| 標(biāo)題：論文：保障民生，改善民生，加快自流井區(qū)社會(huì)建設(shè) |
| 論文：保障民生，改善民生，加快自流井區(qū)社會(huì)建設(shè) 摘要：黨的十八大提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的社會(huì)主義總布局，以保障和改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是和諧_的重要保證。自流井區(qū)是自貢市的中心城區(qū)，其民生和社會(huì)建設(shè)問(wèn)題在全市具有重要地位。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期，自流井民生與社會(huì)建設(shè)問(wèn)題呈現(xiàn)出新的狀況，必須要深入研究、分析保障和改善民生面臨的新情況、新問(wèn)題，下功夫抓好社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)工程，加快自流井區(qū)社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)民生改善與社會(huì)和諧。 關(guān)鍵詞：保障 改善 社會(huì)建設(shè) “國(guó)以民為上，民以生為先”。關(guān)注民生、改善民生、造福民生，既是理政之根本，也是和諧之先務(wù)。黨的十八大報(bào)告中提出，要“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”，明確指出社會(huì)建設(shè)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活”推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。作出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)，這是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新認(rèn)識(shí)、新概括，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的崇高理念，也是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實(shí)，切實(shí)為人民群眾謀利益的最直接、最生動(dòng)的體現(xiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)必須以保障和改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重大意義 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1145字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 近年來(lái)，自流井區(qū)委政府陸續(xù)制定出臺(tái)了一系列加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)的政策和涉及弱勢(shì)_的惠民政策，特別是區(qū)第十次黨代會(huì)將社會(huì)保障建設(shè)確定為我區(qū)重大建設(shè)之后，社會(huì)保障工作作為改善民生的重要著力點(diǎn)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要社會(huì)事業(yè)．?dāng)[到了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中更加突出的位置，得到了長(zhǎng)足發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年努力，我區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)制不斷健全，各種保障制度逐步完善，公共財(cái)政投入力度明顯加大，覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系初步形成。主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2007年以來(lái)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位34285個(gè)，幫助21785名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，7843名“4050”等就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率為4%。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)35個(gè)（其中：省級(jí)1個(gè)、市級(jí)34個(gè)），占全區(qū)44個(gè)社區(qū)的79.55％ ，截止2011年底，全區(qū)從業(yè)人員達(dá)到10.08萬(wàn)人。二是社會(huì)保障體系框架基本形成。近年來(lái)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2011年末，全區(qū)五大保險(xiǎn)參�？�?cè)藬?shù)達(dá)到163032人次，基金總收入達(dá)13917萬(wàn)元，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)_發(fā)揮了積極作用。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正在穩(wěn)步推開(kāi)。三是社會(huì)救助面不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，按月及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。2011年城市最低生活保障累計(jì)救助134068人次，人均補(bǔ)差達(dá)到198.2元;農(nóng)村最低生活保障累計(jì)保障79254人次，人均補(bǔ)助水平76.9元。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法，城市醫(yī)療救助累計(jì)救助4833人次，發(fā)放救助金493.06萬(wàn)元;農(nóng)村醫(yī)療救助累計(jì)救助2619人次，發(fā)放救助金260.01萬(wàn)元。全面啟動(dòng)特困家庭狂躁型精神病人醫(yī)療救助工作。資助城鄉(xiāng)三無(wú)對(duì)象、低保人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)，支付參保金68.51萬(wàn)元。 雖然我區(qū)社會(huì)保障事業(yè)取得了一些成績(jī)，部分工作走在了全市、全省乃至全國(guó)的前列，但由于受政策、資金等因素的制約，與和諧社會(huì)建設(shè)的任務(wù)比、與廣大群眾的期望比還有很大差距，一些困難和矛盾還十分突出。一是就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全區(qū)每年新增勞動(dòng)力7000人左右，加上現(xiàn)尚未就業(yè)的1萬(wàn)名左右下崗失業(yè)人員，需安置就業(yè)的人數(shù)達(dá)1．7萬(wàn)多人，而預(yù)計(jì)每年新增就業(yè)崗位只有9000個(gè)左右，供求缺口在8000個(gè)左右，來(lái)自下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力三方面的就業(yè)壓力疊加，就業(yè)供需矛盾十分突出。二是社會(huì)保障制度不夠完善。農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、貧困大學(xué)生、中學(xué)生生活救助的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次較低，目前企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，機(jī)關(guān)事業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)均實(shí)行市、縣區(qū)分級(jí)統(tǒng)籌，基金規(guī)模小、互濟(jì)性差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高。三是社會(huì)保障服務(wù)能力不高。我區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心、勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，信息化水平低，各種資源難以共享，服務(wù)功能還不完善，一定程度上制約了社保工作的健康發(fā)展。 社會(huì)保障體系建設(shè)作為保障和改善民生的基礎(chǔ)性工作，要堅(jiān)持“低起點(diǎn)、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的工作方針，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，力爭(zhēng)建立起“管理體系統(tǒng)一、保障方式多層次、資金來(lái)源多渠道、管理服務(wù)社會(huì)化、管理手段信息化”、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)“勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的目標(biāo)。 (一) 積極實(shí)施充分就業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。要始終把擴(kuò)大就業(yè)作為實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。一是依托我區(qū)“三大中心、一個(gè)新城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞延伸鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)，制定完善優(yōu)惠幫扶政策，大力扶持和發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。二是以解決零就業(yè)家庭就業(yè)困難為重點(diǎn)。完善零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)管理、長(zhǎng)期幫扶辦法，以此帶動(dòng)形成面向所有困難群眾的就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。三是健全面向全體勞動(dòng)者的培訓(xùn)制度。以四川理工學(xué)院、自貢市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職業(yè)中學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。重點(diǎn)做好下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、失地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高技術(shù)水平，增強(qiáng)就業(yè)能力。四是大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。進(jìn)一步制訂完善項(xiàng)目推介、信貸支持、稅務(wù)優(yōu)惠、場(chǎng)地提供等方面的優(yōu)扶政策，以大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工歸來(lái)有志青年、復(fù)退軍人等為重點(diǎn)。精心選擇、扶持培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)典型，激勵(lì)更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)充分就業(yè)。五是不斷提高勞務(wù)輸出組織化程度。在各用工重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立工作站，加強(qiáng)用工信息服務(wù)、勞務(wù)介紹和農(nóng)民工_工作，建立“信息、培訓(xùn)、輸出、_”四位一體的工作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。 (二) 加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。 社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。國(guó)家目前主要實(shí)行的是分級(jí)負(fù)責(zé)的社會(huì)保障辦法，從我區(qū)情況看，“五項(xiàng)”社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)雖然在全市走在前列，但統(tǒng)籌層次低、統(tǒng)籌能力弱、保障制度不健全、保障水平低的問(wèn)題仍較為突出。當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下幾方面工作：一是應(yīng)按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全民覆蓋，一視同仁，分類享受”的思路，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，探索建立全區(qū)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋”的基本醫(yī)療和 ……（未完，全文共6183字，當(dāng)前只顯示2977字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏論文：保障民生，改善民生，加快自流井區(qū)社會(huì)建設(shè)） 上一篇：論科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地位確立之必然 下一篇：論文：要有更加堅(jiān)定的理論自覺(jué)和理論自信 相關(guān)欄目：文教論文 綜合論文 勞動(dòng)保障 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 建筑 |