| 標(biāo)題：城市基層黨建與社區(qū)基層治理工作創(chuàng)新與融合綜述 |
| 城市基層黨建與社區(qū)基層治理工作創(chuàng)新與融合綜述 黨的十九大強(qiáng)調(diào)：要大力提升基層黨組織的組織力，各基層黨支部要擔(dān)負(fù)好直接服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這也正是什邡一直以來在創(chuàng)新理念機(jī)制加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理方面的努力方向。近年來，什邡市探索全域化黨建理念，推行機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)“五化一推”機(jī)制，以網(wǎng)格化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化、多樣化、長(zhǎng)效化服務(wù)措施，用心用力、做真做實(shí)“雙報(bào)到”，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、居民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織“組織力同步提升、雙向受益”，實(shí)現(xiàn)了城市基層黨建與社區(qū)基層治理高度融合。 一、背景與起因 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要逐步提高，發(fā)揮機(jī)關(guān)在職黨員的先鋒模范作用為城市社區(qū)居民服好務(wù)，是基層治理的重要手段。然而什邡市各社區(qū)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位分布不均、機(jī)關(guān)在職黨員聯(lián)系群眾不夠緊密，把握群眾需求不夠精準(zhǔn)，分工有的不明確，服務(wù)方式單一，造成了機(jī)關(guān)在職黨員與群眾之間產(chǎn)生了距離。為了破解這些難題，什邡市在典型的上萬人的老舊社區(qū)——方亭街道白果小區(qū)試點(diǎn)推行“五化一推”機(jī)制，在取得一定的成效后推廣到全市范圍，通過這項(xiàng)機(jī)制的推行，大大地提升了什邡城市社區(qū)黨建工作的活力。打破了區(qū)域限制，黨建服務(wù)資源全域化整合，體現(xiàn)了開放、融合，撬 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略930字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄈ┳⒅鼐珳�(zhǔn)化，防止大水漫灌，服務(wù)對(duì)接居民有靶向。把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)，整合機(jī)關(guān)在職黨員和單位力量，把好需求方向，做好民情“接力”，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)居民精準(zhǔn)供給。一是搭建載體請(qǐng)居民“精準(zhǔn)點(diǎn)單”。大力推行《在機(jī)關(guān)在職黨員中常年開展“雙風(fēng)”行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制》，充分考慮居民的業(yè)余時(shí)間，以開展“居民夜話”、“壩壩會(huì)”等多種形式為居民提供“點(diǎn)單”渠道，社區(qū)居民通過“面對(duì)面”交談、“背靠背”發(fā)表意見等形式諫言社區(qū)發(fā)展，近兩年，先后提出有針對(duì)性的意見建議4000余條。二是分類清理請(qǐng)社區(qū)“精準(zhǔn)報(bào)單”。積極探索對(duì)接、分析、建賬、上報(bào)的社區(qū)問題“四步處理”工作法，各社區(qū)黨組織堅(jiān)持發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，主動(dòng)對(duì)接機(jī)關(guān)單位，適時(shí)召開協(xié)商會(huì)，共同分析問題原因、分類梳理建賬，最后精準(zhǔn)上報(bào)問題臺(tái)賬，快速精準(zhǔn)地明確了各類問題的化解責(zé)任主體。三是分類交辦各單位“精準(zhǔn)結(jié)單”。建立規(guī)范化的社區(qū)問題辦結(jié)工作規(guī)則，推動(dòng)各類問題精準(zhǔn)交辦、限時(shí)辦結(jié)，紀(jì)檢類問題交由市紀(jì)委牽頭辦理、黨建類問題交由組織部牽頭辦理、民生類問題交由群工部牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任單位辦理，近兩年居民反映的3000多個(gè)問題都得到了妥善解決和及時(shí)通報(bào)。 �。ㄋ模﹦�(wù)求多樣化，破解方式單一，聯(lián)系服務(wù)群眾更貼心。著眼增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，要求機(jī)關(guān)在職黨員在整合各方資源、創(chuàng)新服務(wù)手段上下足功夫，以多樣化服務(wù)滿足群眾多元化需求。一是發(fā)揮自身特長(zhǎng)多樣服務(wù)。分類建立黨員人才庫，掌握他們的愛好特長(zhǎng)，有針對(duì)性地設(shè)置治安巡邏、環(huán)境治理等志愿服務(wù)隊(duì)和道德講堂、法律明白人等公益性崗位，以“我為社區(qū)出份力”活動(dòng)為載體，激勵(lì)機(jī)關(guān)在職黨員利用各自職業(yè)特點(diǎn)和愛好特長(zhǎng)服務(wù)社區(qū)。目前，參與到志愿服務(wù)隊(duì)和公益崗位的黨員人數(shù)達(dá)到1900余人，帶動(dòng)了近5000名社區(qū)黨員群眾加入其中。