| 標(biāo)題：淺談基層社區(qū)矯正工作存在的問題及對策 |
| 淺談基層社區(qū)矯正工作存在的問題及對策 推行社區(qū)矯正工作是依法_、以德_方略的具體體現(xiàn)，社區(qū)矯正工作是將五種罪行較輕、社會危害性不大的罪犯放在社區(qū)，融合政府和社會資源對其進(jìn)行教育改造的一種刑罰制度。做好這項工作，能最大限度地化解消極因素，促進(jìn)社會和諧。結(jié)合2015年額爾古納市人民檢察院刑事執(zhí)行檢察局對各基層司法所進(jìn)行的監(jiān)督檢察工作，筆者發(fā)現(xiàn)各司法所的社區(qū)矯正工作存在著認(rèn)識不到位、執(zhí)法不規(guī)范、人員不足以及專項經(jīng)費未有效利用等諸多問題。 一、司法所社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀 社區(qū)矯正不是簡單的管理，還需要對矯正對象提供特別的幫助和服務(wù)，包括幫助他們尋找工作或辦理最低生活保障，幫助他們保持工作后樂觀積極向上的心態(tài)，幫助他們妥善解決個人與家庭、鄰里的關(guān)系，幫助他們樹立生活信心，正確認(rèn)識社會、正確面對自己。 司法所認(rèn)真開展審前調(diào)查評估工作，嚴(yán)把社區(qū)矯正“入口關(guān)”，通過走訪被告人、罪犯家庭、工作單位、就讀學(xué) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略675字，正式會員可完整閱讀）…… （三）人口流動性大，易造成脫管、漏管 由于我國人口多、人員流動性大、戶籍管理滯后，再加上城市動遷力度大，導(dǎo)致的非監(jiān)禁服刑人員“人戶分離”現(xiàn)象比較多。外籍流動人口經(jīng)商，不辦理暫住戶口，一些被判處監(jiān)外執(zhí)行的罪犯也混入其中，造成難以實行有效的監(jiān)督管理。其次人民法院對罪犯宣告監(jiān)外執(zhí)行后都是讓罪犯自己到派出所報道，一般情況下有固定住址或固定職業(yè)的都能到轄區(qū)派出所報道并接受考察，而一些無固定職業(yè)、駐所的監(jiān)外執(zhí)行罪犯特別是流竄犯被判處緩刑或裁定假釋后，往往不回原籍派出所報到，躋身于人口流動大的城鎮(zhèn)，行蹤不定，長時間處于無人管理，其表現(xiàn)難以掌握，更談不上日常管理，從而容易造成脫管、漏管現(xiàn)象。 同時，我們在對司法所進(jìn)行監(jiān)督檢查的過程中還發(fā)現(xiàn)，社區(qū)矯正對象外出打工、探親現(xiàn)象較頻繁，而由于司法所工作人員不足問題的日益突出，工作中對這一部分人員的監(jiān)管多有不力。 （四）工作經(jīng)費�？顚Ｓ萌狈Ρ匾谋O(jiān)督 按要求，社區(qū)矯正的三級專項經(jīng)費，省、市級基本能撥款到位，區(qū)一級往往有欠缺，即使三級都到位，但�？顚Ｓ梦茨苡行鋵�，缺乏必要的制度和責(zé)任性監(jiān)管。面對逐年上升的矯正成本，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)承受如此重的經(jīng)費保障壓力，一定程度上影響了社區(qū)矯正工作的深入有效開展，額爾古納市刑事執(zhí)行檢察局工作人員在對基層司法所開展監(jiān)督工作時發(fā)現(xiàn)，基層司法所配備的專用車輛多數(shù)被地方政府所占用，夏季司法所工作人員可以步行或騎自行車下戶開展工作，但是一到冬天沒有交通工具工作開展多有不便；同時，由于百姓對社區(qū)矯正工作的意識不到位，出現(xiàn)了不重視、不配合司法所社區(qū)矯正人員的現(xiàn)象，使社區(qū)矯正工作的開展受到不同程度的阻礙。經(jīng)了解，目前額爾古納市司法局工作人員已享受警銜待遇，但是由于經(jīng)費、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等問題，工作人員警務(wù)服裝遲遲沒有發(fā)放，基層司法所工作人員著便裝開展工作對社區(qū)矯正人員的威懾力大大減弱。 （五）參與主體間的銜接不夠緊密 社區(qū)矯正工作是在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，司法行政部門牽頭組織，司法所具體實施，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)密切配合，民政、人事勞動、機(jī)構(gòu)編制、財政等部門和工會、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)等單位大力支持，社會力量廣泛參與下開展的。但由于缺乏必要的法律支撐和制度約束，導(dǎo)致各個參與主體職責(zé)不明，配合不力，形成司法行政機(jī)關(guān)單打獨斗的工作局面，從而影響矯正工作質(zhì)量. 三、對司法所社區(qū)矯正工作的意見和建議 （一）建立健全矯正工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制 社區(qū)矯正工作綜合性、系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及到公、檢、法、勞動、民政等各相關(guān)職能部門和社會多層面，分工負(fù)責(zé)、各司其職、協(xié)調(diào)配合尤為重要。黨委和政府要高度重視，做好牽頭工作，各級綜治委（辦）、政法委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，健全和完善并認(rèn)真而有效的落實社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)配合的長效機(jī)制、聯(lián)席會制度。 （二）補充司法所工作人員，規(guī)范執(zhí)法環(huán)境 為解決基層司法所人員嚴(yán)重不足這一實際問題，司法局應(yīng)爭取專項編制，通過考錄吸收法律專 ……（未完，全文共3159字，當(dāng)前只顯示1755字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談基層社區(qū)矯正工作存在的問題及對策） 上一篇：人民監(jiān)督員制度之人民性探究 下一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核辦法（試行） 相關(guān)欄目：綜合論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 調(diào)研報告 工商 文教論文 |