(guī)范治理會議上的講話） 上一篇：在全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話 下一篇：在全市政務(wù)服務(wù)改革推進會議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |