| 標(biāo)題：在全市生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_生態(tài)文明思想，總結(jié)我市在生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化方面取得的成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段的重點(diǎn)工作，推動全市生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化工作再上新臺階。參加今天的會議有市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，以及部分重點(diǎn)企業(yè)代表等。剛才，*縣、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化工作的重大進(jìn)展 近年來，我市始終堅(jiān)持以_生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極探索生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化的有效路徑，在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)中取得了一系列突破性進(jìn)展，為全市綠色高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。特別是縣首張濕地碳票的成功發(fā)行，作為全省第一張（批）濕地碳票，與龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)的碳票一同亮相，不僅是縣在生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的重大突破，更是我市乃至全省在生態(tài)資源市場化交易方面的標(biāo)志性事件，為我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一是生態(tài)資源保護(hù)修復(fù)成效顯著，為價(jià)值轉(zhuǎn)化筑牢根基。長期以來，我市各縣（區(qū)）高度重視生態(tài)資源保護(hù)工作，在濕地、森林、河流等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)上投入了大量的人力、物力和財(cái)力。以縣為例，該縣高度重視濕地生態(tài)保護(hù)工作，累計(jì)投入200余萬元用于濕地保護(hù)與修復(fù)工程。通過退網(wǎng)還湖、水系連通、植被修復(fù)等一系列系統(tǒng)性舉措，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能顯著提升，生物多樣性得到有效保護(hù)。如今的四方湖自然保護(hù)區(qū)，開發(fā)濕地面積達(dá)到7.47萬畝，在20年的監(jiān)測期內(nèi)，經(jīng)專業(yè)核算，簽發(fā)碳減排量17.76萬噸，這一數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了我市在生態(tài)保護(hù)方面取得的實(shí)實(shí)在在的成效。不僅如此，全市范圍內(nèi)，像縣這樣的例子還有很多。區(qū)為保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的河流域生態(tài)，投入150余萬元開展河道清淤、沿岸綠化等工程，使該流域 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1438字，正式會員可完整閱讀）…… （二）生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力抓手 我市不同區(qū)域的生態(tài)資源稟賦存在差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不平衡。通過生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化，可以將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)生態(tài)資源豐富地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。縣作為我市生態(tài)資源豐富的縣之一，通過濕地碳票發(fā)行，獲得了1500萬元的銀行質(zhì)押貸款，這筆資金可以用于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護(hù)與修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)測算，四方湖自然保護(hù)區(qū)周邊的鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)，因濕地生態(tài)環(huán)境改善，近年來生態(tài)旅游收入年均增長20%以上，2024年達(dá)到了800萬元，帶動了周邊500余戶農(nóng)民增收。此外，生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化還能吸引更多的社會資本投入到生態(tài)保護(hù)與開發(fā)領(lǐng)域，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。如我市計(jì)劃打造的“生態(tài)碳匯產(chǎn)業(yè)園”，預(yù)計(jì)總投資50億元，建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元以上，帶動就業(yè)2萬人以上，將成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。 （三）生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化是提升生態(tài)文明建設(shè)水平的有效手段 生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化能夠改變過去“重保護(hù)、輕開發(fā)”或“重開發(fā)、輕保護(hù)”的片面做法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動，推動生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。通過將生態(tài)資源的價(jià)值量化并推向市場，能夠讓全社會更加直觀地認(rèn)識到生態(tài)資源的價(jià)值，增強(qiáng)全民生態(tài)保護(hù)意識，形成全社會共同參與生態(tài)保護(hù)的良好氛圍。在*縣濕地碳票發(fā)行過程中，通過媒體宣傳報(bào)道，讓更多的人了解到濕地的生態(tài)功能和碳匯價(jià)值，周邊群眾參與濕地保護(hù)的積極性明顯提高，自發(fā)成立了10余支民間護(hù)濕隊(duì)伍，參與濕地巡邏、垃圾清理等工作，濕地生態(tài)保護(hù)的群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。同時(shí)，生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化還能促進(jìn)生態(tài)保護(hù)制度的完善，如建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、碳匯交易制度等，推動生態(tài)文明制度體系更加成熟定型。 三、正視問題，分析形勢，清醒認(rèn)識生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化面臨的挑戰(zhàn) 雖然我市在生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化方面取得了一定的成績，但我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前工作中還存在一些問題和不足，面臨著諸多挑戰(zhàn)。我們必須客觀分析形勢，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，采取有效措施加以解決。 （一）生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)工作仍有待加強(qiáng) 一是生態(tài)資源底數(shù)不清。雖然我市建立了生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫，但部分地區(qū)的生態(tài)資源調(diào)查不夠細(xì)致，數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，特別是對于一些小型濕地、分散的林地等生態(tài)資源，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)測和核算，導(dǎo)致生態(tài)資源的數(shù)量、質(zhì)量和碳匯能力等數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，影響了價(jià)值轉(zhuǎn)化工作的開展。