| 標題：論文：淺議依法_與加強黨的領導 |
| 論文：淺議依法_與加強黨的領導 【摘要】中共十八大報告在論及政治_改革時,引人注目地提出要“加快建設社會主義法_家”,“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”,“全面推進依法_”,首次提出要“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”。依法_是黨領導下的依法_，加強黨的領導是實現(xiàn)依法_的保障。黨的領導與依法_有內(nèi)在的統(tǒng)一性，只有理順兩者之間的關系，才能順利實現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的目標。 【關鍵詞】依法_；黨的領導 胡錦濤在十八大報告中論及全面推進依法_時特別指出,黨領導人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。1997年,中共十五大明確提出依法_的方略和建設社會主義法_家的任務,為中國法治建設指明了方向。十八大報告更進一步強調(diào)要把領導干部已習慣的行政思維、領導思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。十八大對法治的突出強調(diào),引發(fā)全社會高度關注,這充分顯示了中國共產(chǎn)黨建設法_家的決心。因此，研究黨如何加強自身的建設以實現(xiàn)依法_方略具有非常重要的理論意義和現(xiàn)實意義。 一、我國執(zhí)政黨的執(zhí)政現(xiàn)狀及存在的問題 （一）傳統(tǒng)人治觀念導致個別執(zhí)政者法制觀念淡薄，以言代法。 我國幾千年的封建制度發(fā)展史上“皇權(quán)至上”的人治是一種普遍存在的現(xiàn)象，人治的特征是人高于法， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1038字，正式會員可完整閱讀）…… 二、黨的領導與依法_的內(nèi)在統(tǒng)一性 政黨政治是現(xiàn)代政治的主流，在現(xiàn)代政治過程中，政黨扮演著非常重要的角色。執(zhí)政黨在一國政治_內(nèi)享有政治領導權(quán)，對國家事務進行政治領導。中國共產(chǎn)黨的領導權(quán)的實現(xiàn)大體通過三種方式：一是通過將其黨的方針政策上升為國家意志，以法律的形式實現(xiàn)對國家事務的政治領導。當行政、司法機關及社會團體遵守法律時就會與黨形成領導與被領導的關系。二是向國家_機關推薦政府官員，通過執(zhí)政的政府官員來落實黨的政策主張。三是通過設在各機關、組織中的黨組織和黨員的表率作用和監(jiān)督保證作用，貫徹黨的政策主張。黨行使其內(nèi)部的組織權(quán)力，對其各級組織及成員可以下達指示和命令，這部分權(quán)力對社會沒有約束力。黨與權(quán)力機關的直接關系是指黨主要是通過權(quán)力機關對國家事務實行總的領導。黨對權(quán)力機關工作進行政治領導，是政黨國家的通例，但權(quán)力機關作為民意代表機關，只對人民負責，并無對黨負責的法律義務。黨對權(quán)力機關工作的領導是指導性的，是政治原則和政治方向上的領導。 十五大報告指出：“依法_”，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的注意力和看法的改變而改變。在我國堅持黨的領導，就是要在制度和法律上維護和保證中國共產(chǎn)黨在國家中的執(zhí)政地位，保證黨在國家_組織的領導核心作用，保證黨對大政方針和全局工作的政治領導，保證黨的主張和人民意志相統(tǒng)一，并通過法定程序使黨的主張上升為國家意志，成為一切國家機關、社會組織和公民必須遵守的具有普遍約束力的法律，從而保證黨的基本路線、基本方針的貫徹實施，實現(xiàn)對國家和社會的領導。由此可以看出，依法_是黨領導下的依法_，堅持黨的領導要靠法律和制度，黨的領導和依法_不是矛盾的，而是統(tǒng)一的、相輔相成的。 三、加強和改善黨的領導是依法_的保障 （一）黨的領導是保證依法_的社會主義方向的根本前提。社會主義依法_的主體是黨領導下的廣大人民。人民是國家_的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民，這是憲法的基本原則。而人民的廣泛性必然要求有一個堅強有力的、能真正代表人民利益的政治核心來領導、組織、支持人民掌握國家的權(quán)力，實行民主選舉、管理、監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和_，尊重和保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和_，尊重和保障人權(quán)。中國革命和建設的歷史，社會主義改革開放的偉大實踐反復證明，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業(yè)的領導核心，從而在主體上保證了社會主義依法_的人民性。 （二）黨的領導是確保依法_方略貫徹實施的前提。法治，作為新型國家治理模式，要求領導者的講話和施政行為，以及行政機關的決策都要符合法律規(guī)定，要創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一個干部能上能下、能進能出，充滿活力的管理機制，形成一套法制完備，法律嚴明的監(jiān)督體系，杜絕各種非法因素對國家權(quán)力運作的干擾。這種新型治理模式，必然會觸及社會生活中的許多深層問題，如果處理不當會給_和發(fā)展帶來不利影響。只有堅持黨的領導，才能妥善處理可能出現(xiàn)的各種社會矛盾和問題，并把全國人民的意志和行動集中到建設社會主義法制國家的宏偉目標上來。 （三）現(xiàn)代化進程要保持穩(wěn)定需要黨的領導。在我國實行依法_、建設社會主義法_家，是一項艱巨復雜的社會系統(tǒng)工程，在立法、執(zhí)法、司法和普法教育等方面有大量的工作要做，要付出艱苦的努力。各項工作都離不開黨的領導，只有在黨領導下才能順利開展。在中國，伴隨著現(xiàn)代化的推進和社會的轉(zhuǎn)型，將會帶來價值觀念變革、社會關系重組、社會利益分化、新興階層的興起以及參政要求的提高，這些都對政治體系提出了新的要求，使得既有的政治權(quán)力關系和政治結(jié)構(gòu)形式面臨著新的壓力和挑戰(zhàn)。在此情形下，中國共產(chǎn)黨作為強有力的政治領導核心，對各種社會利益進行協(xié)調(diào)和平衡，對不同的價值觀念進行整合，對公民的政治參與進行組織和引導，是保持社會政治穩(wěn)定的極為重要的條件，也是法治建設循序推進的重要保障。 四、加強和改善黨的領導的措施 (一)不斷提高執(zhí)政黨的素質(zhì)，增強其法律意識，實施依法治黨，從而實現(xiàn)黨對依法_的領導。 堅持黨的領導，既是近代中國歷史的基本結(jié)論和人民的正確選擇，也是我國憲法所明確規(guī)定的。依法_更離不開黨的領導。面對新的形勢和任務，實現(xiàn)黨對依法_領導的前提是要依法從嚴治黨，而依法從嚴治黨就是黨依靠自己的力量嚴格按照憲法和法律的規(guī)定以及黨章黨規(guī)，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)法水平；不斷增強拒腐防變能力。而要做到這一 ……（未完，全文共4858字，當前只顯示2699字，請閱讀下面提示信息。收藏論文：淺議依法_與加強黨的領導） 上一篇：論文：十八大首次明確提出居民收入倍增目標淺解 下一篇：論文：社會主義核心價值體系建設的路徑探析 相關欄目：文教論文 綜合論文 法律 法制 政法武裝 七一黨建專題 人事 干部 |