| 標(biāo)題：區(qū)長在三季度經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會上的講話 |
| 區(qū)長在三季度經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會上的講話 同志們： 三季度是全年經(jīng)濟(jì)工作的“黃金期”，也是定全年、保全局的關(guān)鍵階段�；赝习肽辏覅^(qū)經(jīng)濟(jì)在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)步前行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，項(xiàng)目建設(shè)有新突破，產(chǎn)業(yè)升級有新進(jìn)展，民生保障有新成效。但我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少短板——項(xiàng)目推進(jìn)速度不夠快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化、部分企業(yè)經(jīng)營壓力較大等問題亟待解決。今天這個(gè)推進(jìn)會，就是要總結(jié)過往、分析形勢、部署任務(wù)，動員全區(qū)上下咬緊牙關(guān)、沖刺攻堅(jiān)，全力以赴推動三季度經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階。 一、聚焦項(xiàng)目建設(shè)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)根基 項(xiàng)目是發(fā)展的生命線，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來。三季度，我們必須把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，以項(xiàng)目大突破帶動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。 （一）狠抓項(xiàng)目謀劃，下好先手棋 項(xiàng)目謀劃是前提，只有謀得深、謀得準(zhǔn)、謀得實(shí)，才能為后續(xù)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是要立足長遠(yuǎn)布局。圍繞“十五五”規(guī)劃編制，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，重點(diǎn)謀劃一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、完善城市功能的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、增進(jìn)民生福祉的社會事業(yè)項(xiàng)目。比如，針對我區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，要謀劃智能裝備研發(fā)中心、精密零部件產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。二是要緊扣政策導(dǎo)向。密切關(guān)注國家關(guān)于“兩新一重”、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等領(lǐng)域的投資方向，對接省市級重點(diǎn)項(xiàng)目庫，爭取更多項(xiàng)目納入上級盤子。區(qū)發(fā)改、財(cái)政等部門要組建政策解讀專班，每月召開政策對接會，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)精準(zhǔn)申報(bào)項(xiàng)目。三是要聚焦市場需求。深入分析消費(fèi)升級趨勢，謀劃一批康養(yǎng)、文旅、現(xiàn)代物流等服務(wù)型項(xiàng)目。例如，依托我區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，可規(guī)劃建設(shè)森林康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村旅游綜合體，既滿足群眾休閑需求，又培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四是要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動。建立“部門提報(bào)+專家評審+區(qū)委區(qū)政府審定”的項(xiàng)目謀劃機(jī)制，每月召開項(xiàng)目謀劃推進(jìn)會，區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別梳理儲備項(xiàng)目，邀請行業(yè)專家評估論證，確保項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。 （二）加快項(xiàng)目建設(shè)，跑出加速度 項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵，只有搶時(shí)間、趕進(jìn)度、提效率，才能確保項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。一是要壓實(shí)包聯(lián)責(zé)任。實(shí)行“一 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1490字，正式會員可完整閱讀）…… （一）做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鍛造發(fā)展脊梁 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心支撐，只有把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一是要推動集群發(fā)展。編制裝備制造、新材料、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立5億元產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，支持龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。三季度要推動20家配套企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“龍頭帶動、配套協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是要支持技術(shù)改造。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施智能化、綠色化改造的，按技改投入的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼1000萬元。組織開展“技改診斷進(jìn)企業(yè)”活動，邀請專家為50家企業(yè)提供免費(fèi)技改方案，推動10家企業(yè)建成智能工廠或數(shù)字化車間。三是要培育龍頭企業(yè)。實(shí)施“龍頭企業(yè)培育計(jì)劃”，對年?duì)I業(yè)收入首次突破10億元、50億元、100億元的企業(yè)，分別給予50萬元、200萬元、500萬元獎勵。支持龍頭企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模，三季度要推動2家企業(yè)完成跨區(qū)域并購。四是要拓展市場空間。組織主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，對參展企業(yè)給予展位費(fèi)50%的補(bǔ)貼。搭建“線上產(chǎn)銷對接平臺”，推動企業(yè)與電商平臺合作，三季度要實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)線上銷售額增長30%以上。 （二）培育新興產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展高地 新興產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，只有搶先布局、加快培育，才能在新一輪發(fā)展中占據(jù)主動。一是要明確發(fā)展重點(diǎn)。聚焦新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，每個(gè)產(chǎn)業(yè)成立由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進(jìn)專班。三季度要出臺新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，設(shè)立10億元新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。二是要建設(shè)載體平臺。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)中心等配套設(shè)施，力爭三季度引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。與高校、科研院所合作建設(shè)5個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作基地，推動科技成果本地轉(zhuǎn)化。三是要培育市場主體。實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵化計(jì)劃”，對入駐孵化器的初創(chuàng)企業(yè)，給予3年房租減免和最高50萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。建立新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)實(shí)行“一企一策”幫扶，三季度要培育高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)20家。四是要強(qiáng)化要素支撐。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)，引進(jìn)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對帶技術(shù)、帶項(xiàng)目來我區(qū)創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，給予最高1000萬元的綜合資助。建設(shè)5G基站200個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。 （三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，煥發(fā)發(fā)展生機(jī) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，只有加快轉(zhuǎn)型步伐，才能讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。一是要推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造行動”，對紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予數(shù)字化改造投入20%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼500萬元。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動30家傳統(tǒng)企業(yè)接入平臺，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測和優(yōu)化。二是要發(fā)展綠色制造。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，倒逼高耗能、高排放企業(yè)轉(zhuǎn)型。對傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造、資源循環(huán)利用項(xiàng)目的，給予投資15%的補(bǔ)貼。三季度要關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)5家，推動10家企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。三是要提升產(chǎn)品品質(zhì)。實(shí)施“質(zhì)量提升行動”，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，支持企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。對獲得中國馳名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元獎勵，三季度要新增省級以上名牌產(chǎn)品5個(gè)。四是要拓展新業(yè)態(tài)。支持傳統(tǒng)企業(yè)跨界融合發(fā)展，比如紡織企業(yè)發(fā)展家紡文創(chuàng)產(chǎn)品，建材企業(yè)開發(fā)綠色裝配式建筑構(gòu)件。培育“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+電商”“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+文旅”等新業(yè)態(tài)，三季度要打造3個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目。 （四）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展發(fā)展空間 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，只有加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。一是要壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流樞紐中心，引進(jìn)3家以上大型物流企業(yè)。設(shè)立科技服務(wù)超市，為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)，三季度要服務(wù)企業(yè)100家次以上。二是要提升生活性服務(wù)業(yè)。推動商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)高品質(zhì)商業(yè)綜合體2個(gè)、特色商業(yè)街區(qū)3條。發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)，建設(shè)10個(gè)“一刻鐘生活圈”，完善養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)設(shè)施。三是要培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展直播電商、在線教育、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，建設(shè)直播電商產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)MCN機(jī)構(gòu)5家以上。與知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，為群眾提供在線診療服務(wù)。四是要推動文旅融合發(fā)展。深度挖掘我區(qū)歷史文化資源，打造2個(gè)文化旅游精品線路。舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)等活動，三季度要實(shí)現(xiàn)旅游收入增長25%以上。開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品20種，提升文旅產(chǎn)業(yè)附加值。 三、優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體發(fā)展活力 營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場主體的生命之氧。三季度，我們要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷降低市場主_度性交易成本，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。 （一）深化放管服改革，提升服務(wù)效能 放管服改革是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵舉措，只有持續(xù)深化改革，才能為市場主體提供更加便捷高效的服務(wù)。一是要進(jìn)一步簡政放權(quán)。梳理公布“證照分離”改革事項(xiàng)清單，對106項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。取消不必要的審批環(huán)節(jié)，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至50個(gè)工作日以內(nèi)。二是要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)95%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。建設(shè)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線智慧平臺，整合各部門服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)“一號響應(yīng)”。設(shè)立企業(yè)服務(wù)專窗，為企業(yè)提供“一站式”幫辦代辦服務(wù)。三是要創(chuàng)新監(jiān)管方式。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。建立企業(yè)信用評價(jià)體系，對守信企業(yè)減少檢查頻次，對失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。四是要加強(qiáng)政企溝通。每月召開企業(yè)家座談會，邀請20家以上企業(yè)代表參加，聽取意見建議。建立“政府+金融+企業(yè)”對接機(jī)制，每季度舉辦銀企對接會，幫助企業(yè)解決融資難題。 （二）落實(shí)惠企政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 惠企政策是支持企業(yè)發(fā)展的重要保障，只有不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)政策，才能切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。一是要加強(qiáng)政策宣傳。編制《惠企政策一本通》，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布政策解讀視頻50個(gè)以上。開展“政策進(jìn)企業(yè)”活動，組織專班上門宣講政策，確保政策知曉率達(dá)到100%。二是要優(yōu)化兌現(xiàn)流程。建設(shè)惠企政策兌現(xiàn)平臺，實(shí)現(xiàn)政策申報(bào)、審核、兌現(xiàn)全程線上辦理。對符合條件的企業(yè)實(shí)行“免申即享”，三季度要兌現(xiàn)惠企資金5億元以上。三是要精準(zhǔn)落實(shí)政策。對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)行稅費(fèi)減免，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，給予房租減免、貸款貼息等支持。四是要強(qiáng)化政策評估。建立政策落實(shí)效果評估機(jī)制，每季度開展政策落實(shí)情況調(diào)研，根據(jù)企業(yè)反饋及時(shí)調(diào)整完善政策，提高政策的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。 （三）保障公平競爭，維護(hù)市場秩序 公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，只有維護(hù)公平競爭的市場秩序，才能讓市場主體在良性競爭中發(fā)展壯大。一是要清理妨礙公平競爭的規(guī)定。全面排查現(xiàn)行政策文件，廢除涉及地方保護(hù)、市場分割的規(guī)定10項(xiàng)以上。嚴(yán)禁設(shè)置不合理準(zhǔn)入門檻，保障各類市場主體平等參與政府采購、招投標(biāo)等活動。二是要加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法。嚴(yán)厲查處濫用市場支配地位、達(dá)成壟斷協(xié)議等違法行為，三季度要開 ……（未完，全文共10729字，當(dāng)前只顯示3874字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)長在三季度經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會上的講話） 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