如區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林地資源，由于缺乏定期監(jiān)測，林地面積、林木蓄積量等數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在偏差，給碳匯核算工作帶來了困難。二是技術(shù)支撐能力不足。生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化涉及生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、氣象學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，對技術(shù)要求較高。目前，我市缺乏專業(yè)的技術(shù)人才和團(tuán)隊(duì)，第三方評估機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平也參差不齊，導(dǎo)致在生態(tài)資源碳匯核算、價(jià)值評估等方面存在技術(shù)瓶頸。如在濕地碳匯核算中，由于缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不同機(jī)構(gòu)核算的結(jié)果存在較大差異，影響了碳票的公信力和市場認(rèn)可度。三是監(jiān)測體系不完善。生態(tài)資源的動態(tài)變化需要長期、連續(xù)的監(jiān)測，但我市的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍有限，監(jiān)測設(shè)備陳舊，監(jiān)測數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性不高，難以滿足生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化工作對數(shù)據(jù)的需求。如縣的部分濕地監(jiān)測點(diǎn)，由于設(shè)備老化，無法實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)，導(dǎo)致對濕地生態(tài)系統(tǒng)的變化情況掌握不夠及時(shí)。 （二）生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化的市場機(jī)制尚不健全 一是交易市場不夠活躍。目前，我市的生態(tài)資源碳匯交易主要集中在少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目上，交易規(guī)模小，市場參與者少，缺乏有效的市場競爭機(jī)制，導(dǎo)致碳匯價(jià)格偏低，影響了生態(tài)資源所有者參與價(jià)值轉(zhuǎn)化的積極性。如*縣發(fā)行的濕地碳票，雖然實(shí)現(xiàn)了首單交易，但后續(xù)的交易活躍度不高，截至目前僅完成2筆交易，交易金額不足100萬元。二是交易平臺建設(shè)滯后。我市尚未建立統(tǒng)一的生態(tài)資源價(jià)值交易平臺，碳匯交易主要依賴于省級或國家級交易平臺，交易流程繁瑣，交易成本高，不利于生態(tài)資源的高效流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。三是政策激勵措施不足。雖然我市出臺了一些支持生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化的政策，但政策的力度和針對性不夠，缺乏對企業(yè)、社會組織等參與生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化的有效激勵，如在稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的政策支持不夠明確，影響了社會資本的投入積極性。 （三）生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制尚未形成 一是部門之間協(xié)調(diào)配合不夠。生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化工作涉及自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融等多個(gè)部門，但各部門之間的職責(zé)分工不夠清晰，協(xié)調(diào)配合不夠順暢，存在各自為政、推諉扯皮等現(xiàn)象，影響了工作效率。如在生態(tài)資源碳匯項(xiàng)目審批過程中，需要多個(gè)部門蓋章審批，審批流程繁瑣，耗時(shí)較長，增加了項(xiàng)目的時(shí)間成本。二是區(qū)域之間聯(lián)動不足。我市不同縣（區(qū)）的生態(tài)資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，在生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化方面的探索和實(shí)踐也存在差異，但缺乏有效的區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，無法實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的優(yōu)化配置和協(xié)同發(fā)展。如縣在濕地碳票發(fā)行方面取得了成功經(jīng)驗(yàn)，但未能及時(shí)在其他縣（區(qū)）推廣應(yīng)用，導(dǎo)致全市生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展不平衡。三是與上下游產(chǎn)業(yè)的融合不夠。生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化需要與生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)、新能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，但目前我市在這方面的融合程度較低，生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值未能得到充分釋放。如縣的濕地資源，雖然具備發(fā)展生態(tài)旅游的潛力，但由于與旅游產(chǎn)業(yè)的融合不夠，旅游產(chǎn)品單一，吸引力不足，未能將濕地的生態(tài)價(jià)值充分轉(zhuǎn)化為旅游收入。 四、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化工作再上新臺階 針對當(dāng)前我市生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化工作中存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，采取有力措施，推動生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化工作取得新突破、新成效。 （一）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，為生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化提供堅(jiān)實(shí)支撐 一是全面摸清生態(tài)資源底數(shù)。開展全市生態(tài)資源普查工作，對濕地、森林、河流、農(nóng)田等生態(tài)資源進(jìn)行全面調(diào)查，摸清生態(tài)資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布和碳匯能力等情況，建立健全生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。要按照“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任分工，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，為生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化工作提供數(shù)據(jù)支撐。計(jì)劃在2025年底前完成全市生態(tài)資源普查工作，建立涵蓋各類生態(tài)資源的數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)與省級數(shù)據(jù)庫的對接。二是加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。要加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，設(shè)立生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化研究基地，開展關(guān)鍵技術(shù)研究和攻關(guān)，提高 ……（未完，全文共7766字，當(dāng)前只顯示3739字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市基層治理工作推進(jìn)會議上的講話 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