| 標題：“十三五”江蘇文化發(fā)展面臨的形勢和對策建議 |
| “十三五”江蘇文化發(fā)展面臨的形勢和對策建議 “十三五”時期是江蘇落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，提高“兩個率先”發(fā)展質(zhì)量水平，建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”的重要歷史階段。做好“十三五”文化改革發(fā)展工作，必須認真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神、習總書記視察江蘇重要講話精神以及省委十二屆八次、九次全會精神，按照總書記對江蘇工作的最新要求，圍繞“兩個率先”光榮使命，緊扣“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”發(fā)展定位，創(chuàng)新工作理念與工作方法，加強戰(zhàn)略研究和統(tǒng)籌規(guī)劃，切實推動江蘇文化建設(shè)“邁上新臺階”。 第一章 “十三五”文化發(fā)展背景與形勢分析 一、“十二五”文化發(fā)展概況 （一）公共文化服務(wù)體系建設(shè)扎實推進。以構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為主攻方向，積極開展公益性文化事業(yè)發(fā)展提升行動，在全國率先實現(xiàn)公共文化設(shè)施免費開放，率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室達標建設(shè)任務(wù)。形成了“省有四館、市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成。總投資逾10億元的南京博物院一、二期改擴建工程等一批重大文化設(shè)施建成開放，江蘇大劇院建設(shè)加快推進。全省國家一級圖書館、文化館、博物館的總數(shù)居全國第一，萬人擁有公共文化設(shè)施面積由2002年的330平方米增加到1500平方米。成功舉辦第六屆江蘇省少兒藝術(shù)節(jié)和第十一屆江蘇省“五星工程獎”評選活動。公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建走在全國前列，蘇州市以全國總分第一的成績，獲得首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)稱號。南通市的環(huán)濠河博物館群建設(shè)和連云港市的社區(qū)文化中心標準化建設(shè)，創(chuàng)成首批國家公共文化服務(wù)體系示范項目。無錫市以及南京的文化惠民“百千萬工程”、常州市的“電視圖書館”進入第二批國家公共文化服務(wù)示范創(chuàng)建名單，并順利通過文化部中期督查。4個省轄市，22縣（市、區(qū)）以及210個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被命名為省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。各地結(jié)合當?shù)匚幕攸c和百姓需求，創(chuàng)新實踐公共文化服務(wù)的新方式、新機制、新做法，形成了張家港網(wǎng)格化公共文化服務(wù)、蘇州市吳江區(qū)“區(qū)域文化聯(lián)動”、常州電視圖書館、無錫公共文化產(chǎn)品與服務(wù)政府采購、鎮(zhèn)江文化廣場建設(shè)等一系列在全國有一定影響的工作亮點。 （二）藝術(shù)生產(chǎn)成果豐碩。積極促進全省舞臺藝術(shù)不斷繁榮，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀劇目，特別是現(xiàn)實主義題材劇目占到50%以上，充分體現(xiàn)時代性、人民性、地方性特色。實施重點劇目投入工程，與地方政府合作投入話劇《楓樹林》、淮劇《小鎮(zhèn)》、錫劇《楊家碾坊》等8臺重點劇目；實施省舞臺藝術(shù)精品工程，共評選和資助舞臺藝術(shù)精品劇目50臺；實施江蘇省藝術(shù)創(chuàng)作源頭工 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1842字，正式會員可完整閱讀）…… （六）文化遺產(chǎn)保護與利用富有成效�！笆濉逼陂g，江蘇新增188處省級文物保護單位、106處全國重點文物保護單位，國保單位總數(shù)達 226處，繼續(xù)位居全國前列。作為中國大運河申報世界文化遺產(chǎn)牽頭省份（國家申遺辦設(shè)在揚州市），開展中國大運河保護和申遺工作獲得成功，2014年6月中國大運河正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。會同浙江召開江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)推進會，指導無錫做好惠山祠堂群申遺工作,國家文物局明確南京市為我國明清城墻申報世界文化遺產(chǎn)牽頭城市并召開第一次會議。全省文物普查登錄不可移動文物點20007處，已普查登錄可移動文物數(shù)據(jù)24.8萬多條，位居全國前列。8個鎮(zhèn)、7個村被國家住建部、國家文物局公布為中國歷史文化名鎮(zhèn)名村。