| 標(biāo)題：推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑探索 |
| 推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑探索 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重大舉措，已經(jīng)成為當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央和市委的系列會議精神，堅定不移地把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重，緊緊圍繞全縣三大功能區(qū)域建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村綜合改革、持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力添動力、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益、惠民生，探索走出一條具有彭水特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路子。但受地理環(huán)境、基礎(chǔ)條件等因素的制約，我縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中仍然存在一些困難和問題亟待破解。 一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和主要特征 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度高和綠色生態(tài)安全為主要標(biāo)志，以基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)為有力支撐，與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有以下六個特征： （一）生產(chǎn)過程機(jī)械化。運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人的手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)大面積采用機(jī)械化作業(yè)，從而降低勞動者的體力強(qiáng)度，提高勞動效率。 （二）生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中，從而達(dá)到提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證食用安全的效果。 （三）增長方式集約化。將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)增長方式從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作，推廣現(xiàn)代的精耕細(xì)作。把增產(chǎn)的切入點轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力、降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品檔次、提高綜合效益、提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。 （四 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1055字，正式會員可完整閱讀）…… （五）農(nóng)民收入增長明顯提速。2014年全縣農(nóng)村常住居民人均可是配收入7469元、同比增長13.2%，增幅高于全市平均水平、居全市第12位，高于全縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入2.2個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，農(nóng)民收入增長速度的黃金時期。同時，為了促進(jìn)農(nóng)村貧困人口脫貧致富，縣委、縣政府探索實施了“六個精準(zhǔn)到戶”，深入推進(jìn)了“六大精準(zhǔn)扶貧工程”，著力破解上學(xué)難、看病難、出行難、飲水難、就業(yè)難、居住難“六大難題”，近三年累計減少了農(nóng)村低收入人口7.3萬人。 三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的突出問題和主要矛盾 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖然具備了現(xiàn)實條件和發(fā)展基礎(chǔ)，但我縣仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的攻堅階段，仍面臨著許多問題和矛盾，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的矛盾。全縣僅有耕地162萬畝，坡度在25度以上占48%，土層厚度30厘米以下占30%，水土流失面積和石漠化面積分別占58%、24%，耕地單位產(chǎn)出水平較低。資源開發(fā)不合理，一些地方農(nóng)村水源污染、植被破壞、水土流失較為嚴(yán)重。加之長期以來對農(nóng)業(yè)投入的歷史欠賬較多，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、農(nóng)田水利設(shè)施落后、抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，難以應(yīng)對氣候變化所引發(fā)的高頻率自然災(zāi)害。 二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與市場主體發(fā)展緩慢的矛盾。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以單家獨戶生產(chǎn)經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總體量小體弱，而且大多企業(yè)管理粗放，帶動能力不強(qiáng)，參與市場競爭和抵御市場風(fēng)險的能力仍顯不足。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場發(fā)展較為緩慢，大部分專業(yè)合作組織沒有按要求規(guī)范運(yùn)作，眾多農(nóng)民不是真正意義上的社員或會員，無法從合作社的經(jīng)營成果中分享利益；約80%的農(nóng)民專業(yè)合作組織所提供的服務(wù)，僅僅停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信息提供、技術(shù)咨詢、生資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等簡單環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、新產(chǎn)品開發(fā)等中高層次服務(wù)較少。 三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)的矛盾。全縣農(nóng)產(chǎn)品以大宗初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)化水平低，生產(chǎn)成本相對較高，農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力不強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍欠合理。我縣農(nóng)業(yè)仍然以傳統(tǒng)的糧豬型結(jié)構(gòu)為主，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍然居于主導(dǎo)地位，種植業(yè)和耗糧型牲畜比重偏高。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)尚未鏈接成一個有機(jī)整體，農(nóng)產(chǎn)品交易、倉儲、物流等設(shè)施不配套，農(nóng)技服務(wù)設(shè)施和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法設(shè)備老化。同時，農(nóng)副產(chǎn)品市場體系輻射力不強(qiáng)，產(chǎn)銷信息的收集、分析和發(fā)布相對滯后，新型的現(xiàn)代營銷體系不盡完善。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不高。無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品數(shù)量、規(guī)模偏小，“三品”認(rèn)證及其總量少，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。 四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新水平低下的矛盾。全縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲備能力嚴(yán)重不足，農(nóng)技推廣服務(wù)體系出現(xiàn)“人散、線斷、網(wǎng)破”的現(xiàn)象，高層次農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，科技基礎(chǔ)條件十分薄弱。農(nóng)業(yè)科技投資主體少，農(nóng)業(yè)科研和推廣經(jīng)費不足，農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)和推廣較為緩慢。農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用主體素質(zhì)不高，推廣手段較為陳舊，技術(shù)到位率較低，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)水平較低。 五是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民素質(zhì)亟待提高之間的矛盾。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我縣農(nóng)村青壯年大量進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象日趨明顯，農(nóng)村勞動力總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺同時并存的問題突出。加之絕大多數(shù)農(nóng)民文化程度較低，缺乏增收致富的有效手段，整體素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。據(jù)初步統(tǒng)計，在純務(wù)農(nóng)農(nóng)民中，文盲或半文盲占7%左右、小學(xué)文化程度占40%左右，培育新型農(nóng)民任務(wù)十分艱巨。 四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前瞻思考和路徑探索 （一）抓龍頭、育中介、樹品牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)取向。一是發(fā)展龍頭企業(yè)強(qiáng)力帶動。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善政策措施，減少審批環(huán)節(jié)，減免相關(guān)稅費，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營組織化、規(guī)�；�、市場化。同時支持有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過參股、控股、兼并、合并等形式組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)其市場競爭力和富民帶動力。二是培育中介組織暢通渠道。大力鼓勵發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索富有地方特色的 ……（未完，全文共5696字，當(dāng)前只顯示2742字，請閱讀下面提示信息。收藏推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑探索） 上一篇：與時俱進(jìn)做好黨委政研工作的探討 下一篇：我縣行政執(zhí)行力存在的問題及對策思考 相關(guān)欄目：三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 |