| 標(biāo)題：全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會(huì)議講話提綱 |
| 全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會(huì)議講話提綱 同志們： 我們今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的要求，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。2017年我區(qū)圍繞中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作要求，不等不靠、主動(dòng)出擊，在各級(jí)各部門(mén)的通力配合下，在全市率先完成了部分試點(diǎn)村居的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)，為全面開(kāi)展改革工作選準(zhǔn)?si紛櫻吵雋司欏８詹怕賴?yán)焚p拘亮恕?*區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方案》，對(duì)2018年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了明確的安排部署，希望大家要認(rèn)真對(duì)照方案要求抓好貫徹落實(shí)，確保圓滿完成改革任務(wù)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分理解農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重大意義 一是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是上級(jí)黨委、政府的明確要求。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本、管全局的重大制度安排，是涉及農(nóng)村集體基本經(jīng)營(yíng)制度和我國(guó)基本經(jīng)濟(jì) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略699字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是全面開(kāi)展村級(jí)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。這是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)工作。通俗地講，清產(chǎn)核資就是摸清家底的過(guò)程。清產(chǎn)核資重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，要全面搞清這些資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益的情況，清查核實(shí)的結(jié)果要及時(shí)公開(kāi)公示，接受群眾的監(jiān)督，取得群眾認(rèn)可，做到賬證相符，賬實(shí)相符，要及時(shí)建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等制度。切實(shí)保證資金的規(guī)范管理，資產(chǎn)的保值增值，資源的合理利用。具體工作中，要統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量完成清產(chǎn)核資工作。 二是科學(xué)確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。把成員邊界搞清楚，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重中之重，也是改革最為復(fù)雜的一項(xiàng)工作。區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組將出臺(tái)《**區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確認(rèn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)成員確認(rèn)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)。在進(jìn)行人員身份確認(rèn)時(shí)要遵循“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，合理確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，做到全面、準(zhǔn)確、不遺漏；要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益；要做好入戶摸底、結(jié)果公示、檔案管理等工作，確保成員確認(rèn)工作不出問(wèn)題，不留“后遺癥”。 三是有序推進(jìn)集體資產(chǎn)股份合作制的改革。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重點(diǎn)，總的思路是將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體成員，不是把資產(chǎn)分了，是把股份量化到人頭上去，發(fā)展多種形式的股份合作，讓農(nóng)民真正成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者、受益者。要注意的是，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造，必須體現(xiàn)成員集體所有，只能在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行，實(shí)行封閉式管理。股權(quán)設(shè)置以成員股為主，集體股、農(nóng)齡股的設(shè)立及所占比例由村(居）集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者代表大會(huì)決定。股權(quán)確定后，股權(quán)管理原則上實(shí)行靜態(tài)管理模式，不隨人口增減變動(dòng)而調(diào)整。也就是說(shuō)，生不增、死不減、入不增、出不減。股權(quán)的流轉(zhuǎn)只能在集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行，不能突破集體經(jīng)濟(jì)組織的范圍。 四是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要義所在。因此，我區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不能“一股了之，吃光分凈”，而是圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，并以此引領(lǐng)和支撐農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，既有利于盤(pán)活各類(lèi)集體資產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道，而且還可以為完善雙層經(jīng)營(yíng)_、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕蹚出一條新路。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo) （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。為做好全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，區(qū)里成立了由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的改革小組。各鎮(zhèn)街園也要成立由鎮(zhèn)街園黨工委書(shū)記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)村（居）的集體產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)制度改革的調(diào)度、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)政策研究，認(rèn)真組織人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；財(cái)政局要統(tǒng)籌安排解決工作所需經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，確保工作順利完成，特別是設(shè)立好改革補(bǔ)貼資金；市場(chǎng)監(jiān)管局要做好股份經(jīng)濟(jì)合作社登記注冊(cè)工作；審計(jì)、司法、信訪、民政、國(guó)土、水利、林業(yè)等部門(mén)也要按照各自職能，做好相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作。 （二）購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)，確保改革質(zhì)量。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作政策性強(qiáng)、 ……（未完，全文共3271字，當(dāng)前只顯示1817字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會(huì)議講話提綱） 上一篇：學(xué)會(huì)演講路演 下一篇：公司關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《2018年第一輪（總第二輪）全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部巡察工作情況通報(bào)》的報(bào)告 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 規(guī)章制度 改革 改革開(kāi)放 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |