| 標題：城鄉(xiāng)一體化進程中的人才交流問題研究——以選派掛職干部、選聘生為例 |
| 城鄉(xiāng)一體化進程中的人才交流問題研究——以選派掛職干部、選聘生為例 摘 要：建設社會主義新農(nóng)村，關鍵還是在人才。但是，從當前實際情況看，農(nóng)村基層人才匱乏，素質需要提高。最根本的就是基層特別是農(nóng)村優(yōu)秀人才的流失。這幾年，中央也采取了一系列的措施來解決這個問題。比如選派優(yōu)秀干部去基層掛職鍛煉；再比如選聘高校畢業(yè)生大學生深入農(nóng)村當村官�？偟膩砜�，選派優(yōu)秀掛職干部和選聘生政策的效果還是不錯的，很多優(yōu)秀掛職干部和大學生的工作得到了群眾的肯定，但其中也存在一些問題。 關鍵詞： 掛職干部 選聘生 對策 建設社會主義新農(nóng)村，關鍵還是在人才。但是，從當前實際情況看，農(nóng)村基層人才匱乏，素質需要提高。最根本的就是基層特別是農(nóng)村優(yōu)秀人才的流失。這幾年，中央也采取了一系列的措施來解決這個問題。比如選派優(yōu)秀干部去基層掛職鍛煉；再比如選聘高校畢業(yè)生大學生深入農(nóng)村當村官�？偟膩砜�，選派優(yōu)秀掛職干部和選聘生政策的效果還是不錯的，很多優(yōu)秀掛職干部和大學生的工作得到了群眾的肯定，但其中也存在一些問題。文試從青年人才下鄉(xiāng)對農(nóng)村各方面建設與發(fā)展的積極意義入手，以選派掛職干部和選聘生為例，探討青年人才下鄉(xiāng)中存在的問題及其對策。 一、青年人才下鄉(xiāng)對農(nóng)村建設與發(fā)展的意義 目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟雖然有所改善，但是它的生產(chǎn)方式仍然比較落后，農(nóng)業(yè)技術水平不高，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，而要改變農(nóng)村這些現(xiàn)狀，要使農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展，關鍵靠人才的智力支持。但是我國農(nóng)村骨干人才匱乏，不但未引入人才 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1049字，正式會員可完整閱讀）…… 如此等等，致使一些掛職干部唯有“基層工作經(jīng)歷”，而無掛職鍛煉的效果，枉費了組織的初衷。 2、掛職鍛煉工作中存在有一些不正之風 一些被選派干部，在走上“鍛煉”之路后，由于處于干部管理的真空地帶，上不怕天，下不怕地，于是“眼界大開，思想放松，置組織的重托于不顧，玩三陪女，花賄賂錢，辦荒唐事，簽糊涂字，不擇手段地大把撈錢。鍛煉，使這些人打開了思想深處的潘多拉盒子，成了攪和這些人思想，激活這些人靈魂深處欲魔的催化劑”。[王景平. 給掛職鍛煉定個譜[J]. 法制日報.2002.（09）.]“選派年輕干部到基層掛職鍛煉，本是干部培養(yǎng)工作諸環(huán)節(jié)中的一環(huán)。如果認識不到這一點，就可能產(chǎn)生鍍金思想，認為掛職鍛煉是為下一步的提拔重用作鋪墊，工作中往往就會挑挑揀揀，善于作最后一道工序，喜歡干一些錦上添花、借花獻佛的事情，而不敢碰硬，不愿意解決棘手問題。有了功勞往自己身上拉，有了失誤往別人身上推。同時，由于目前實行的掛職鍛煉大多有明確的時間規(guī)定，或者一年，或者兩年，時間相對較短，也可能使得有些人產(chǎn)生臨時思想，工作中便有了短期行為�！盵趙效為. 掛職鍛煉話‘四忌’.[J]. 求是.2002.（1）.] （二）選聘生政策在實施中的困境 1、部分選聘生不對口，對農(nóng)村現(xiàn)實情況不了解，無法順利開展工作。 我國新農(nóng)村建設需要的農(nóng)學以及種植、畜牧、養(yǎng)殖等方面的專業(yè)人才，在選聘生中所占比例卻比較少。目前，選聘生中具有農(nóng)學背景的僅占4%。此外，醫(yī)學占2%，工學占6%，法學占3%，經(jīng)濟與管理占22%，哲學、歷史學占18%。因此，大多數(shù)選聘生沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)民需要的實用技術和農(nóng)村工作的知識背景和經(jīng)歷。[趙化沖. 大學生村官的工作現(xiàn)狀及對策.[J]. 老區(qū)建設.2008.（16）.]此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村干部在工作安排中，往往并沒有給選聘生安排適合所學專業(yè)的工作，造成資源浪費。此外，部分選聘生對農(nóng)村現(xiàn)實情況不了解，農(nóng)業(yè)法規(guī)政策掌握明顯不足，無法順利開展工作。 2、選聘生的出路在哪里，這是很多選聘生來到農(nóng)村后首要關心的問題 “大學生出于各種目的來到農(nóng)村做村官，絕大部分實踐期滿后，都會選擇不同的出路。如何建立一定的村官選拔機制，如何保證村官任職滿后找到合適的工作，這是保障選聘生制度有序進行下去的重要問題”。[簽學偉.成本收益視角解讀大學生村官現(xiàn)象[J].湖南財經(jīng)高等�？茖W校校報.2006.（05）.]很多大學生來到農(nóng)村后，會感到非常渺茫，他們不知道自己做了幾年村官后，能夠給自己日后的工作帶來什么優(yōu)勢？這樣的想法本身無可厚非，畢竟就業(yè)問題直接關系著大學生日后生活的質量。因為農(nóng)村沒有給大學生發(fā)展的空間和平臺，也造成了很多選聘生期滿后大面積離開的現(xiàn)象。當前大學生的出路問題，各個地方出臺的政策不同。由于地域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，很多選聘生享受的政策支持各不相同。 三、 創(chuàng)新制度、完善政策，讓青年人才踏踏實實下鄉(xiāng)工作 選派掛職干部與選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是推進我國新農(nóng)村建設的重要戰(zhàn)略決策。要將政策更好地實施下去，必須分類完善相關的制度與政策。 在青年干部掛職方面。一方面，要根據(jù)實際需要選派掛職干部，不能為掛職而掛職。另一方面，要在制度上明確掛職干部的責、權、利，保證掛職干部能夠分配到實職，有與崗位相匹配的權力、責任，能得到掛職基層組織的支持、配合等等，不讓掛職干部邊緣化。掛職干部要準確定位，將過去的職務和工作、成績和光環(huán)放在一邊，認清自己的位置，主動拜基層干部為師，在學習的同時推動工作扎實有效地開展。更為重要的是要加強掛職干部自身的思想認識，端正掛職動機。干部掛職時要克服“鍍金”思想和“短期行為”，迅速進入角色，融入集體之中，誠心誠意為群眾辦實事。 對于掛職鍛煉工作過程中出現(xiàn)的種種不正之風，首先是要加大思想教育的力度，教育廣大干部群眾同不正當行為做斗爭。但最重要的則是要以嚴謹?shù)闹贫劝才艁碜畲笙薅鹊叵拗七@些不正當行為的發(fā)生，把這些不正當行為排除在_之外。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，兩級政府要通力合作來查處這些不正當行為，嚴懲不貸，給那些不法分子以強大的制度威懾。國家應盡早建立一套比較完備的法規(guī)體系做依托，對各個環(huán)節(jié)的管理都基本達到有法可依，有章可循，才可以有效地克服掛職鍛煉制度實施過程中遇到的種種難題和出現(xiàn)的種種不正之風，才能使這項工作始終得以在法制化、制度化的軌道上積極穩(wěn)妥地推進。 在選聘生 ……（未完，全文共5665字，當前只顯示2728字，請閱讀下面提示信息。收藏城鄉(xiāng)一體化進程中的人才交流問題研究——以選派掛職干部、選聘生為例） 上一篇：黨支部先進事跡材料 下一篇：局“作風紀律鞏固年”活動開展情況報告 相關欄目：人才 經(jīng)驗交流 工商 調研報告 大學生 綜合論文 駐點 干部 公務員 組工 組織講話 黨會報告 |