| 標(biāo)題：對(duì)基層煙草紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍構(gòu)建“三位一體”工作體系的思考 |
| 對(duì)基層煙草紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍構(gòu)建“三位一體”工作體系的思考 構(gòu)建“三位一體”工作體系 推進(jìn)基層煙草紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè) **縣局（分公司） ** 【引言】 紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍始終奮斗在行業(yè)“拍蒼蠅、打老虎”的反腐第一線，對(duì)于基層煙草企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門而言，更加要緊緊聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)。要想發(fā)揮好基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的效能，最重要的是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，打造紀(jì)律“鐵軍”，為全面推進(jìn)基層煙草企業(yè)開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供保障。本文結(jié)合行業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際，堅(jiān)持人的管理、事的改善、法的運(yùn)用的“三位一體”工作思路，闡述如何推進(jìn)基層煙草紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。 一、完善人的管理，促“強(qiáng)兵” 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要解決基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)普遍存在的編制配備不足、人員年齡老化、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，就要通過規(guī)范用人機(jī)制、筑牢思想防線、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)身健體”。 （一）把好人才“入口關(guān)”，規(guī)范用人機(jī)制 “為政之要，唯在得人”。在煙草行業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中，精通財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、電子技術(shù)等專業(yè)人才及復(fù)合型人才相對(duì)缺乏，人員工作敏銳性不高，發(fā)現(xiàn)問題和查辦案件的能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略893字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… “沒有金剛鉆，不攬瓷器活”，只有強(qiáng)化自身能力建設(shè)，才能不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力。一方面要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要有計(jì)劃地組織紀(jì)檢監(jiān)察人員參加煙草行業(yè)內(nèi)、外的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開闊眼界，拓展思維。紀(jì)檢監(jiān)察人員通過參加各類培訓(xùn)，努力提高、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能，改善工作方法單一，理論知識(shí)陳舊的現(xiàn)狀，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，推動(dòng)工作的開展。另一方面要提高實(shí)戰(zhàn)能力，要加強(qiáng)煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)案例的分析能力和偵破能力，通過傳、幫、帶等有效途徑，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察人員實(shí)戰(zhàn)能力。學(xué)習(xí)，學(xué)懂學(xué)透新頒布的黨內(nèi)法規(guī)，鉆深鉆透業(yè)務(wù)工作流程。 二、推動(dòng)事的改善，塑“精兵” 在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，要學(xué)會(huì)把關(guān)鍵重要的崗位和重要工作以及日常工作實(shí)施分類管理，實(shí)現(xiàn)“資源向辦案集中，力量向辦案傾斜”，同時(shí)也要做到管理不留死角，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋。 （一）明確目標(biāo)，找準(zhǔn)定位 貫徹落實(shí)中紀(jì)委和駐國家局紀(jì)檢組部署要求，要把工作切入點(diǎn)從參與生產(chǎn)經(jīng)營具體業(yè)務(wù)、配合職能部門開展監(jiān)督檢查，轉(zhuǎn)變到執(zhí)紀(jì)問責(zé)和懲治腐敗上來，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“五個(gè)強(qiáng)化”上來，即：強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)管權(quán)管事管人等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)黨組重大決策落實(shí)情況的監(jiān)督上來，協(xié)助黨組對(duì)本單位違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行糾正、查處、追責(zé)。 為從組織保障上確保“五個(gè)強(qiáng)化”落實(shí)到位，按照《黨章》和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，將工作重心聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)上來，著力查辦腐敗案件、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、責(zé)任追究，就必須盡快調(diào)整角色定位，改變之前“無所不在”、“包打天下”的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“術(shù)業(yè)專攻”、“主業(yè)強(qiáng)化”，解決“越位”問題。 （二）立足現(xiàn)狀，抓好主業(yè) 當(dāng)前，縣級(jí)局（分公司）在紀(jì)檢監(jiān)察工作中往往做到了明確目標(biāo)，將重心工作放在了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的培訓(xùn)教育上，但是卻忽視了對(duì)工作的巡視督查，并沒有找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作要注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求與業(yè)務(wù)工作高度融合。 一方面要改進(jìn)執(zhí)紀(jì)辦案模式，對(duì)違規(guī)問題要快查快辦快結(jié)，提高辦案質(zhì)量和效率。把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)治理、效能監(jiān)察等作為開展日常監(jiān)督的重要方式，要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，敢于問責(zé)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的黨員思想風(fēng)險(xiǎn)和可能出現(xiàn)或正在演化中的苗頭性問題，運(yùn)用約見談話、警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)等措施，有效糾正錯(cuò)誤，防止不廉潔及違規(guī)違紀(jì)問題繼續(xù)演化。確保開展一項(xiàng)檢查、查透一類問題、規(guī)范一類管理。 另一方面要調(diào)整思路，從全程監(jiān)督向事后問責(zé)轉(zhuǎn)變，把事前、事中的監(jiān)督職責(zé)交還給業(yè)務(wù)主管部門，并且要及時(shí)督促檢查。紀(jì)檢監(jiān)察人員要走出“保駕護(hù)航”、“擋箭滅火”等傳統(tǒng)一線參與模式，著力強(qiáng)化再監(jiān)督思維，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督者實(shí)施再監(jiān)督，對(duì)檢查者實(shí)施再檢查。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭或參與的各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)清理，堅(jiān)決把不該管的工作交還給主責(zé)部門。抓好對(duì)內(nèi)管、法規(guī)和審計(jì)等監(jiān)督檢查部門的再監(jiān)督，綜合分析檢查結(jié)論。變“一線參與”為“后方監(jiān)督”，實(shí)行高度問責(zé)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，區(qū)分責(zé)任主體，強(qiáng)化問責(zé)運(yùn)用。 三、加強(qiáng)法的運(yùn)用，做“尖兵” （一）完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理 當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作尚未完全做到把監(jiān)督制度執(zhí)行抓實(shí)。一方面，同級(jí)監(jiān)督難以落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察工作在人、財(cái)、物等重要問題上依附于同級(jí)，職能的發(fā)揮很大程度上受到同級(jí)黨組的制約。另一方面，監(jiān)察部門沒有把監(jiān)督制度執(zhí)行擺在首要位置，加之干部職工的知情權(quán)、信息渠道不暢，使干部職工對(duì)各時(shí)間段的業(yè)務(wù)工作或制度執(zhí)行掌握不夠透徹，使監(jiān)督流于形式。另外，作為縣級(jí)局（分公司），缺乏相互監(jiān)督的氛圍，監(jiān)督方式比較單一。因此，要完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范管理。 一是要建立健全自我約束機(jī)制。作為效能監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須建立自我約束機(jī)制，防止紀(jì)檢監(jiān)察人員亂用職權(quán)、徇私舞弊。通過監(jiān)督制約機(jī)制作用的有效發(fā)揮，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的行為實(shí)現(xiàn)有效約束，確保紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的純潔性。 二是要打開群眾監(jiān)督的“綠色通道”。要加強(qiáng)辦事公開和民主管理，紀(jì)檢監(jiān)察人員在開展工作時(shí)，除s_m內(nèi)容外，要做到內(nèi)容、程序和結(jié)果三公開，接受群眾監(jiān)督，讓監(jiān)督權(quán)力也要在陽光下運(yùn)行。 三是要營造相互監(jiān)督的良好氛圍，形成“比、學(xué)、趕、超”的工作氣氛，強(qiáng)化問題意識(shí)，找出工作 ……（未完，全文共4181字，當(dāng)前只顯示2323字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)基層煙草紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍構(gòu)建“三位一體”工作體系的思考） 上一篇：縣開展黨的問責(zé)工作情況總結(jié) 下一篇：“兩學(xué)一做”第三督導(dǎo)組情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 煙草 紀(jì)檢講話 檢察院 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |