| 標題：在全市“工業(yè)產業(yè)大突破、追趕發(fā)展爭前列”經濟運行現場調度會上的講話 |
| 在全市“工業(yè)產業(yè)大突破、追趕發(fā)展爭前列”經濟運行現場調度會上的講話 今天，我們召開全市〞工業(yè)產業(yè)大突破、追趕發(fā)展爭前列〞學習先進〔*區(qū)〕、鞭策后進〔*縣〕二季度經濟運轉現場調度會，從會議名稱和會議設計非常直觀的表達了會議的主題和內容，就是要圍繞〞工業(yè)產業(yè)大突破〞〞追趕發(fā)展爭前列〞兩大主題，堅持問題導向、目標導向、結果導向，通過現場觀摩、評比通報、數據比照等方式，總結分析一季度全市經濟社會發(fā)展情況，學習走在前列的*區(qū)、鞭策落在后面的*縣，并以點帶面，全面安排安排下階段特別是二季度重點工作任務，力保上半年順利實現時間任務〞雙過半〞目標，為全年每一項重點工作〞走在全省前列〞、支撐重點指標〞穩(wěn)定全省中間偏上〞奠定根底。我認為，不管是*區(qū)還是*縣，都是一個階段前進過程當中的先進和落后，學習先進、鞭策后進的目的不是跟誰過不去，而是鼓勵大家比學趕超大突破、追趕發(fā)展爭前列。同時，套開市政府廉政工作會議，深入貫徹中紀委、省紀委全會和國務院、省政府廉政工作會議精神，安排安排全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，動員全市政府系統(tǒng)始終堅持廉政勤政、干字為先，以勤政務實、廉潔高效的作風，為推進每一項任務落實、實現〞十四五〞精彩開局營造良好環(huán)境、提供堅強保障。 昨天下午我們在*區(qū)觀摩了藍天馬鈴薯公司及精淀粉加工生產線、新城關川片區(qū)城市補不足工程、關川河新城濱河段水系連通及生態(tài)保護整治管理工程，學習了*區(qū)通過抓工業(yè)、抓產業(yè)、抓投資、抓生態(tài)、抓城建加快發(fā)展、追趕發(fā)展的做法和經驗。 總結了一下，*區(qū)的經驗主要有五點：第一個是經濟工作、尊重規(guī)律，第二個是投資拉動、效率優(yōu)先，三是產業(yè)支撐、管用有力，四是抓實見效、落實到位，五是結果運用、不留情面。*區(qū)抓什么、怎么抓，抓落實的責任誰來擔都比擬清楚。今天上午我們又現場督導了*縣文苑北路道路及棚戶區(qū)改造工程、*鹽化〞出城入園〞工程，一個是去年沒有開工被省發(fā)改委督辦的工程，一個是推進緩慢沒有成效的工作，兩個縣區(qū)、兩種現場、兩種成效。 看了*縣之后，有五個問題：第一個是眼光不明，第二個是業(yè)務不熟，三是責任不實，四是行動不力，五是結果不用。我想，大家對兩個縣區(qū)工作有了一個大概的印象，既學到了經驗，也看出了差距，這就是我們堅持結果導向的表達，以工作成績?yōu)闃藴剩詫崒嵲谠诘某尚з愸R亮績、接受檢驗、評判工作。剛剛的四個通報材料，從不一樣的角度、不同維度、不同深度對各縣區(qū)、市政府各部門、市屬國有企業(yè)、開發(fā)區(qū)、省屬駐定單位一季度經濟運轉情況、履責管理考核情況、工業(yè)產業(yè)大突破情況、追趕發(fā)展情況以及存在的不足和缺乏作了全面通報，直接點到了縣區(qū)、部門和單位，并配套刊載印發(fā)相關表冊，相互支撐印證、更具邏輯性和說服力，充分表達了我們的問題導向；今天會上我們還首次將〞五大系統(tǒng)一平臺〞尤其是營商環(huán)境建設、廉政建設、政務效勞等體系的應用推進情況進行了考核通報，并對固定資產投資、規(guī)上工業(yè)增加值、招商合作、營商環(huán)境建設四項重 ……（快文網http://www.hancun.net省略2043字，正式會員可完整閱讀）…… *縣一季度總體上追趕進位較快，從去年四季度的末位躍升到了第2位。存在的不足突出表現在三大方面：第一個是生態(tài)產業(yè)發(fā)展緩慢，產業(yè)鏈條單一，主要依托中藥飲片加工和農副產品加工，生態(tài)產業(yè)占地區(qū)生產總值的比重、占比提升幅度均落在了全市后面。第二個是重點工程推進緩慢，今年新建工程還有18項沒有開工，占到了47.3%，其中15項沒有完成前期手續(xù)，特別是秀峰山景區(qū)開發(fā)工程去年四季度因進度慢被通報，今年以來仍沒有實質性進度。三是專項債券力爭不理想，今年 第一批專項債券力爭額度為1000萬元，不到全市力爭額度的1%，也就這么〞幾根頭發(fā)〞！ *縣當前正在經歷經濟轉型升級的〞陣痛期〞，不能對轉型期的難度估計過低。存在的不足也是多領域、多層面的，主要表現在三大方面：第一個是農業(yè)發(fā)展有所放松，全縣設施蔬菜僅4000畝，產量516噸，產量同比下降4.6%；豬牛羊出欄量分別低于全市3.1、2.7和2.2個百分點，導致一產增加值低于全市0.3個百分點,位居全市末位。第二個是工業(yè)突破有所緩慢，作為全市工業(yè)的〞主力軍〞，還沒發(fā)揮出〞挑大梁〞的作用，一季度支撐全縣工業(yè)的〞大塊頭〞一方制藥工業(yè)總產值僅增長 6.4%，四方機車、宏騰油氣、中天藥業(yè)等重點工業(yè)企業(yè)產值同比 下降，致使規(guī)上工業(yè)增加值增速落在全市末位。因此，*的工業(yè)上一定要突破重圍打出去，發(fā)揮*的優(yōu)勢。三是工程推進有所滯后，目前還有36個清單工程沒有開復工，占方案開復工工程的三分之一，*中醫(yī)藥信息物流港〔李氏健康城〕等重大工程前期進度緩慢，特別是圓明碳素公司碳素工程工程協調推進不力，至今沒有復工，這也是全市唯一沒有復工的工程。 *縣近幾年發(fā)展相對較快，但起步階段各類問題交織，主要表現在四大方面：第一個是建筑業(yè)增長乏力，共落地實施房地產開發(fā)投資工程20項，一季度完成投資2600萬元、同比下降20.7%，實現建筑業(yè)增加值7500萬元，增加值增速也全市靠后。 第二個是城鎮(zhèn)居民收入增長乏力，由于全縣工業(yè)企業(yè)數量不多、經濟總量不大，拉動城鎮(zhèn)居民就業(yè)能力不強，一季度實現城鎮(zhèn)居民可支配收入7463元，增速僅完成了精彩開局的〞底線〞要求。三是引入增量乏力，去年簽約的100萬頭生豬養(yǎng)殖等工程資金到位率低，今年一季度沒有招引成功一個工程。四是工程建設進度乏力，今年新建的38個工程，還有景泰至昭通公路*段、通定高速西出口和縣城連接線等12個工程沒有按期完成前期工作。另外，*經濟開發(fā)區(qū)去年全省考核排名靠后，今年一季度又在全市墊底，這樣下去如何實現市政府提出的總產值到達20億元的目標。 *的問題突出表現在五大方面：第一個是農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展滯后，〞7+*〞特色產業(yè)組織化程度不高，馬鈴薯、蔬菜等產業(yè)規(guī)模較小，種子種業(yè)發(fā)展不夠標準，草牧產業(yè)優(yōu)勢沒有顯現，一季度僅實現一產增加值6000萬元。第二個是招商引資欠賬較大，去年簽約工程中，岷海醫(yī)藥科技園、網紅產品供給鏈基地等4個工程還未開工，珍寶島*藥產地加工工程資金未到位，中藥材全產業(yè)鏈開發(fā)工程資金到位率低，招商合作成效走在全市后面。 