| 標(biāo)題：在全市國企改革推進(jìn)工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市國企改革推進(jìn)工作會(huì)議上的講話 今年是國有企業(yè)改革三年行動(dòng)的收官之年，召開這次推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是落實(shí)中央和省上關(guān)于國企改革三年行動(dòng)的安排要求，總結(jié)分析兩年多來我市國企國資改革工作成效和缺乏，對(duì)階段性工作進(jìn)行調(diào)度安排，推進(jìn)全市國企改革加快推進(jìn)，力保如期高質(zhì)量完成每一項(xiàng)改革任務(wù)，促進(jìn)國有企業(yè)在追趕發(fā)展的新征程上，不間斷增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為加快建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新定西提供強(qiáng)有力支撐。 前面，*同志通報(bào)了全市國企改革三年行動(dòng)進(jìn)度情況，哪個(gè)縣區(qū)、哪個(gè)部門、哪些企業(yè)做的好，哪些做的不好，都很清楚，希望落在后面的分析落后原因、自我加壓，拿出決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)決信心，按照任務(wù)清單逐個(gè)對(duì)賬銷號(hào)，奮力作為、迎頭趕上。*、*及3家市屬企業(yè)作了很好的發(fā)言，其他5縣也提交了書面交流材料，希望大家能夠相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短，共同提高。下面，我圍繞如何更高質(zhì)量加快完成三年改革行動(dòng)任務(wù)，再提三大方面的要求。 一、聚焦國企改革發(fā)展難點(diǎn)求突破，在成長進(jìn)步中保持清醒，不間斷增強(qiáng)追趕發(fā)展的定力 國企改革三年行動(dòng)落地實(shí)施以來，各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門和市屬企業(yè)深入貫徹落實(shí)_總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展重要論述精神，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府安排安排，蹄疾步穩(wěn)、步步為營、緊鑼密鼓向前推進(jìn)改革，形成了全面發(fā)力、多點(diǎn)突破的良好局面。目前我們已完成三年行動(dòng)任務(wù)的70%，總體來說好于預(yù)期。主要有三大方面的明顯特點(diǎn)和變化：第一個(gè)是通過〞瘦身強(qiáng)體〞實(shí)力顯著增強(qiáng)。2019年改革之初，我市國有企業(yè)體量都不大，但數(shù)量很多，有些剛組建成立，有些已發(fā)展多年，但一直是〞小打小鬧〞，沒有形成有競爭力的體量和規(guī)模。這幾年，我們抓住國企改革的三年〞窗口期〞，以〞五管一推〞〔管資本、管改革、管監(jiān)管、管主業(yè)、管黨建和推進(jìn)市場要素一直不間斷發(fā)力〕為主線條，研究健全以《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的落地實(shí)施意見》為主體、行業(yè)專項(xiàng)政策相配套的〞1 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1362字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 這些問題，雖然成因比擬復(fù)雜，但如果不下下定決心加以解決，就會(huì)嚴(yán)重制約我市國資國企改革發(fā)展的步伐，各縣區(qū)、有關(guān)部門務(wù)必要拿出過硬措施加以解決。四是風(fēng)險(xiǎn)_壓力較大。目前，我市一些企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率比擬高，企業(yè)負(fù)擔(dān)很重，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)比擬大。有關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化債務(wù)_，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制，全力化解風(fēng)險(xiǎn)。五是監(jiān)管能力水平有待進(jìn)一步提升。從近幾年以來國企國資的運(yùn)轉(zhuǎn)情況來看，市國資委在履行三大職責(zé)上作了大量卓有成效的工作，但和全市追趕發(fā)展的形勢和任務(wù)相比，工作業(yè)務(wù)處理能力和能力還不盡理想，對(duì)市屬國有企業(yè)運(yùn)營情況統(tǒng)計(jì)的多、指導(dǎo)的少，有些國有企業(yè)在考核中長期處在末位，沒有提出很好的發(fā)展措施；對(duì)各縣區(qū)國有企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌不夠，以市帶縣能力缺乏，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。這些情況，市國資委要認(rèn)真分析問題癥結(jié)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，健全督導(dǎo)考核機(jī)制，精準(zhǔn)施策，及時(shí)有效化解，力保收官任務(wù)不折不扣實(shí)現(xiàn)。 二、把準(zhǔn)國企改革發(fā)展方位創(chuàng)新路，在擔(dān)當(dāng)履職中抓主抓重，努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo) *省長在今年全省國企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，提出了五點(diǎn)新的要求，即樹立〞國企奉獻(xiàn)〞的新境界、鼓足〞決戰(zhàn)決勝〞的精氣神、改出〞形神兼?zhèn)洙暤纳?jí)版、下足〞強(qiáng)身健體〞的真功夫、守住〞保值增值〞的安全線，這是我們打好收官之戰(zhàn)的基本遵循。追趕發(fā)展是當(dāng)前和以后一個(gè)時(shí)期我們工作的主基調(diào)，總的目標(biāo)就是〞每一項(xiàng)重點(diǎn)工作走在全省前列，每一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)全省中間偏上〞。國資國企作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在追趕發(fā)展的道路上不能失速，每一項(xiàng)工作更應(yīng)該走在前列、作出奉獻(xiàn)，不能拖了全市的后腿。我們要按照今年6月底前基本完成國企改革三年行動(dòng)改革任務(wù)，年底前全面完成每一項(xiàng)任務(wù)，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額到達(dá)540億元，營業(yè)收入到達(dá)22億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元以上的總體目標(biāo)，抓實(shí)法人整治管理結(jié)構(gòu)、〞三項(xiàng)制度〞改革、混合所有制改革、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)企、防范風(fēng)險(xiǎn)等五項(xiàng)具體任務(wù)，進(jìn)一步往深里改、往實(shí)里改，努力把主業(yè)做精、盤子做優(yōu)、稅收做多、隊(duì)伍做大、風(fēng)險(xiǎn)做小、機(jī)制做活，力爭國有企業(yè)在全市高質(zhì)量追趕發(fā)展中〞打頭陣〞〞挑大梁〞。 第一，法人整治管理結(jié)構(gòu)要加快完善。這是現(xiàn)代企業(yè)規(guī)章管理制度改革的核心，要在〞四個(gè)進(jìn)一步〞上下功夫、求實(shí)效。一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的〞根〞和〞魂〞。在座的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人要始終把黨的建設(shè)擺在第一位，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，對(duì)標(biāo)〞對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔〞的標(biāo)準(zhǔn)要求，不間斷地去加強(qiáng)自身建設(shè)，努力成為〞政治家+企業(yè)家〞的治企興企行家里手。要認(rèn)真落實(shí)今年省委辦公廳刊載印發(fā)的《關(guān)于省屬企業(yè)在完善公司整治管理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，盡快制定出臺(tái)我市的《落地實(shí)施意見》，按照企業(yè)黨委把方向管大局保落實(shí)、董事會(huì)定戰(zhàn)略作決策防風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)理層謀經(jīng)營抓落實(shí)強(qiáng)管理的職能定位，制定重大事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單，力保各整治管理主體不缺位、不越位，不相互替代、不各自為政，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為整治管理效能。二要進(jìn)一步建強(qiáng)董事會(huì)。各企業(yè)集團(tuán)要全部實(shí)現(xiàn)各級(jí)子公司董事會(huì)應(yīng)建盡建，配齊配強(qiáng)企業(yè)董事，充分表達(dá)出資人意愿，切實(shí)謹(jǐn)防企業(yè)重大決策〞一把手〞說了算的問題。要依法落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，切實(shí)增強(qiáng)董事會(huì)的性和權(quán)威性。定投集團(tuán)、水投公司、交投公司等6戶企業(yè)要深入開展落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，進(jìn)一步個(gè)性化設(shè)計(jì)公司章程和議事規(guī)則，建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)高效的董事會(huì)，建立有效的公司整治管理機(jī)制，盡快形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在更多企業(yè)復(fù)制推廣，使各國有企業(yè)成為真正的市場實(shí)體。三要進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)理層活力。 建立標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)理層授權(quán)管理制度，對(duì)經(jīng)理層成員實(shí)行和選任方式相匹配、和企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、和經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度，有序?qū)嵭惺袌龌匠�，逐步探索形成中長期鼓勵(lì)機(jī)制，有力有序擴(kuò)大職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。四要進(jìn)一步落實(shí)每一項(xiàng)制度。市國資委和各縣區(qū)及各企業(yè)要建立健全對(duì)改革制度落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)評(píng)估、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，對(duì)實(shí)踐證明好的改革措施進(jìn)行完善固化，納入公司章程等制度體系，著力解決好制度執(zhí)行〞中梗阻〞問題。省上去年就建立了國企改革發(fā)展信息通報(bào)制度，市國資委也要盡快建立這項(xiàng)制度，將國企改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、〞三化〞改造等方面的最新動(dòng)態(tài)和典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)送市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)、部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人參閱。 第二，〞三項(xiàng)制度〞改革要一直不間斷推進(jìn)。勞動(dòng)、人事、分配〞三項(xiàng)制度〞改革，是國企改革中最重要的根底工作，也是國企改革三年行動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。一要讓〞能上能下〞成為常態(tài)。抓住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個(gè)〞核心〞，力保今年市縣國有企業(yè)各層級(jí)應(yīng)推盡推。全面推行市場化選聘、競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等市場化用工制度，強(qiáng)化管理人員考核評(píng)價(jià)的日常監(jiān)督管理，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果和職務(wù)升降、薪酬調(diào)整緊密掛鉤，真聘任、嚴(yán)考核、快兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)〞能者上、平者讓、庸者下〞。二要讓〞能進(jìn)能出〞成為常態(tài)。全面推行公開招聘，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為根底的市場化用工制度，按照生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、管理等不同崗位，分類確定可量化、可考核的績效考核體系，綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)崗讓?shí)�、�?nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式，暢通員工市場化流動(dòng)和退出通道。三要讓〞能增能減〞成為常態(tài)。把薪酬分配制度作為〞風(fēng)向標(biāo)〞，健全完善和選任方式相匹配、和市場相適應(yīng)、和經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度，推進(jìn)薪酬分配向作出奉獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜，做到薪酬水平該高的高，該低的低。據(jù)我了解，水投公司在普惠制工資改革中進(jìn)行了一些探 ……（未完，全文共8828字，當(dāng)前只顯示3542字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市國企改革推進(jìn)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市食品工作暨市食品安全委員會(huì)全體會(huì)議上的講話 下一篇：縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的探索與思考 相關(guān)欄目：改革 改革開放 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |