| 標(biāo)題：副主任在市發(fā)改委黨組理論學(xué)習(xí)中心中央城市工作會議精神專題學(xué)習(xí)研討會上的發(fā)言 |
| 副主任在市發(fā)改委黨組理論學(xué)習(xí)中心中央城市工作會議精神專題學(xué)習(xí)研討會上的發(fā)言 同志們： 剛剛勝利閉幕的中央城市工作會議，是在我國城市發(fā)展邁入新階段的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。_總書記發(fā)表重要講話，深刻闡明了新時代城市發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，擘畫了建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的宏偉藍圖，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的城市工作指明了前進方向、提供了根本遵循。作為市發(fā)改委副主任，我深感責(zé)任重大、使命光榮。我們必須先學(xué)一步、深學(xué)一層，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，牢牢把握核心要義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，奮力譜寫*城市發(fā)展新篇章。下面，結(jié)合市發(fā)改委工作實際，我談幾點學(xué)習(xí)體會和工作思考。 一、深學(xué)細悟明要義，把握新時代城市發(fā)展新航向 本次會議的召開具有里程碑意義，其精神內(nèi)涵豐富深邃，需要我們系統(tǒng)把握、融會貫通。作為城市宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)部門，市發(fā)改委肩負著謀劃發(fā)展藍圖、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要職責(zé)，深刻理解會議精神是我們履行職責(zé)、推動工作的前提和基礎(chǔ)。 （一）深刻領(lǐng)悟歷史性成就，增強戰(zhàn)略自信與發(fā)展定力。_總書記指出，“黨的十八大以來，黨中央深刻把握新形勢下我國城市發(fā)展規(guī)律”，推動我國城市發(fā)展取得歷史性成就。這段歷史性跨越，雄辯地證明了黨中央關(guān)于城市工作大政方針的英明正確。從新型城鎮(zhèn)化的加速推進，到城市承載能級的顯著躍升；從規(guī)劃建設(shè)治理水平的系統(tǒng)提升，到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)向好；從城市文脈的精心守護，到宜居水平的穩(wěn)步提高，無不彰顯著中國特色社會主義城市發(fā)展道路的獨特優(yōu)勢。這些成就啟示我們，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅持黨對城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1160字，正式會員可完整閱讀）…… 二、聚焦重點求突破，擔(dān)當(dāng)城市高質(zhì)量發(fā)展新使命 深刻地學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，最終要轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、推動發(fā)展的強大動力和實際成效。市發(fā)改委必須將會議精神貫穿于履行核心職能的全過程、各方面，立足主責(zé)主業(yè)，找準(zhǔn)服務(wù)全局的切入點和著力點，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，勇于破題攻堅，務(wù)實擔(dān)當(dāng)作為。 （一）聚焦優(yōu)化體系強功能，在提升城市綜合承載上展現(xiàn)新作為。城市體系是支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)框架。_總書記強調(diào)，“要著眼于提高城市對人口和經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合承載能力”。市發(fā)改委必須擔(dān)當(dāng)起優(yōu)化區(qū)域與城鎮(zhèn)發(fā)展格局的重任。一是統(tǒng)籌優(yōu)化空間功能布局。結(jié)合國土空間規(guī)劃實施，深化完善*都市圈發(fā)展規(guī)劃，研究制定更具操作性的實施路徑和政策工具包。推動城市功能沿重要交通走廊軸向拓展，促進各組團間產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈高效協(xié)同，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、組團式發(fā)展格局。嚴格_開發(fā)邊界，強化“三區(qū)三線”剛性約束，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，著力解決職住平衡問題。二是扎實推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)�？茖W(xué)分類引導(dǎo)我市所轄縣市發(fā)展，加快發(fā)展一批區(qū)位優(yōu)、產(chǎn)業(yè)實、環(huán)境好、潛力大的縣城。大力支持條件較好的縣城補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)平臺短板，增強產(chǎn)業(yè)支撐能力和人口吸引力。指導(dǎo)推動人口流失縣城收縮轉(zhuǎn)型、精明發(fā)展，防止資源錯配和浪費。三是促進城鄉(xiāng)要素資源雙向流動。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在更加突出位置，協(xié)同相關(guān)部門完善以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)供給機制。在重大項目布局、資金安排上，更加注重傾斜支持城鄉(xiāng)接合部、中心鎮(zhèn)發(fā)展，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。 （二）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動育動能，在建設(shè)活力創(chuàng)新城市上實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新是城市永續(xù)發(fā)展的核心引擎。會議明確要求“精心培育創(chuàng)新生態(tài)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得突破”。市發(fā)改委要當(dāng)好改革“參謀部”和創(chuàng)新“先鋒隊”。