蘇州木瀆古城、張家港東山村遺址、盱眙大云山江都王陵、泗洪順山集遺址、揚州曹莊隋唐墓等先后入選近年來全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。無錫鴻山遺址、闔閭城遺址入選國家考古遺址公園。新修訂《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》頒布施行，新增43個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和31名代表性傳承人，5個國家級非遺生產(chǎn)性保護示范基地；省、市、縣（市、區(qū)）三級共認定命名非遺代表性名錄項目4591個、傳承人4489名，四級非遺名錄體系全面建成，提前一年完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)；建成21個省級非遺傳承示范基地、25個省級非遺生產(chǎn)性保護示范基地、14個省級非遺研究基地，456個非遺傳習所、231個非遺展示館（廳），設(shè)立了10個省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。 （七）文化人才隊伍不斷壯大。“十二五”期間，我省文化人才隊伍建設(shè)水平持續(xù)提升。以“333工程”、“五個一批”、“青年文化人才”等工程為依托，在廳系統(tǒng)培育了37名文化藝術(shù)優(yōu)秀人才，新入選國務(wù)院特殊專家津貼2人、文化部優(yōu)秀專家3人、省有突出貢獻中青年專家2人。積極創(chuàng)新人才評價機制，修訂職稱評審資格條件，結(jié)構(gòu)進一步簡化，評分更加科學合理，且突出工作業(yè)績導向�！笆濉逼陂g共評出正高人員492名，副高人員1418名。目前文化人才隊伍基本完善，在各專業(yè)崗位上發(fā)揮著重要作用；舞臺藝術(shù)人才隊伍業(yè)務(wù)水平較高，在全國處于前列；美術(shù)人才資源底蘊厚實，新人倍出；群文人才隊伍遍布我省城鄉(xiāng)各地，基礎(chǔ)較好；文化產(chǎn)業(yè)人才積極創(chuàng)新，有較強競爭力；圖書文博人才實力雄厚，新一代科研人才隊伍正走向成熟。 （八）文化_改革全面展開。嚴格按照時間表、路線圖完成規(guī)定的各項改革任務(wù)，全省105家文藝院團基本完成轉(zhuǎn)企改制，全部完成市縣“三局合一”、“兩局合一”，基本完成市縣文化綜合執(zhí)法機構(gòu)組建，13個省轄市全部被評為全國文化_改革工作先進地區(qū)。落實中央和省委部署及《江蘇省深化文化_改革實施方案》要求，將實施推進新的改革任務(wù)與鞏固拓展已有改革成果結(jié)合起來，全面展開新一輪文化_改革布局。在文化部公共文化建設(shè)改革試點工作中，江蘇作為10個地區(qū)之一有3家單位入選30家試點單位名單（分別是南京圖書館開展國家公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)試點、蘇州市開展國家公共文化服務(wù)標準化試點、鎮(zhèn)江市開展國家基層綜合性文化服務(wù)中心試點），無錫、連云港、泰州市和鹽都區(qū)列為省級試點。 取得成績的同時，應(yīng)該看到，江蘇文化改革與發(fā)展也存在一些問題，如：推動文化發(fā)展的_機制還不夠健全，存在資源分散、整體合力不強的現(xiàn)象；文化投入與人民群眾的期待和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，蘇中、蘇北區(qū)域人均文化事業(yè)費投入低于全國平均水平；一些地方黨委政府對文化工作的重要性認識不足，重視不夠，區(qū)域文化發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然嚴重；經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已對文化遺產(chǎn)保護構(gòu)成威脅甚至破壞，許多歷史街區(qū)、聚居群落、文化景觀相繼消失，家庭及鄰里人際關(guān)系離散，傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式所形成的文化空間萎縮，傳統(tǒng)文化存續(xù)面臨嚴峻挑戰(zhàn)；文藝院團創(chuàng)作活力需要進一步激發(fā)，機制_還需要進一步理順，創(chuàng)作經(jīng)費受到一定程度的制約，藝術(shù)創(chuàng)作人才隊伍不夠壯大，藝術(shù)產(chǎn)品還存在有高原無高峰現(xiàn)象;基層執(zhí)法力量比較薄弱，監(jiān)管手段比較單一，與現(xiàn)代文化市場監(jiān)管要求存在一定的差距；少數(shù)地區(qū)公共文化服務(wù)產(chǎn)品種類數(shù)量偏少、質(zhì)量不高，存在“重設(shè)施建設(shè)，輕管理使用”現(xiàn)象，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化活動的內(nèi)容和形式老化，公共文化資源的社會效益有待提高；激勵、保障文化人才成長的環(huán)境、手段缺失，懂經(jīng)濟善管理的文化經(jīng)營、文化管理人才較為缺乏，縣鄉(xiāng)基層文化單位和蘇北地區(qū)人才資源相對薄弱。 二、“十三五”文化發(fā)展形勢分析 “十三五”時期，全黨、全國、全社會的文化自覺和文化自信不斷增強，文化發(fā)展的環(huán)境顯著改善，尤其是_總書記視察江蘇時對江蘇文化建設(shè)提出了“邁上新臺階”的更高要求，全省文化建設(shè)的責任更加重大。 （一）黨中央國務(wù)院關(guān)于文藝工作的新部署對推動文藝繁榮發(fā)展提出了新要求 _總書記在文藝工作座談會上發(fā)表重要講話，充分肯定了長期以來文藝戰(zhàn)線取得的顯著成就和作出的重要貢獻，深刻論述了文藝工作的戰(zhàn)略地位和重要作用，全面分析了文藝工作的基本形勢和主要任務(wù)，清晰闡釋了做好文藝工作的基本原則和主要路徑，對文藝工作和廣大文藝工作者提出了新要求新期待�？倳浀闹v話立意高遠、內(nèi)涵豐富，將中國特色社會主義文化發(fā)展理論推向了一個新境界，為新時代的文藝發(fā)展提供了遵循，也提出了更高的要求。 （二）全面深化改革戰(zhàn)略的實施對文化_改革提出了新要求 改革開放是新的歷史條件下我們黨帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命。s_會議作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，開啟了我國改革開放的新階段，改革涉及領(lǐng)域之多、范圍之廣前所未有。中央提出改革進入攻堅期和深水區(qū)，就是對改革所處時代背景和現(xiàn)實條件的一個形象又準確的重大判斷。為推動各項改革工作的落實，中央成立了全面深化改革領(lǐng)導小組，_總書記親自擔任組長，并對狠抓改革任務(wù)落實作出了一系列重要指示和部署。這充分表明了中央推進改革的信心和決心，文化_改革也迫在眉睫。 （三）依法_方略加快推進對增強文化治理能力提出了新要求 s_會議《決定》明確提出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四中全會審議通過全面推進依法_若干重大問題的決定，闡明了全面推進依法_的指導思想、總目標、基本原則和重點任務(wù)，開啟了法治中國建設(shè)新征程。兩次全會的召開，加快了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的步伐，對建立健全現(xiàn)代文化治理體系、推進文化法治建設(shè)、依法保障和實現(xiàn)公民文化權(quán)益提出了新的更高要求。 （四）新的外交戰(zhàn)略對全面科學推進對外文化工作提出了新要求 當前，我國同國際社會的互聯(lián)互動變得空前緊密。黨中央召開了外事工作會議，_總書記對新時期外交戰(zhàn)略進行總體部署，為開創(chuàng)新時期我國總體外交新局面奠定了堅實基礎(chǔ)，也為對外文化工作指明了方向。_總書記在聯(lián)合國教科文組織總部就文明間的對話與交流進行闡釋，強調(diào)推動中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓中華文明同世界各國人民創(chuàng)造的豐富多彩的文明一道，為人類提供正確的精神指引和強大的精神動力。 （五）人民群眾的文化消費需求對文化產(chǎn)品供給提出了新要求 中央經(jīng)濟工作會議中提到，目前模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流。這意味著，文化生產(chǎn)者需要更加關(guān)注消費者的情感、心理、個性需求，為不同收入階層、教育文化背景、地域民族的人群提供差異化、定制化的消費產(chǎn)品和服務(wù)。文化消費作為大眾消費的重要組成部分，也將為國民經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮相應(yīng)的牽引作用。文化消費的發(fā)展與文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是雙向互動的關(guān)系, 居民文化消費水平的提高促使文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進行自覺地調(diào)整, 而文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化則能滿足并進一步激發(fā)居民文化消費。 （六）高新技術(shù)的發(fā)展對轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式提出了新要求 上世紀90年代以來，以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為代表的高新科技迅猛發(fā)展，正在全球范圍內(nèi)掀起一場影響人類所有層面的深刻變革。文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播的技術(shù)環(huán)境 ……（未完，全文共19890字，當前只顯示4788字，請閱讀下面提示信息。收藏“十三五”江蘇文化發(fā)展面臨的形勢和對策建議） 上一篇：全州商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查動員部署暨培訓會議主持詞 下一篇：嚴格遵守廉潔自律規(guī)定個人情況匯報 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