三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管有遺漏，河長制落實不到位，全域無垃圾整治管理問題多，特別是曙光無主金礦礦區(qū)土壤污染整治管理工程進度滯后，未完成修復效果評估和工程驗收，這些問題都被省上相關部門通報。四是工程推進比擬慢，S10鳳合高速馬塢至西寨段二期、綜合客運樞紐、國家級優(yōu)質牧草種植加工基地等10個工程還在開展前期工作，*通用機場工程進度緩慢，未完成奮進之筆一季度推進方案。五是安全生產_不力，發(fā)生一起較大道路交通事故及人為原因火災等多起安全生產事故，在全省造成不良影響，為營造良好發(fā)展環(huán)境帶來負面因素。這些工作落后，就是營商環(huán)境不好，就是發(fā)展環(huán)境不好，就會引起我們發(fā)展停止，或者倒退。所以，政府工作、經濟工作和社會管理中一定要高度重視社會安全穩(wěn)定和諧問題。 *縣的問題主要表現在三大方面：第一個是工程前期工作欠賬大，今年新建工程中，國力集團大康養(yǎng)一期、馬家窯文化研究展示中心、永通路等24項還沒有完成前期工作，和〞1346〞建設時序要求差距最大。第二個是工程建設進度慢，甘肅南部〔*〕物流中心等工程建設進度緩慢，定臨高速公路一季度完成投資缺乏2億元，僅為上年同期的42%，雪榕食用菌產業(yè)園一期、牡丹小鎮(zhèn)、臥龍灣水鎮(zhèn)、春暉服裝加工生產等工程一季度完成投資缺乏600萬元、僅為上年同期的10%左右，彩陶小鎮(zhèn)、鴻盛巖棉、氮化鎵等6個億元以上大工程長期處于停工、半停工狀態(tài)，一季度全縣固投同比增長26.3%，處于全市末位。三是三產增長沒后勁，占三產比重較大的工資總額增速較低，教育、衛(wèi)生、公共管理、社會保障等從業(yè)人員工資總額增長均處在全市最后；占三產比重20%的存貸款余額僅增長7.41%，致使三產增加值增速處在全市末位。 同時，*經濟開發(fā)區(qū)一季度運轉中也表現出了一些問題，主要表現在：第一個是招商合作還未落實，一季度到位省外資金1200萬元、同比增長20%，低于全市平均增速86個百分點。特別是去年簽約的高新輕量化特色農產品包裝物產業(yè)化工程至今沒有開工，年產100萬平方米風管自動化生產線工程資金到位率僅為6.7%。第二個是土地低效利用突出，批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標等低效用地達200畝，投資強度亟待提高。停產半停產企業(yè)盤活處置進度緩慢。三是開發(fā)區(qū)改革推進緩慢，開發(fā)區(qū)機構改革目前僅批復了改革方案，和省上要求6月底全面完成改革任務還有差距；〞管委會+效勞中心+公司〞管理_改革從去年10月份安排以來，歷時半年多時間沒有實質性進度。還有和央企業(yè)合作這件事，從去年年底抓到現在，進度還不理想。這件事由公民同志強抓和央企的銜接，具體由應欽同志負責，市國資委落實，加快形成中央帶地方、央企帶*的格局。 ——部門追趕意識不強、重難點未能突破。市、縣各部門對追趕發(fā)展的認識缺乏、意識不強，局部重點任務沒有〞走在全省前列〞，局部經濟指標沒有實現〞全省中間偏上〞。從市政府考核來看，市政府部門中后三位依次為市住房公積金管理中心、市退役軍人事務局、市水�？傉�，市屬國有企業(yè)最后一位的是永泰機動車檢測公司，中央及省屬駐定單位后三位的依次為人行*中心支行、都邦財險*支公司、大家財險*支公司。從省上考核評價來看，8項主要經濟運轉指標中，3項沒有實現〞全省中間偏上〞，其中市發(fā)改委牽頭的市州信用情況排在全省第13位，十大生態(tài)產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重和提升幅度居全省第10位；市商務局牽頭的招商引資成效居全省第10位。14項〞六保〞任務中，3項沒有〞走在全省前列〞，市人社局牽頭的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增量及增速排在全省第11位；市農業(yè)農村局牽頭的農村居民人均可支配收入增量及增速排在全省第11位；市工信局牽頭的促進中小微企業(yè)發(fā)展情況排在全省第 9位。從重點工作推進來看，有幾項工作落在后面，一個是安全 生產。今年以來，市安委會連續(xù)開展安全生產專項整治，邊整治邊發(fā)生，甚至還有愈演愈烈之勢，尤其是道路交通、消防等領域安全事故頻發(fā)多發(fā)，另外，一季度跳樓的、中毒的、各類治安案件和刑事an件多發(fā)，嚴重影響了社會整治管理的成效。二一個是河湖管理。3月19日水利部黃委會河湖管理局在省上約談了*和*、*縣、*、*4個縣，造成了我市河湖管理及相關工程力爭的極大被動。三一個是重點工程力爭。*河源生態(tài)整治管理工程和北方地區(qū)冬季取暖清潔能源工程的力爭，財政部門和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、林草等工程主管部門〞等靠要〞，銜接匯報不主動，最終未能申報成功。這么大的資金額度我們拿不到靠什么發(fā)展？拿不到就拿不到了嗎？是不是責任問題？是不是水平問題？是不是擔當問題？四一個是市林草局牽頭負責的*河源林草生態(tài)扶貧穩(wěn)固提升工程推進很不理想，由于前期謀劃不扎實，當前推進困難比擬多，主管部門和相關縣區(qū)破解難題的方法不多，導致工程沒有實質性進度。不管是在全省評價中沒有實現〞中間偏上〞的，還是市考核落在最后的，或者重點工作有欠賬的，都是追趕發(fā)展意識沒跟上，追趕發(fā)展責任沒落實，這就是我們以后必破的難題、彌補的〞不足〞、發(fā)力的方向。 請相關部門務必引起高度重視，只有再一、沒有再二，將嚴格按相關制度辦。 上述諸多點上的問題，可以說給全市一季度經濟運轉畫了個〞像〞，雖然在點上顯現，實際上是全市的不足和弱項。歸根到底，我認為主要是對各大方面因素沒有把握好。第一個是政策機遇沒有把握好。把〞一帶一路〞、西部陸海新通道、新時代西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等機遇，特別是國家部委對一些行業(yè)發(fā)展的具體政策措施沒有及時地轉化為重大工程，也沒有把重大工程轉化為發(fā)展的實效。比方專項債券申報，就表達出政策機遇意識不強，沒有把準導向，沒有做實做細工程前期，要么爭不來，要么支不出。第二個是發(fā)展大勢沒有把握好。在全國各省千帆競發(fā)、省內市州百舸爭流的大背景，個別縣區(qū)和部門特別是主要負責同志還躺在脫貧摘帽的〞功績簿〞上享清閑、睡大覺，對上作出的〞落實責任、追趕發(fā)展〞的決策安排反響遲鈍、理解不深，跟不上發(fā)展的腳步。 這樣下去，恐怕〞時代拋棄你時，連一聲再見都不會說！〞為官一任，貽誤時機、貽誤發(fā)展，你就是時 ……（未完，全文共14707字，當前只顯示5311字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市“工業(yè)產業(yè)大突破、追趕發(fā)展爭前列”經濟運行現場調度會上的講話） 上一篇：在環(huán)境保護“一法一條例”執(zhí)法檢查組全體會上的講話 下一篇：在全市根治拖欠農民工工資工作調度會上的講話 相關欄目：工業(yè) 企業(yè)講話 科技 黨務講話 科學發(fā)展 教師 |