二是撬動(dòng)部門資源多樣服務(wù)。強(qiáng)化反映一個(gè)問題、提出一條建議的“1+1”工作法，廣大機(jī)關(guān)在職黨員堅(jiān)持及時(shí)向本單位黨組織反映居民關(guān)注的每一個(gè)實(shí)際問題，并至少提出一條合理化建議。撬動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織定期組團(tuán)開展有針對(duì)性的服務(wù)，近兩年，各機(jī)關(guān)單位先后為對(duì)口聯(lián)系社區(qū)解決價(jià)值220余萬元的設(shè)施設(shè)備，利用重要節(jié)氣開展文化聯(lián)誼活動(dòng)100余場(chǎng)次。三是協(xié)調(diào)社會(huì)資源多樣服務(wù)。實(shí)施助力對(duì)接和助力引進(jìn)的“兩個(gè)助力”行動(dòng)，解決社區(qū)服務(wù)力量不足的問題，社會(huì)資源比較豐富的機(jī)關(guān)在職黨員，積極對(duì)接愛心人士、愛心企業(yè)服務(wù)社區(qū)群眾，積極幫助引進(jìn)或培育社會(huì)組織，補(bǔ)齊了機(jī)關(guān)單位與社區(qū)在解決“困難家庭就醫(yī)難、就學(xué)難、就業(yè)難和群眾參與自治程度不高”等實(shí)際問題上的短板，上百個(gè)居民“自我管理、自我服務(wù)”的社區(qū)本土社團(tuán)逐步發(fā)展起來。 �。ㄎ澹┲坶L(zhǎng)效化，避免動(dòng)力不足，注重約束激勵(lì)增活力。建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，通過激勵(lì)來促進(jìn)，憑借約束來兜底，提高機(jī)關(guān)在職黨員抓服務(wù)落實(shí)的自覺性，推進(jìn)服務(wù)工作持久長(zhǎng)效。一是以“強(qiáng)化考核”促長(zhǎng)效。建立居民小組、社區(qū)、機(jī)關(guān)黨組織“三級(jí)評(píng)議”制度，每年根據(jù)機(jī)關(guān)在職黨員社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況、紀(jì)實(shí)印證資料和參與服務(wù)登記情況據(jù)實(shí)評(píng)議，并專題公示評(píng)議結(jié)果，讓干得好的臉上有光、干得不好的紅臉出汗，廣大機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作落實(shí)落地落細(xì)。二是以“強(qiáng)化約束”促長(zhǎng)效。 堅(jiān)持兩個(gè)“四不一否決”硬規(guī)定，對(duì)于服務(wù)社區(qū)和社區(qū)居民不行動(dòng)、不主動(dòng)、不盡力、不見效的機(jī)關(guān)在職黨員，一律取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)選模資格；對(duì)于組織發(fā)動(dòng)工作不用力、解決居民反映問題不盡責(zé)、支持社區(qū)工作不主動(dòng)、群眾評(píng)議口碑不好的機(jī)關(guān)單位，一律按比例扣減年度綜合考核分。三是以“強(qiáng)化激勵(lì)”促長(zhǎng)效。堅(jiān)持“雙強(qiáng)兩優(yōu)先”、“三好兩傾斜”激勵(lì)辦法，營造濃厚的比學(xué)趕拼氛圍，一批服務(wù)主動(dòng)性強(qiáng)、服務(wù)措施針對(duì)性強(qiáng)的優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員，有的被優(yōu)先評(píng)選為先進(jìn)，有的優(yōu)先推選為“兩代表一委員”；凡是單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用發(fā)揮好、與居民聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制好、三級(jí)評(píng)議綜合等次好的，在分配評(píng)優(yōu)選模名額比例上和單位績(jī)效待遇考核加分上都予以了傾斜。廣大社區(qū)居民在機(jī)關(guān)黨員的帶動(dòng)下，自覺動(dòng)手潔美家園、主動(dòng)互幫互助的主觀能動(dòng)性明顯增強(qiáng)。 三、成效與反響 近年來，什邡市通過探索“五化一推”服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位資源力量全面下沉、深度融合，培育形成機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)的“五化一推”黨建品牌，進(jìn)一步拉近了黨群干群關(guān)系，激發(fā)了社區(qū)黨員干部群眾民主規(guī)范自治的積極性，實(shí)現(xiàn)了資源力量由分散化向集中化轉(zhuǎn)變，共建工作由碎片化向系 ……（未完，全文共5023字，當(dāng)前只顯示2419字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城市基層黨建與社區(qū)基層治理工作創(chuàng)新與融合綜述） 上一篇：在全市國資系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話 下一篇：在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年座談會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：城建 城建講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 工作總結(jié) |