| 標(biāo)題：文體局十三五規(guī)劃 |
| 區(qū)“十三五”文化和體育發(fā)展規(guī)劃 前 言 “十三五”時期（2016—2020年）是紅古區(qū)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治區(qū)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會、全面從嚴(yán)治黨的決勝期，也是實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的重要時期�？茖W(xué)制定和編制好“十三五”規(guī)劃是關(guān)系我區(qū)未來長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。根據(jù)省市關(guān)于做好“十三五”文化和體育發(fā)展規(guī)劃的安排意見和區(qū)政府《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》等文件精神，在認(rèn)真總結(jié)“十二五”時期文化和體育發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制完成了《蘭州市紅古區(qū)“十三五”文化和體育發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃的規(guī)劃期為2016-2020年，是指導(dǎo)未來五年全區(qū)文化和體育發(fā)展的重要依據(jù)。 一、“十二五”時期文體事業(yè)發(fā)展的主要成就 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 “十二五”以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化體育事業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞“文化紅古”建設(shè)這一目標(biāo)，按照“繁榮文化事業(yè)、做強(qiáng)群眾體育、壯大文體產(chǎn)業(yè)、提升宣傳水平”的發(fā)展思路，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全區(qū)文化體育工作取得了長足發(fā)展。 ——制度建設(shè)逐步完善。為落實(shí)國家和省、市關(guān)于促進(jìn)文化體育發(fā)展的各項(xiàng)政策，區(qū)上先后制訂出臺了《關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會精神進(jìn)一步加強(qiáng)文化紅古建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快紅古區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）》等指導(dǎo)性文件，文化體育事業(yè)發(fā)展的政策體系得到完善。先后成立了區(qū)文化_改革領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)，為文化體育工作提供了良好的制度保障。 ——文化_改革取得成效。我區(qū)整合文化體育行政管理資源，成立了紅古區(qū)文化和體育局、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)、甘肅省廣電網(wǎng)絡(luò)公司紅古分公司，為推進(jìn)文化體育事業(yè)依法行政、規(guī)范管理提供了堅(jiān)強(qiáng)的_保障。 ——公共文化體育服務(wù)體系基本建立。五年來，用于文化體育設(shè)施的投資達(dá)4872萬元，先后完成了區(qū)文化館、區(qū)圖書館提檔升級工作，使“兩館”達(dá)到了國家“三級館”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了文化館、圖書館、博物館和文化站免費(fèi)開放。建成了區(qū)全民健身館、區(qū)體育中心和華夏數(shù)字影城。全區(qū)現(xiàn)有區(qū)文聯(lián)及9個文化專業(yè)協(xié)會，有省級體育業(yè)余訓(xùn)練點(diǎn)1個、市級1個、區(qū)級4個，業(yè)余體育運(yùn)動學(xué)校1所，單項(xiàng)體育協(xié)會6個，全國文化信息資源共享工程區(qū)級支中心1個、基層服務(wù)點(diǎn)17個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站5個，村文化室34個，社區(qū)文化活動室（文化中心）15個，村文化大院7個，農(nóng)家書屋34個，“鄉(xiāng)村舞臺”20個，國民體質(zhì)監(jiān)測與健身輔導(dǎo)站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)體育健身中心8個,全民健身場地158個,各類體育場地481個，體育場地總面積為230926平方米，人均占有場地面積1.61平方米，有民間 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1893字，正式會員可完整閱讀）…… ——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長潛力和發(fā)展空間有待進(jìn)一步開發(fā)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚模式較為單一，產(chǎn)業(yè)集聚的商業(yè)模式尚未成熟，整體實(shí)力不強(qiáng)，總體規(guī)模相對有限，缺乏有影響的龍頭企業(yè)，缺乏有較大帶動作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全社會對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知存在不足，傳統(tǒng)的_機(jī)制已不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亟待通過_機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。 ——文化資源開發(fā)利用不夠。具有紅古地域特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)較少，文化精品力作不多，國家、省、市級著名文化品牌缺乏，文化資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 ——基層文化工作缺少專業(yè)人才。全區(qū)基層管理人員均未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，專業(yè)素質(zhì)偏低，且存在兼職現(xiàn)象。村級基本沒有配備專職管理人員，都是由村干部兼職，專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)象尤為突出。 二、“十三五”時期文體事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和_總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，以保障民生為工作重點(diǎn)，以設(shè)施建設(shè)升級為依托，以繁榮特色文化為工作要務(wù)，以改革創(chuàng)新為持久動力，以保障公共文化體育事業(yè)、發(fā)展文體旅游產(chǎn)業(yè)為兩翼，全面提升我區(qū)文化綜合實(shí)力，努力提高城鄉(xiāng)文化生活品質(zhì)，建立起與市場經(jīng)濟(jì)_和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，有效推進(jìn)文體惠民工程，著力推動文體事業(yè)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)文化體育強(qiáng)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。 （二）基本原則 ——正確導(dǎo)向，服務(wù)大局。堅(jiān)持黨對文化、體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會效益放在首位，自覺服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府中心工作。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，創(chuàng)作更多把握時代脈搏、反映地域特色的優(yōu)秀文藝作品。 ——以人為本，文化惠民。堅(jiān)持“三貼近”，以提高城鄉(xiāng)居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平為核心，保障群眾的基本文化權(quán)益。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，著力提高文化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾日益增長的多樣化的文化需求。充分發(fā)揮群眾在文化體育建設(shè)中的主體作用，激發(fā)群眾的文化創(chuàng)造活力，促進(jìn)文化體育事業(yè)又好又快發(fā)展。 ——統(tǒng)籌兼顧，均衡發(fā)展。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)文化體育事業(yè)建設(shè)，以文化體育事業(yè)建設(shè)的新成果新成績，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化城區(qū)文化體育的輻射延伸功能，大力扶持鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）文化體育建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的文化體育需要，實(shí)現(xiàn)公共文化體育服務(wù)均等化。 ——注重特色，打造品牌。圍繞建設(shè)“和諧紅古，生態(tài)紅古，美麗紅古”的定位，繼續(xù)弘揚(yáng)紅古優(yōu)秀的歷史文化，吸收先進(jìn)文化成果，以培育品牌為目標(biāo)，努力形成具有紅古自身優(yōu)勢和個性特征的文化體育業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升城市形象和城市品位。 ——改革創(chuàng)新，健全機(jī)制。創(chuàng)新公共文化發(fā)展理念，建立科學(xué)高效的公共文化管理_、公共文化運(yùn)行機(jī)制、公共文化創(chuàng)新機(jī)制，完善公共文化建設(shè)的多元投入、科學(xué)決策、評估反饋和監(jiān)督考核機(jī)制，提高公共文化發(fā)展效率。 三、“十三五”時期文體事業(yè)的發(fā)展目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 按照紅古區(qū)的總體發(fā)展目標(biāo)，到2020年，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)的文化體育發(fā)展格局，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化體育服務(wù)體系，文化體育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的融合更加緊密，對我區(qū)綜合實(shí)力提升的作用更加明顯。公共文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，群眾生活品質(zhì)得以提升，群眾體育更加普及，身體素質(zhì)進(jìn)一步提高，競技體育更具競爭力，城鄉(xiāng)文化體育更加協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾的基本文化體育權(quán)益得到更好的保障，優(yōu)秀文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，文化資源得到有效利用，文化市場健康有序，_機(jī)制更加健全。 （二）具體指標(biāo) 1、文化體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達(dá)到5%以上； 2、人均公共文化財(cái)政支出達(dá)到200元以上； 3、有線廣播電視入戶率達(dá)到90%以上； 4、每萬人口擁有的“三館一站”公用房屋建筑面積達(dá)450平方米； 5、人均體育場地面積達(dá)到全國平均值； 6、城鄉(xiāng)居民文化娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出的6%以上。 四、“十三五”時期文體事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù) （一）建成布局合理、全面覆蓋的公共文體設(shè)施網(wǎng)絡(luò) “十三五”時期，進(jìn)一步加快推進(jìn)大型標(biāo)志性文體場館和基層綜合文體設(shè)施兩個層面的建設(shè)，健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增加全區(qū)文體設(shè)施資源總量，優(yōu)化設(shè)施布局，提高設(shè)施品質(zhì)。 ——推進(jìn)區(qū)級大型公共文體場館建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)志性和功能性相統(tǒng)一，以“市內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)先進(jìn)”為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)高品位、開放型、具有較強(qiáng)示范性和輻射力的綜合文體場館，滿足群眾對高品位文體生活的需求，優(yōu)化提升區(qū)域形象和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)改造提升區(qū)文化館、區(qū)圖書館、區(qū)博物館、區(qū)廣播電視站，建成區(qū)體育館、區(qū)全民健身中心、北山公園健身步道、恐龍主題公園、紅古戶外運(yùn)動基地、旋子自駕游營地和溪龍谷文化產(chǎn)業(yè)園。 ——提升建設(shè)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站。合理規(guī)劃布局，提升和建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、機(jī)制靈活、保障有力的鎮(zhèn)（街道）綜合文化站。全區(qū)所有鎮(zhèn)（街道）都擁有設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、機(jī)制靈活、保障有力、服務(wù)優(yōu)良的綜合文化站，所有鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)規(guī)模均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，爭取有1—2個鎮(zhèn)（街道）綜合文化站成為全省先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站。 ——完善村（社區(qū)）文化體育設(shè)施。以推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)加大文化大院、鄉(xiāng)村舞臺（村級綜合文化服務(wù)中心）、全民健身場地等文體設(shè)施建設(shè)力度，努力從普及化向精品化轉(zhuǎn)變，全力滿足群眾就近、便捷地參與文化體育活動的需求，努力使全區(qū)90%的行政村建成綜合文化服務(wù)中心，80%的社區(qū)成為小康體育特色社區(qū)。 ——加強(qiáng)廣播電視設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快廣播電視技術(shù)設(shè)備更新步伐，優(yōu)化技術(shù)裝備，依靠技術(shù)進(jìn)步提升競爭力。完成播控機(jī)房的數(shù)字化改造、發(fā)射臺的更新擴(kuò)建和廣播電視站演播大廳及標(biāo)清數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)改造工程。全面推進(jìn)全區(qū)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)升級改造，推進(jìn)城區(qū)光纖到戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全區(qū)開展農(nóng)村廣播電視數(shù)字化信息化工程，全面完成農(nóng)村廣播電視數(shù)字化建設(shè)。全區(qū)廣播通響率、有線電視入戶率基本實(shí)現(xiàn)“村村通”、“戶戶響”。 （二）形成內(nèi)容豐富、供需對接的公共文體供給模式 ——實(shí)施文化惠民工程。建設(shè)城市社區(qū)15分鐘健身圈，計(jì)劃建成全民健身場地50個、籠式足球場13個、城市社區(qū)多功能運(yùn)動場5個。根據(jù)群眾的需要，每年組織開展送文藝演出、送圖書下鄉(xiāng)等活動。區(qū)級每年送戲下鄉(xiāng)不少于20場，送書下鄉(xiāng)不少于1萬冊。實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映工程和“廣電精準(zhǔn)扶貧”工程，提高困難群眾廣播電視享有率。豐富對農(nóng)節(jié)目服務(wù)內(nèi)容，提高節(jié)目服務(wù)質(zhì)量，加大文化宣傳力度，培育農(nóng)村文藝骨干，活躍群眾文化生活。 ——廣泛開展各類文體活動。認(rèn)真組織各類節(jié)慶文化活動，營造熱烈祥和的節(jié)日文化氛圍。組織舉辦文化藝術(shù)節(jié)、廣場文化周、社區(qū)文化節(jié)、全民閱讀月、全民健身月等系列活動，豐富群眾文化生活。定期舉辦每四年一屆的全區(qū)運(yùn)動會，積極參加省市的大型群眾文化體育活動。大力開展廣場文化、村落文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、老年文化等特色文化活動，吸引廣大群眾參與。各鎮(zhèn)（街道）都要舉辦具有特色的文化藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動會等，豐富群眾文化體育生活。區(qū)級每年組織文體培訓(xùn)班不少于10期（次），新培育文藝團(tuán)隊(duì)不少于5支，組織全區(qū)性文藝演出和活動不少于10場，每個鎮(zhèn)（街道）組織藝術(shù)節(jié)（特色文化活動）不少于2次，在城鄉(xiāng)形成濃郁的群眾文化氛圍。 ——繁榮文藝精品創(chuàng)作。充分調(diào)動各專業(yè)協(xié)會的積極性，深入發(fā)掘和利用豐厚的民間文化資源，努力創(chuàng)作具有時代風(fēng)貌、深受群眾喜愛的優(yōu)秀文藝作品，推出一批具有紅古優(yōu)勢的音樂、舞蹈、文學(xué)、小品、小戲、故事、美術(shù)、書法等文藝精品，培育一批體現(xiàn)高水準(zhǔn)、具有影響力的文化產(chǎn)品。 （三）探索公共文化服務(wù)體系建設(shè)的長效機(jī)制 ——提高公共文化設(shè)施的承載力。圖書館要增加藏書量，推進(jìn)圖書館總分館制建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）圖書室與區(qū)圖書館聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大文化信息資源共享工程覆蓋面，全面推行數(shù)字化管理。文化館要發(fā)揮場地、資源、人才等方面的優(yōu)勢，明確工作定位，強(qiáng)化服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層文體骨干的培訓(xùn)與輔導(dǎo)。博物館要豐富館藏文物，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究。圖書館、博物館、體育館等公共文體設(shè)施要在提升服務(wù)方面有新突破、各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)如藏書量、設(shè)施質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、綜合效益、社會評價等指標(biāo)居全市前列。 ——鼓勵社會力量參與公共文化建設(shè)。制定出臺支持鼓勵社會力量辦文化的實(shí)施意見，鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和個人出資、投資或資助博物館、文化館、圖書館、體育場館等公共文化體育設(shè)施建設(shè)。 ——強(qiáng)化文化市場監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全高效快捷的文化市場動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、管理信息網(wǎng)絡(luò)和文化市場信用制度，嚴(yán)格實(shí)行市場準(zhǔn)入和退出，完善文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)工作機(jī)制，提升工作實(shí)效。堅(jiān)持開展“掃黃打非”等整治行動，加強(qiáng)科技監(jiān)管，有效打擊文化市場違法犯罪行為，凈化社會文化環(huán)境。 ——加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)研究。與高校、科 ……（未完，全文共13627字，當(dāng)前只顯示4921字，請閱讀下面提示信息。收藏文體局十三五規(guī)劃） 上一篇：關(guān)于全縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 下一篇：關(guān)于我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：文化 體育 宣傳講話 人事 城建講話 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