一是加快構(gòu)建富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈體系。圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造。優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目布局和服務(wù)保障機制，促進“數(shù)實融合”“兩業(yè)融合”，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。二是深化改革開放增強城市活力動力。聚焦要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、民營經(jīng)濟發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出一批務(wù)實管用的改革舉措。全面落實《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見》等最新部署，激發(fā)民間投資活力。深度融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略，提升開放平臺能級，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，在擴大高水平對外開放中提升城市競爭力。三是有力有序推進城市更新行動攻堅。將城市更新作為轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的重要抓手，堅持“留改拆建控”并舉。完善城市更新規(guī)劃體系和政策工具箱，探索可持續(xù)的投融資模式。協(xié)同推進城中村改造和危舊房改造，重點在補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善公共服務(wù)功能、活化利用歷史文化資源、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展新業(yè)態(tài)新場景上下功夫，讓老城區(qū)煥發(fā)新生機、釋放新動能。堅決防止大拆大建、急功近利，處理好保護和發(fā)展的關(guān)系。 （三）聚焦宜居建設(shè)惠民生，在提升城市生活品質(zhì)上取得新成效。讓人民生活更美好是城市工作的終極目標(biāo)。_總書記多次強調(diào)，“城市是人民的城市，人民城市為人民”。發(fā)改委要把改善民生福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。一是全力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。堅決落實國家關(guān)于構(gòu)建“人房地錢”要素聯(lián)動新機制的要求，加強市場分析研判和政策儲備，因城施策、精準(zhǔn)施策。加大保障性住房建設(shè)和供給，完善相關(guān)配套政策，著力解決好新市民、青年人、工薪收入_的住房困難問題。協(xié)同相關(guān)部門落實已出臺金融支持政策，推動行業(yè)風(fēng)險出清和市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二是大力提升公共服務(wù)均衡可及。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，加大項目謀劃儲備和支持力度，推動設(shè)施提標(biāo)擴面和服務(wù)提質(zhì)增效。優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，推動優(yōu)質(zhì)資源向薄弱區(qū)域和困難_傾斜。探索數(shù)字技術(shù)在公共服務(wù)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，提升服務(wù)便捷度。三是兜牢兜實基本民生保障底線。密切關(guān)注就業(yè)形勢變化，配合相關(guān)部門完善重點_就業(yè)支持體系。加強重要民生商品價格監(jiān)測預(yù)警和調(diào)控，保障市場供應(yīng)充足穩(wěn)定。協(xié)同健全分層分類的社會救助體系，織密扎牢民生保障網(wǎng)，確保發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。強化社會預(yù)期引導(dǎo)，有效回應(yīng)群眾關(guān)切，維護社會和諧穩(wěn)定。 （四）聚焦綠色安全提韌勁，在筑牢城市發(fā)展底板上落實新舉措。安全是發(fā)展的前提，綠色是發(fā)展的底色。會議強調(diào)要“牢牢守住城市安全底線”，并要求“建設(shè)綠色低碳的美麗城市”“建設(shè)安全可靠的韌性城市”。市發(fā)改委必須履行好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的職責(zé)。一是大力推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。協(xié)同做好“雙碳”目標(biāo)落實，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)成果應(yīng)用，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。積極爭取氣候投融資試點，引導(dǎo)更多金融資源配置到綠色低碳項目。推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，大力支持可再生能源應(yīng)用項目，推廣超低能耗建筑。鞏固城市生態(tài)環(huán)境治理成果，強化對大氣治理（特別是細顆粒物、臭氧協(xié)同控制）、水環(huán)境治理（特別是水源地保護）、新污染物治理等方面的項目支撐，全面提升城市生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。二是系統(tǒng)提升城市安全韌性能力。牽頭抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程規(guī)劃建設(shè)，制定實施老舊管網(wǎng)（供水、排水、供熱、燃氣等）改造更新攻堅計劃。加強大型公共建筑和超高層建筑規(guī)劃、項目審批源頭把關(guān)，配合全面提升房屋建設(shè)質(zhì)量安全和全生命周期管理水平。在城市排水防 ……（未完，全文共6262字，當(dāng)前只顯示3015字，請閱讀下面提示信息。收藏副主任在市發(fā)改委黨組理論學(xué)習(xí)中心中央城市工作會議精神專題學(xué)習(xí)研討會上的發(fā)言） 上一篇：學(xué)習(xí)研討發(fā)言：深悟要義，明晰組織路線新導(dǎo)向 下一篇：組織部長在2025年市委常委班子專題民主生活會上的對照檢查材料 相關(guān)欄目：學(xué)校 改革 學(xué)習(xí)體會 學(xué)習(xí)材料 財政 共青團 五一和五四節(jié)日專題 城建 城建講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |