| 標題：在2015年財政工作視頻會議上的講話 |
| 在2015年財政工作視頻會議上的講話 同志們： 這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實全省經(jīng)濟工作會議、省“兩會”和全國財政工作會議要求，總結(jié)2014年財政工作，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下財政形勢，部署2015年工作任務。省委、省政府高度重視財政工作。前不久，張寶順書記在聽取財政工作匯報時，充分肯定財政工作成績，寄予殷切希望。這次會議前，王學軍省長審閱了會議的報告，作出重要批示：2014年，全省財政系統(tǒng)圍繞中心、服務大局，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，各項工作取得優(yōu)異成績，為促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。謹向同志們致以誠摯的問候！2015年，財政收支壓力很大，財政改革任務繁重。各級財政部門要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持有為有位，積極發(fā)揮財政職能作用，認真落實積極財政政策，更好發(fā)揮財政的穩(wěn)定器和逆周期調(diào)節(jié)器作用；堅持效率效益，深化財政改革，創(chuàng)新支持方式，加快預算執(zhí)行，進一步提高財政資金使用績效；堅持依法依規(guī)，依法強化征管，貫徹厲行節(jié)約，嚴肅財經(jīng)紀律，確保各項工作在法治軌道上運行，為打造三個強省、建設美好**做出更大貢獻。詹夏來常務副省長指示我們要把會議開好，并向財政財務戰(zhàn)線上的同志們表示慰問！省領(lǐng)導的重要批示和指示精神，既是肯定和鼓舞，更是鞭策和標桿。各級財政部門和省直預算單位財務部門要認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實，進一步堅定信心、發(fā)揚成績、再接再厲。下面，我講幾點意見，供同志們參考。 一、在攻堅克難中積極履職盡責 2014年，面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，全省各級財政財務部門在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及_總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，積極應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，財政收支運行總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量持續(xù)提升。全省財政總收入3663億 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1408字，正式會員可完整閱讀）…… 四是績效管理顯著提升。完善全口徑預算管理，省級國有資本經(jīng)營預算實現(xiàn)全覆蓋，收益收取比例做到了規(guī)范統(tǒng)一。深化“開門辦預算”，公開評審范圍擴大到25個部門32個項目。建立預算執(zhí)行分析進度通報和考評機制，支出預算執(zhí)行提速提效，嚴格預算追加，進一步推進“預算一年、一年預算”目標的實現(xiàn)。建立績效評價指標體系，擴大績效評價范圍，省級部門自評項目106個，財政重點評價項目16個，涉及財政資金67.7億元。加快財政監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型，組織開展貫徹執(zhí)行_專項檢查和“小金庫”專項治理工作，嚴肅財經(jīng)紀律。探索將財政工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村責任范圍，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一線監(jiān)管、一線服務的作用。建立財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)，覆蓋所有市、縣（市區(qū)）和涉企項目主管部門，省直相關(guān)單位非常支持、步調(diào)一致，加強涉企項目資金的信息歸集、規(guī)則比對、預警審核、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)督檢查，納入系統(tǒng)管理的項目達1.1萬個，涉及資金74.4億元，使扶持企業(yè)資金投向更加精準有效。 五是作風建設持續(xù)推進。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，開展“弘揚焦裕祿和沈浩精神、踐行三嚴三實要求”主題教育活動，緊扣財政改革開展8個專題學習研討，深入查找和研究解決“病癥在下面，病根在上頭”的問題，上下銜接，聯(lián)動整改。圍繞推進財政重點改革、重點工作、作風建設等，18個處室單位與16個市、2個直管縣財政部門進行幫聯(lián)。結(jié)合財政政策管理、資金撥付使用和管理運行情況，對36個廳處室單位、11個市縣財政部門政風行風進行巡查，抓早抓小，防微杜漸，促進財政系統(tǒng)政風行風建設一體化。深入開展與基層黨組織的結(jié)對共建，務實推進“結(jié)對到貧困村、幫扶到困難戶、聯(lián)系到財政所”，開展“單位包村、干部包戶”定點幫扶，推動財政部門深入基層、服務群眾常態(tài)化制度化。健全與省直預算單位會商機制，財政廳機關(guān)處室單位上門會商2588次。實踐證明，通過會商交流，進一步形成了財政部門帶動預算單位財務部門、財務部門帶動預算單位業(yè)務部門的正向效應，有效防范了財政財務風險、加強了財務制度建設、提升了預算管理水平。 同志們，過去的一年，財政工作取得的成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是財政部精心指導支持的結(jié)果，是廣大財政財務干部團結(jié)拼搏、協(xié)力奮進的結(jié)果，得益于各級黨委政府對財政工作的重視、領(lǐng)導和關(guān)心，得益于省直部門黨組對財政財務工作的關(guān)心、理解和支持。在此，我代表財政廳黨組向一年以來關(guān)心支持財政事業(yè)發(fā)展的各級人大、政協(xié)以及社會各界表示衷心地感謝！向奮戰(zhàn)在財政財務戰(zhàn)線上的同志們致以崇高地敬意！ 在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，財政事業(yè)發(fā)展仍然存在不少困難和問題，財政保障還不充分，財政改革還沒有完全落地生根，財政資金分配還不夠規(guī)范統(tǒng)一，財政撬動市場作用還需要進一步增強，財政制度缺失尚不完備，財政_機制還不健全，財經(jīng)紀律存在約束松懈，財政財務管理方式有待進一步改進，財政干部安全、業(yè)務安全、運行安全還存在風險隱患。對此，我們要高度重視、居安思危，認真研究、著力解決。 二、在主動適應新常態(tài)中不斷拓寬理財思路和舉措 適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，是當前和今后一個時期做好財政工作的基本前提。省委、省政府根據(jù)中央部署要求，結(jié)合我省實際，對新常態(tài)下我省經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作作出了部署安排，是我們從容應對新階段經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)的重要遵循。各級財政部門要認識新常態(tài)、面對新常態(tài)、踐行新常態(tài)，高站位、謀全局、觀大勢，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以質(zhì)量和效益為中心，更好地發(fā)揮財政職能作用。 一是適應收入新常態(tài)，更加注重依法依規(guī)有序。要克服財政收入速度傳統(tǒng)理念�？朔^去的思維慣性和習慣做法，實事求是、更加理性地看待收入增速變化。今年全省財政收入預期增長8.5%，這一方面與我省經(jīng)濟增長保持同步，另一方面有利于繼續(xù)激發(fā)市場主體活力。各級財政部門要科學測算財政收入，防止過高地確定財政收入預算目標。要堅決反對竭澤而漁，絕不能在經(jīng)濟放緩、收入增速下降的時候，收“過頭稅”，切實做到有予有取、予取掛鉤、予取有度，加強對經(jīng)濟的逆周期調(diào)節(jié)。要堅決防止和糾正財政“空轉(zhuǎn)”行為。采取“空轉(zhuǎn)”方式虛增財政收入，會扭曲經(jīng)濟運行情況、誤導宏觀調(diào)控政策，與新預算法的要求極不相符。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與考核機制有關(guān)。徹底解決這個問題，需要從_機制上入手，淡化對財政收入增速的考核。新預算法已經(jīng)明確規(guī)定“各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標，對虛列政府收入和支出的責任人，根據(jù)情節(jié)給予降級、撤職或開除的處分”。我們要嚴格落實新預算法有關(guān)要求，多向黨委政府匯報、說明情況，對財政收入增長不要再提出硬性目標要求。今年，省里將組織開展清理檢查，嚴肅查處財政“空轉(zhuǎn)”行為，維護財政經(jīng)濟運行良好秩序。要促進財政與經(jīng)濟良性互動。收入不再作為硬性任務要求，并不意味著對收入增速的趨勢變化可以聽之任之、無所作為。做大財政收入“蛋糕”，是財政工作的永恒主題。各級財政部門要始終把加強財源建設作為財政工作的重中之重，通過簡政放權(quán)、減稅降費，激發(fā)企業(yè)活力，大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力營造公平競爭的市場環(huán)境，提高資源配置效率，絕不能再弄“政策洼地”，千方百計培育財源、涵養(yǎng)財源、壯大財源。在推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級的基礎(chǔ)上，支持稅務、海關(guān)等部門依法征收、應收盡收，并加強收入預期管理和預算執(zhí)行分析，積極推動征管部門建立與相關(guān)經(jīng)濟指標變化情況相銜接的考核體系。 二是適應支出新常態(tài)，更加注重全局統(tǒng)籌持續(xù)。要界定財政作用邊界。財政該管的要管住管好，不該管的堅決放手、放到位，交給市場去做、支持市場去做，避免大包大攬。要弱化財政資源對競爭性領(lǐng)域的直接配置，區(qū)分公共性的層次，調(diào)整結(jié)構(gòu)、有保有壓。我省是省級財力下沉的財政_，為保障剛性支出需求，根據(jù)中央有關(guān)政策要求，要繼續(xù)堅持分級負擔的原則，強化保工資和保運轉(zhuǎn)，多做雪中送炭，兜底線，�；久裆�。要立足自身挖掘潛力。各級財政不僅要用好當年增量資金，更要采取有效措施盤活存量、調(diào)整存量。存量支出要注重梳理和優(yōu)化并調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高績效，增量支出要注重機制創(chuàng)新、激發(fā)市場活力、放大財政撬動效應。要在控制“三公”、壓縮一般、嚴肅財經(jīng)紀律等方面進一步“節(jié)流”，并通過創(chuàng)新投入機制、撬動社會資本等方式實現(xiàn)新的“開源”。要進一步突出重點、統(tǒng)籌兼顧、保證當年收支平穩(wěn)運行，并加快推進中期財政規(guī)劃管理、實現(xiàn)跨年度預算平衡。要科學調(diào)控保障基層。積極推進省以下財政_改革，研究提出合理劃分省與市縣事權(quán)和支出責任的指導意見，健全縣級基本財力保障機制，進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加大對縣級財政的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，不斷提高縣級財力統(tǒng)籌能力 ……（未完，全文共15205字，當前只顯示3660字，請閱讀下面提示信息。收藏在2015年財政工作視頻會議上的講話） 上一篇：演講稿：藝術(shù)的使命 下一篇：在2015年道路運輸工作會議上的講話 相關(guān)欄目：工商 其他重大節(jié)日紀念日專題 財政 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |