| 標(biāo)題：淺談如何利用“APCD”工作法破解市場(chǎng)監(jiān)管難題 |
| 淺談如何利用“APCD”工作法破解市場(chǎng)監(jiān)管難題 [文章摘要] 做好卷煙市場(chǎng)監(jiān)管是國(guó)家賦予煙草行業(yè)的神圣職責(zé)。近年來(lái)，隨著煙草專賣管理工作不斷加強(qiáng)，卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作不斷完善，市場(chǎng)秩序越來(lái)越規(guī)范�！癆PCD”工作法出臺(tái)后，為進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，著力構(gòu)建“打擊嚴(yán)厲、管理到位、疏導(dǎo)及時(shí)、服務(wù)周到”的市場(chǎng)監(jiān)管體系，各級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)紛紛結(jié)合自身工作實(shí)際，積極轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管方式，建立一套符合自身發(fā)展和要求的市場(chǎng)監(jiān)管體系。那么作為基層煙草商業(yè)企業(yè)，更應(yīng)該通過(guò)靈活運(yùn)用“APCD”市場(chǎng)檢查工作法，以“分析”為核心，提高市場(chǎng)檢查針對(duì)性，以“計(jì)劃”為依據(jù)，突出市場(chǎng)檢查重點(diǎn)，以“檢查”為重心，提高市場(chǎng)監(jiān)管效果，以“處理”為手段，提升案件經(jīng)營(yíng)能力，從而不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。 [關(guān)鍵詞] “APCD”工作法；市場(chǎng)監(jiān)管 市場(chǎng)監(jiān)管工作是煙草專賣管理工作的基石，是維護(hù)卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的基本措施，對(duì)煙草行業(yè)意義重大。然而卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作多年來(lái)沿襲舊有的粗放管理方式已不能滿足當(dāng)前工作需要，“APCD”工作法的出臺(tái)無(wú)疑為行業(yè)市場(chǎng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略771字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 化的卷煙市場(chǎng)監(jiān)管提供良好的信息支撐。 （二）工作計(jì)劃制定要精細(xì)�！坝�(jì)劃”是“APCD”工作法的第二個(gè)環(huán)節(jié)。在檢查計(jì)劃制定時(shí)，應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)“科學(xué)精細(xì)”。在制定日市場(chǎng)檢查計(jì)劃時(shí)，檢查目的要明確，要確保實(shí)施市場(chǎng)檢查時(shí)有明確的切入點(diǎn)；檢查時(shí)間要具體，要確保專賣人員工作壓力的輕重適度；檢查對(duì)象要客觀，既要檢查轄區(qū)內(nèi)持有各類煙草專賣行政許可、審批證明文件的相對(duì)人，也要檢查無(wú)上述證明文件或者采取其他形式違法從事煙草經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相對(duì)人，但應(yīng)明確工作重點(diǎn)；檢查內(nèi)容要全面，在實(shí)施日常市場(chǎng)檢查時(shí)要檢查煙草專賣行政許可、審批證明文件的使用情況，煙草專賣管理相對(duì)人的守法情況以及煙草營(yíng)銷、配送等基本經(jīng)營(yíng)情況；檢查人員要合法，實(shí)施日常市場(chǎng)檢查時(shí)，要明確必須是兩名以上（含兩名）執(zhí)法人員，并可以確定一名聲望較高、工作經(jīng)驗(yàn)較豐富的人員具體負(fù)責(zé)日常市場(chǎng)檢查工作；檢查方法要得當(dāng)，實(shí)施日常市場(chǎng)檢查時(shí)具體采取的檢查方法應(yīng)當(dāng)事前充分斟酌、事中隨機(jī)應(yīng)變、事后處理得當(dāng)。那么在制定周市場(chǎng)檢查計(jì)劃的時(shí)候，要結(jié)合上周檢查情況，突出檢查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問(wèn)題，要明確對(duì)違法頻次多、經(jīng)營(yíng)數(shù)量大、經(jīng)營(yíng)波動(dòng)異常等類似情形的煙草專賣管理相對(duì)人要加強(qiáng)檢查。制定月計(jì)劃的時(shí)候，應(yīng)根據(jù)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的異常問(wèn)題，確定檢查對(duì)象，選擇適當(dāng)?shù)臋z查方式，安排檢查時(shí)間，制訂周詳?shù)臋z查計(jì)劃，審核后予以落實(shí)�？傊畽z查計(jì)劃制定要詳細(xì)周密，不遺漏，做到檢查重點(diǎn)貫穿始終，有針對(duì)性地開(kāi)展檢查，使檢查工作的開(kāi)展有依有據(jù)，確保煙草市場(chǎng)監(jiān)管無(wú)死角。 （三）市場(chǎng)檢查監(jiān)管要精準(zhǔn)�！皺z查”是“APCD”工作法的第三個(gè)環(huán)節(jié)。卷煙市場(chǎng)檢查又是專賣執(zhí)法工作中的重頭戲，那么如何在市場(chǎng)檢查中有所“收獲”，確保專賣人員不走空呢？那就應(yīng)該通過(guò)記分及特定條件，將監(jiān)管對(duì)象劃分為重點(diǎn)監(jiān)管戶、一般監(jiān)管戶、一般關(guān)注戶、守法戶四大類，根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)對(duì)零售戶分類后，依據(jù)監(jiān)管對(duì)象和實(shí)際需要，靈活選擇常規(guī)檢查、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位檢查、中隊(duì)交叉檢查、集中檢查等方式，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管戶每周開(kāi)展不少于1次監(jiān)管檢查，其中每月錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位檢查不少于2次；一般監(jiān)管戶每月開(kāi)展不少于2次監(jiān)管檢查，其中每月錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位檢查不少于1次；一般關(guān)注戶每月至少開(kāi)展1次監(jiān)管檢查，其中每?jī)蓚�(gè)月錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位檢查不少于1次，守法戶每2個(gè)月至少開(kāi)展一次走訪檢查。在檢查時(shí)打破常規(guī)作息時(shí)間，按每周公休兩天的原則不規(guī)則地安排公休日，使市場(chǎng)走訪和監(jiān)管更加靈活機(jī)動(dòng)。五天工作日實(shí)行“3+2”工作制，即：三天錯(cuò)時(shí)借位、交叉、集中查處，二天分散走訪。并且在市場(chǎng)檢查過(guò)程中，根據(jù)信息分析，制定了嚴(yán)密的工作計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容，以前是到市場(chǎng)上找問(wèn)題，現(xiàn)在是帶著問(wèn)題上市場(chǎng)，這樣分類走訪，打破常規(guī)走訪，有針對(duì)性地帶著問(wèn)題走訪，利用“APCD”工作法，按照“APCD”工作法工作流程（如下圖）開(kāi)展市場(chǎng)檢查，在很大程度解決了以前盲目走訪，到市場(chǎng)找問(wèn)題，為了走訪而走訪的局面，實(shí)現(xiàn)了帶著問(wèn)題上市場(chǎng)，確保了市場(chǎng)檢查精準(zhǔn)到位。 （四）檢查結(jié)果處理要精確�！疤幚怼笔� “APCD”工作法的最后一環(huán)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專賣人員應(yīng)根據(jù)“規(guī)范引導(dǎo)”的原則，積極疏通調(diào)整好違法人員的心態(tài)，按照違法行為的嚴(yán)重程度、證據(jù)的采集情況、管轄范圍的確定等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果進(jìn)行判定。按照“結(jié)果分類處理”的方法，建立“疏、堵”結(jié)合的分類處理標(biāo)準(zhǔn)，明確具體處理方法，針對(duì)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行正確分類與判斷，確定正確的處置方式，在實(shí)施行政處罰時(shí)正確使用_裁量權(quán)。在問(wèn)題處理上該教育的教育、該處罰的處罰、該移送的移送，實(shí)現(xiàn)案件辦理工作由查案件、處理案件本身向追溯 ……（未完，全文共3606字，當(dāng)前只顯示2003字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談如何利用“APCD”工作法破解市場(chǎng)監(jiān)管難題） 上一篇：淺談卷煙互聯(lián)網(wǎng)卷煙打假工作 下一篇：書(shū)記在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專題會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：綜合論文 商場(chǎng) 質(zhì)檢 |