| 標(biāo)題：市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 |
| 市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （征求意見稿） “十三五”時(shí)期是我市搶抓機(jī)遇、奮力崛起，打造“清江明珠、世界硒都”，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，也是我市教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為全面落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，充分發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年》和《恩施市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我市教育事業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)劃。 一、“十二五”期間教育事業(yè)發(fā)展成就 “十二五”期間是恩施市教育事業(yè)發(fā)展最快、最好的時(shí)期。市委、市政府高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，教育_機(jī)制改革大力推進(jìn)，教育格局不斷優(yōu)化，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，辦學(xué)行為更加規(guī)范，全市教育事業(yè)取得了顯著成績(jī)。 （一）各類教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。全市學(xué)前三年毛入園率從68.7%提高到85%，超過全省平均水平。小學(xué)、初中學(xué)齡人口入學(xué)率繼續(xù)保持在100%，初中輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)，高中階段教育發(fā)展迅速，高中階段教育毛入學(xué)率從64.33%提高到82.3%。 �。ǘ┗A(chǔ)教育辦學(xué)水平顯著提高。基礎(chǔ)教育綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。素質(zhì)教育向縱深推進(jìn)，德育工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。新一輪基礎(chǔ)教育課程改革健康、穩(wěn)步推進(jìn)。學(xué)生身體素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)進(jìn)一步提高。優(yōu)質(zhì)教育資源迅速擴(kuò)大，市一中成功創(chuàng)建省級(jí)示范高中，市二中、市三中被授予州級(jí)示范高中，建成了一批特色中小學(xué)校。恩施市2014年高考各類本科合計(jì)上硬線1893人，高考質(zhì)量實(shí)現(xiàn)六年六提升。 （三）職業(yè)教育迅速壯大。全市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，辦學(xué)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。恩施市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，人才培養(yǎng)模式改革取得新的進(jìn)展，校企合作辦學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平明顯提高。恩施市民族職校新校區(qū)已開工建設(shè)。 �。ㄋ模┙逃度朊黠@增加�；窘⒘艘哉度霝橹鳌⒍嗲阑I集教育經(jīng)費(fèi)的_，教育經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。全市教育經(jīng)費(fèi)五年累計(jì)投入34.87億元，《教育法》規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”得到較好落實(shí)。全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，累計(jì)投入義保資金近25.72億元，惠及城鄉(xiāng)學(xué)生37.44萬人次，真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。不斷健全教育資助政策體系，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1666字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3. 教育事業(yè)的發(fā)展和需求空間將進(jìn)一步拓展。全市加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立節(jié)約型社會(huì)，迫切需要教育提供強(qiáng)力的人才保障和智力支持。現(xiàn)代國(guó)民教育體系的逐步建立和學(xué)習(xí)型社會(huì)的逐步構(gòu)建，廣大人民群眾要求提高自身發(fā)展能力，擴(kuò)大受教育機(jī)會(huì)，接受更高層次和更高質(zhì)量教育的愿望越來越強(qiáng)烈，必將對(duì)全市教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的需求拉動(dòng)。 4. 教育事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)將進(jìn)一步夯實(shí)。我市擁有比較健全的教育體系、長(zhǎng)期積累的教育資源、日益擴(kuò)大的人才梯隊(duì)以及多年來教育改革發(fā)展實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)等，這些都十分有利于我市教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。特別是全市教育戰(zhàn)線形成的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、樂于奉獻(xiàn)、搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，將為加快教育事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。 （二）困難與挑戰(zhàn) 1. 教育經(jīng)費(fèi)投入需要進(jìn)一步增加。教育經(jīng)費(fèi)投入不足仍是我市教育事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。義務(wù)教育保障水平較低，學(xué)前教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育成本分擔(dān)機(jī)制尚未真正建立。民間資本發(fā)育不足，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。 2. 教育公平需要進(jìn)一步推進(jìn)。農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱，“兩基”鞏固提高任務(wù)艱巨。城鄉(xiāng)、區(qū)域和各類教育發(fā)展不平衡，弱勢(shì)_子女就學(xué)、困難學(xué)生資助、招生、收費(fèi)、就業(yè)以及校園安全等教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題較多。 3. 教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高�？茖W(xué)的評(píng)價(jià)體系尚未真正建立，相當(dāng)一部分學(xué)校、教師沒有完全掙脫應(yīng)試教育的桎梏，基礎(chǔ)教育難以消除應(yīng)試升學(xué)的痕跡，以德育為核心、以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育在實(shí)際實(shí)施中還有待進(jìn)一步改進(jìn)。 4. 教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提升。學(xué)校人事制度改革滯后，教師學(xué)科分布不勻，體育、藝術(shù)及信息技術(shù)等學(xué)科教師短缺，骨干教師出現(xiàn)流失；教師專業(yè)發(fā)展水平滯后于新課改推進(jìn)需求；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，總量不足與局部超編并存。 5. 教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。全市從業(yè)人員中受過高等教育的人口比例較低，高素質(zhì)勞動(dòng)者缺口較大，職業(yè)教育的發(fā)展模式、專業(yè)設(shè)置、教育質(zhì)量、布局結(jié)構(gòu)等難以適應(yīng)恩施經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)能力有待于進(jìn)一步提高。 另外，隨著恩施城市化、扶貧進(jìn)程加快和小城鎮(zhèn)建設(shè)的展開，大量流動(dòng)人口和農(nóng)村人口將繼續(xù)向城鎮(zhèn)和龍鳳新區(qū)集聚，城市的規(guī)劃建設(shè)隨形勢(shì)不斷變化，給全市學(xué)校規(guī)劃布局、資源整合、師資配置等各方面帶來了新的課題。 三、指導(dǎo)思想和工作方針 恩施市未來的發(fā)展，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。強(qiáng)市必先強(qiáng)教，必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育，為恩施經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。 �。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想 以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，鞏固提高義務(wù)教育，基本普及學(xué)前教育和高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快推進(jìn)教育改革，努力促進(jìn)教育公平，切實(shí)提高人才培養(yǎng)水平，為“清江明珠、世界硒都”建設(shè)提供智力支撐和人才保障。 �。ǘ┕ぷ鞣结� 一是把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把優(yōu)先發(fā)展教育作為實(shí)施四個(gè)全面戰(zhàn)略的基本要求，加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起發(fā)展教育的責(zé)任。 二是把育人為本作為教育工作的根本要求。以學(xué)生為本，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在保障人民群眾享有平等接受良好教育機(jī)會(huì)的同時(shí)，滿足人民群眾多樣化的教育需求。 三是把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。深化教育_機(jī)制和教學(xué)方式方法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷增強(qiáng)教育活力。進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放，加大交流合作，增強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的互動(dòng)，探索新形勢(shì)下的開門辦學(xué)，發(fā)揮教育服務(wù)社會(huì)功能。 四是把促進(jìn)公平作為教育發(fā)展的工作重點(diǎn)。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，保障全市公民依法享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和校際差距。困難家庭學(xué)生資助體系更加完善，殘疾人受教育權(quán)利得到充分保障，入學(xué)機(jī)會(huì)公平得到充分實(shí)現(xiàn)。 五是把提高質(zhì)量作為改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。更新教育觀念，改革教育教學(xué)方法，注重內(nèi)涵建設(shè)，鼓勵(lì)特色發(fā)展。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體水平。完善學(xué)校管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)管。 四、發(fā)展目標(biāo)、改革任務(wù)和主要措施 （一）發(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo)： 全民受教育程度和勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提高，各級(jí)各類教育事業(yè)的發(fā)展水平和管理水平進(jìn)入全省前列。初步構(gòu)建現(xiàn)代化的終身教育體系，初步實(shí)現(xiàn)教育大市向教育強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。全市九年義務(wù)教育的水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，基本普及學(xué)前三年教育和高中階段教育，特殊教育進(jìn)一步加強(qiáng)。到2020年，全市辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)教育整體布局調(diào)整和資源整合基本完成，全市教育結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化協(xié)調(diào)，學(xué)校布點(diǎn)更趨科學(xué)合理，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步發(fā)展壯大，基本滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。 具體目標(biāo)： ——基本普及學(xué)前教育。全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%以上，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到90%以上，學(xué)前一年毛入園率達(dá)到95%以上。 ——鞏固和提高九年義務(wù)教育。適齡兒童入學(xué)率保持在100%，小學(xué)階段鞏固率達(dá)到97%以上，初中階段鞏固率達(dá)到95%以上。努力普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育。 ——基本普及高中階段教育。加快高中階段教育發(fā)展步伐，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87%以上。調(diào)整優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展普通高中教育，職普比例大體相當(dāng)。 ——積極構(gòu)建終身教育體系。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。 ——不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、水平較高的師資隊(duì)伍，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范中職學(xué)校和省級(jí)優(yōu)秀示范高中為重點(diǎn)，建設(shè)一批綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)學(xué)校，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。 ——形成惠及全民的公平教育。大力推進(jìn)公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距。加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，努力辦好每一所學(xué)校。完善進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育政策。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難學(xué)生和農(nóng)村留守兒童的幫扶體系。加強(qiáng)民族學(xué)校、特殊學(xué)校建設(shè)，保障特殊_接受公平教育。 （二）改革任務(wù) 1、推進(jìn)資源配置改革，加快教育公共服務(wù)體系建設(shè)。一是推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。解決當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，帶動(dòng)和促進(jìn)教師隊(duì)伍整體水平提高，為促進(jìn)教育公平、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。 二是推進(jìn)教育信息化省級(jí)改革試點(diǎn)。搶抓教育信息化工作試點(diǎn)機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，努力探索“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”和“提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力”有效機(jī)制，大力優(yōu)化教育信息化工作環(huán)境和整合工作力量，不斷提升教育信息化工作水平。突出課堂教學(xué)主陣地，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)�；瘧�(yīng)用。積極開展信息化應(yīng)用 ……（未完，全文共11997字，當(dāng)前只顯示4332字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃） 上一篇：教學(xué)論文：學(xué)生是教師成長(zhǎng)的老師 下一篇：膠州市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題和對(duì)策 相關(guān)欄目：教育 人事 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 城建講話 計(jì)劃規(guī)劃 |