| 標(biāo)題：在全市基層治理創(chuàng)新提升工作會議上的講話 |
| 在全市基層治理創(chuàng)新提升工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市基層治理創(chuàng)新提升工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于基層治理的重要論述，總結(jié)交流我市基層治理工作的成功經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點工作任務(wù)，推動全市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平邁上新臺階。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（區(qū)）委書記、分管副縣（區(qū)）長，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各街道黨工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等。剛才，*區(qū)、*街道、*社區(qū)分別作了匯報發(fā)言，他們結(jié)合各自實際，分享了在基層治理中的探索實踐和寶貴經(jīng)驗，講的都很好，很有借鑒意義，我都同意，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識加強(qiáng)基層治理的重大意義 基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”，基層治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨的執(zhí)政根基。近年來，我市始終把基層治理擺在突出位置，以黨建為引領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，推動基層治理工作取得了顯著成效。從整體情況來看，全市基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，基層治理體系不斷完善，服務(wù)群眾的能力持續(xù)提升，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。但同時我們也要清醒地認(rèn)識到，與新時代新要求相比，與人民群眾日益增長的美好生活需要相比，我市基層治理工作還存在一些短板和不足，比如治理機(jī)制不夠健全、服務(wù)資源整合不夠充分、信息化水平有待提高等。因此，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)基層治理的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把基層治理工作抓緊抓實抓出成效。 （一）加強(qiáng)基層治理是鞏固黨的執(zhí)政根基的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 黨的執(zhí)政根基在基層，力量源泉在基層�；鶎又卫淼某尚е苯雨P(guān)系到黨的路線方針政策能否在基層落地生根，關(guān)系到黨能否始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系�；仡櫧陙砦沂械陌l(fā)展歷程，凡是基層治理搞得好的地方，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，黨群干群關(guān)系就融洽，社會就和諧穩(wěn)定。例如，區(qū)街道通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把黨組織的觸角延伸到每個網(wǎng)格、每個樓棟，實現(xiàn)了基層 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1499字，正式會員可完整閱讀）…… （二）創(chuàng)新基層治理模式，提升治理效能 要積極適應(yīng)新時代基層治理的新要求，創(chuàng)新治理理念、治理方式、治理手段，不斷提升基層治理的精細(xì)化、智能化、專業(yè)化水平。一是推廣“黨建+網(wǎng)格”治理模式。要進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格劃分，明確網(wǎng)格員職責(zé)，實現(xiàn)“一網(wǎng)兜起所有事”。網(wǎng)格員要承擔(dān)政策宣傳、信息采集、矛盾調(diào)解、服務(wù)群眾等職責(zé)，做到“人在格中走、事在格中辦”。要建立網(wǎng)格員考核激勵機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員給予表彰獎勵，對不稱職的及時調(diào)整。例如，區(qū)街道將轄區(qū)劃分為個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員和2名網(wǎng)格輔助員，網(wǎng)格員每天下沉網(wǎng)格開展工作，累計采集各類信息條，化解矛盾糾紛起，群眾滿意度達(dá)到%。二是推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建智慧社區(qū)服務(wù)平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)等“一站式”辦理。要建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)等，提升社區(qū)安全防范能力。例如，市社區(qū)投入萬元建設(shè)智慧社區(qū)平臺，居民通過手機(jī)APP可以在線辦理社保、醫(yī)保等業(yè)務(wù)，查詢社區(qū)通知、活動信息等，平臺運(yùn)行以來，社區(qū)辦事效率提升了%，居民辦事時間平均縮短了分鐘。三是健全基層協(xié)商民主機(jī)制。要建立健全居民議事會、村民代表會議、民主評議會等協(xié)商平臺，引導(dǎo)群眾有序參與基層治理。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，通過熱線電話、微信群、意見箱等方式，廣泛收集群眾的意見建議。例如，縣村建立了“村民議事會”制度，每月召開一次會議，討論村內(nèi)重大事項和群眾關(guān)心的熱點問題，近年來通過議事會解決了村內(nèi)道路硬化、水利設(shè)施修繕等件民生實事，得到了群眾的一致好評。 （三）加強(qiáng)基層治理隊伍建設(shè)，夯實治理基礎(chǔ) 要建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的基層治理隊伍，為基層治理提供人才保障。一是加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)。要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部，注重從優(yōu)秀大學(xué)生、退役軍人、致富能手等_中選拔基層干部。要加大培訓(xùn)力度，定期組織基層干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等活動，提升其履職能力。例如，市每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒其在基層治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗，有效提升了干部的工作水平。二是發(fā)展壯大社會組織。要培育發(fā)展各類社會組織，引導(dǎo)其參與基層治理和服務(wù)。要加強(qiáng)對社會組織的規(guī)范管理，建立健全社會組織孵化培育、監(jiān)督管理、激勵評價等機(jī)制，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展。例如，區(qū)成立了社會組織孵化中心，為初創(chuàng)社會組織提供場地支持、政策指導(dǎo)、能力培訓(xùn)等服務(wù)，目前已孵化出社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類社會組織家，這些組織在社區(qū)養(yǎng)老、兒童關(guān)愛等方面發(fā)揮了重要作用。三是發(fā)揮志愿者作用。要建立健全志愿者招募、培訓(xùn)、服務(wù)、激勵等機(jī)制，吸引更多的人加入志愿者隊伍。要組織志愿者開展扶貧濟(jì)困、環(huán)境保護(hù)、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動，形成“人人參與、人人盡責(zé)”的基層治理格局。例如，市社區(qū)組建了一支人的志愿者隊伍，志愿者們定期開展助老助殘、環(huán)境整治等活動，累計服務(wù)時長達(dá)到*小時，得到了群眾的廣泛贊譽(yù)。 三、聚焦重點_，織密民生保障網(wǎng)絡(luò) 要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“一老一小”、特殊_等重點對象，精準(zhǔn)施策、精細(xì)服務(wù)，不斷織密織牢民生保障網(wǎng)絡(luò)，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。 （一）用心用情做好養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人安享晚年 隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老服務(wù)已成為群眾關(guān)注的熱點問題。要堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的原則，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。一是加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要加大財政投入，新建、改建一批養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。要優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，確保老年人步行分鐘內(nèi)能夠到達(dá)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。例如，市計劃在未來三年內(nèi)新建養(yǎng)老服務(wù)中心所、日間照料中心個、農(nóng)村幸福院所，總投資億元，建成后將新增養(yǎng)老床位張，有效緩解養(yǎng)老床位緊張的問題。二是豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。要為老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等全方位服務(wù)。要推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，為老年人提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。例如，區(qū)街道養(yǎng)老服務(wù)中心與轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院合作，每周安排醫(yī)生到中心坐診，為老年人提供健康檢查、疾病治療等服務(wù)，累計服務(wù)老年人人次。要開展老年人文化娛樂活動，組建老年合唱團(tuán)、舞蹈隊、書畫社等興趣團(tuán)體，豐富老年人的精神文化生活。例如，縣社區(qū)組建了老年合唱團(tuán)和舞蹈隊，每周開展排練活動，節(jié)假日組織演出，深受老年人喜愛。三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。要加大養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)技能和服務(wù)水平。要建立養(yǎng)老護(hù)理員激勵機(jī)制，提高其工資待遇，吸引更多的人從事養(yǎng)老服務(wù)工作。例如，市對取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書的人員給予每人元的補(bǔ)貼，對在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作滿年的護(hù)理員給予一次性獎勵元，有效穩(wěn)定了養(yǎng)老服務(wù)隊伍。 （二）精心呵護(hù)未成年人成長，為孩子們撐起一片藍(lán)天 未成年人是祖國的未來、民族的希望。要高度重視未成年人保護(hù)工作，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。一是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要深入開展社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，培養(yǎng)未成年人的愛國情懷和社會責(zé)任感。例如，市學(xué)校開展了“傳承紅色基因，爭做時代新人”主題教育活動，組織學(xué)生參觀革命紀(jì)念館、觀看紅色電影、開展紅色故事演講比賽等，有效提升了學(xué)生的思想道德素質(zhì)。二是完善未成年人關(guān)愛服務(wù)體系。要建立健全困境兒童、留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，為他們提供生活救助、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。要加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪行為。例如，縣建立了困境兒童信息庫，對名困境兒童實行“一對一”幫扶，為他們發(fā)放生活補(bǔ)助萬元，協(xié)調(diào)社會愛心人士捐贈學(xué)習(xí)用品件。三是加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治。要加大對校園及周邊治安、交通、文化市場等的整治力度，為學(xué)生創(chuàng)造安全、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。要加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管，確保學(xué)生飲食安全。例如，市開展了校園及周邊環(huán)境專項整治行動，檢查校園周邊商鋪家，查處違法經(jīng)營行為起，整改安全隱患處，校園及周邊環(huán)境得到了明顯改善。 （三）精準(zhǔn)幫扶特殊_，讓他們感受到社會溫暖 特殊_包括殘疾人、低保戶、特困人員等，他們是社會中的弱勢_，需要我們給予更多的關(guān)心和幫助。一是加強(qiáng)殘疾人服務(wù)保障。要為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、生活救助等服務(wù)，幫助他們改善生活狀況。要加強(qiáng)殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)，方便殘疾人出行和生活。例如，市區(qū)投入萬元為轄區(qū)內(nèi)戶殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造 ……（未完，全文共9711字，當(dāng)前只顯示3896字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市基層治理創(chuàng)新提升工作會議上的講話） 上一篇：在全市政務(wù)服務(wù)改革推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市推進(jìn)物業(yè)管理規(guī)范化工作會議上的講話 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |